“关注森林”成风景 美丽浙江谱新篇

胡侠

在省委、省政府的坚强领导和省关注森林组委会的直接指导下，全省“关注森林”工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为总纲，围绕省委、省政府中心工作，改革创新、锐意进取，全省生态建设和林业发展各项工作取得新的进展，继续走在全国前列。

2019年是新中国成立70周年，是完成“十三五”规划目标、全面建成小康社会的关键一年，做好“关注森林”工作十分重要。省关注森林执委会将紧紧围绕省委、省政府实施乡村振兴战略和大花园建设等中心工作，认真践行“两山”发展理念，坚持山水林田湖草系统治理，全面深化改革，加强科技创新，加强森林、湿地生态系统保护修复和野生动植物保护，积极推进自然保护地体系建设，大力发展绿色富民产业，全力推动“关注森林”工作开创新的局面。

锐意进取 成绩斐然

国土绿化加快推进。省政府印发了《浙江省高水平推进国土绿化美化行动计划（2018—2022年）》，全面部署今后五年的国土绿化工作。全省完成造林更新面积25.37万亩，新植珍贵树2413万株，建设平原绿化16.05万亩，完成森林抚育补助43.6万亩，建设彩色健康森林和木材战略储备林29.8万亩，均超额完成年度计划任务。启动实施“一村万树”行动，得到了省委书记车俊和省长袁家军的充分肯定。经省政府同意，印发了《浙江省“一村万树”三年行动计划》，全省建成示范村353个、推进村3174个。

生态文化广泛传播。推进森林系列创建，舟山市、桐庐县、安吉县、江山市获得“国家森林城市”称号，金义都市区森林城市群启动建设，森林城镇新增95个；加强生态文化基地建设，6个行政村被授予“全国生态文化村”称号，获评数量居全国之首，新增65个浙江省生态文化基地；加强古树名木保护，完成1406株古树名木的保护工作，建成古树名木主题公园52个；加快推进森林古道保护与利用，开展了全省森林古道资源普查。2019年中国北京世界园艺博览会参展工作进展顺利，浙江展园已基本完成主体工程建设，得到了北京世园会执委会的充分肯定。

资源保护不断加强。正式启用森林资源“一张图”信息平台，有效促进管理数字化转型。在严格保护林地的同时，加大对重大基础设施、重大产业、民生项目和民营企业、民营经济发展使用林地的服务保障，办理林地项目5102项、使用林地面积8247公顷。推进“一区两园”建设，新建省级自然保护区1处、省级森林公园4处、省级湿地公园12处。严打涉林违法犯罪，查处和侦破各类涉林案件3992起，侦办大要案件32起。森林消防取得了历史同期最好成绩，森林火灾数量和受害面积分别同比下降30.77%和51.29%。省政府印发文件，对全省森林资源保护管理工作进行了通报表扬。

富民产业持续增长。全省林业行业总产值超过6200亿元，同比增长10%以上。加快木本油料、竹子、花卉苗木产业发展，编制新一轮产业发展行动计划；深化“一亩山万元钱”推广行动，建成示范基地89.58万亩，实现总产值80.86亿元；加快森林休闲养生业发展，公布森林特色小镇名单22个、命名森林人家111个，8个国家级森林公园和湿地公园被列为国家重点推介森林旅游地；举办第11届中国义乌国际森林产品博览会，累计实现成交额50.36亿元，相比上一届增长3.5%。

支撑保障逐步优化。深化“最多跑一次”改革，实现了群众和企业到政府办事事项100%“最多跑一次”。省政府出台了《关于大力推进林业综合改革的实施意见》，股份制改革、流转机制改革、金融改革、新型经营主体培育等都取得新的进展，林业发展活力得到进一步提升。省政府和中国林科院续签了新一轮省院全面合作协议书（2019年—2023年），省院第四轮科技合作正式启动。清新空气（负氧离子）监测网络建设进一步完善，全省已建成清新空气（负氧离子）林业功能站44家。《浙江省公益林和森林公园条例》正式颁布实施，为公益林和森林公园管理提供了法制保障。

继往开来 再创佳绩

实施美丽森林建设，着力助推大花园建设。落实《浙江省高水平国土绿化美化行动计划（2018—2022年）》，完成造林更新面积10万亩、森林抚育31.5万亩，新植珍贵树2100万株以上、培育珍贵彩色容器苗561万株，建设彩色健康森林和木材战略储备林27万亩。实施全省“一村万树”行动，建设示范村350个、推进村3500个。开展森林生态廊道建设试点，以沿海沿江、高速公路铁路两侧、城镇周边的山地为主要实施区域，大力实施林相改造，努力建设美丽森林，助推大花园建设。

突出生态资源保护，着力维护国土生态安全。加强森林资源管理“一张图”运用，强化森林资源监测管理和考核评价，实现监督管理更加规范高效。探索建立资源总量增减挂钩机制，实施森林资源年度消耗利用与造林更新总量平衡管理，确保资源总量不减少、生态质量不下降。加强生态公益林建设管理，新增省级以上公益林建设面积12万亩。加强野生动植物保护，实施珍稀濒危野生动植物物种抢救保护工程，扩大种群数量。严厉打击乱捕滥猎、非法经营野生动植物等违法犯罪行为。加强松材线虫病防治和森林防火，减轻森林灾害損失。加强湿地保护修复，落实湿地面积总量管控制度，确保湿地面积不减少，计划新建湿地公园10个，合理利用湿地示范区50个。启动自然保护地整合优化试点，对自然保护地进行合理归并整合，加大自然保护地监管保护力度，探索治理有效的管理体制和管理模式，构建具有浙江特色的自然保护地体系，并积极推进开化钱江源国家公园试点工作。

加快改革创新步伐，着力增强乡村发展活力。以“最多跑一次”改革撬动林业各方面的改革，加大简政放权力度，梳理林业行政管理业务流程，营造更优的林业政务环境。加快林业体制改革和机制创新，激活林业资源要素，推进林地股份制流转，动员人才、资本“上山入林”，参与林业产业发展，不断拓宽“两山”转换通道，让“绿水青山”成为山区、林区发展的大引擎。深化林业金融改革，推进林权抵押贷款和林业保险，重点推进公益林补偿收益权质押贷款工作，扩大林业融资规模，服务山区林农创业增收。

推进三产融合发展，着力加快乡村振兴步伐。以“一二三产业融合发展”为重点，进一步做强木本粮油、竹产业、花卉苗木、林下经济等主导产业。积极推动大宗林产品精深加工业的发展，努力提高林业资源利用水平和林产品的附加值。推广一批科技与产业融合发展的“一亩山万元钱”示范，完善科技人员挂钩帮扶机制，不断扩大科技富民的覆盖面和受益面。建设一批健康与产业融合发展的森林健康养生示范，依托良好的森林生态环境和地域特色文化，积极发展森林康养产业。树立一批品牌与产业融合发展的森林食品示范，着力提升森林食品的社会影响力和市场竞争力。

加强生态文化建设，着力传播绿色发展理念。推进森林城市建设，推动嘉兴市创建国家森林城市，加快县级创建国家森林城市工作，建成国家森林城市3个、省级森林城镇50个，加快金义都市区森林城市群建设；高质量完成北京世界园艺博览会参展筹展工作，建设好浙江园、浙江馆，举办好浙江日活动；挖掘古树古道“乡愁”文化，积极打造各类古树名木主题公园，加强古道保护修复；加快生态文化基地建设，组织开展省级生态文化基地和全国生态文化村创建；广泛开展生态道德教育，组织开展植树节、生态日、湿地日、爱鸟周等主题活动，增强全社会生态文化意识。