“小康农场”奔小康

黄思好 梁伯钧

走进“小康农场”的大门，沿着小路往里走，记者一行就看到了一块块菜地规划地整整齐齐，连绵成片，排列在道路两旁。每一片菜地旁都插着牌子，写着农作物的名称和特征。寒风凌冽，呼啸着吹拂大地，农场里的“航天指天椒”和“早熟小南瓜”却依旧绿意葱葱，长势喜人。

这边地里，有些指天椒已经熟了，像红红的弯月，点缀在绿叶丛中;那边地里，南瓜花已经开了不少，黄黄的小花朵摇曳在寒风中，仿佛向严冬宣告着自己旺盛的生命力。

近年来，恩平市牛江镇委、镇政府积极探索精准扶贫新模式，改“输血”为“造血”，严格按照“全面小康一个都不能少，小康路上一个都不能掉队”的工作目标和原则，结合实际情况，于2017年5月建立建立了“小康农场”，打造具有牛江特色的扶贫工程。

三位一体，助贫困户脫贫

牛江镇“小康农场”位于黄泥坦村委会龙脊井（土名），占地面积35亩，主要以种植经过航天育种培植的苦瓜、丝瓜、豆角、辣椒为主由政府投资建立，聘请专人管理，实行收支“两条线”，每月定期学习培训。同时，推行订单生产方式，减少种植风险，提高农场收益。

黄泥坦村村民冯锦祥家有四口人，只有他和妻子有劳动力，经营着4.7亩水田。了解了具体情况后，帮扶单位在2017年为冯锦祥申请到了13亩马铃薯分散产业补贴2000元，并为他提供了种苗和技术培训。通过不断地学习和尝试，冯锦祥的马铃薯种植技术不断提高。2018年，馮锦祥种植马铃薯的收益达到了1.3万元。

据了解，牛江镇依托农业资源优势和辖区内蓝海航天育种示范基地的技术力量，制定了《牛江镇精准扶贫农业种植补助方案》。通过政府主导+社会力量参与+贫困户自愿参加的模式，由镇政府对自愿参加该模式的贫困户根据种植项目免费提供部分种苗及化肥。由蓝海航天育种示范基地对贫困户进行免费的农技指导及培训，镇政府加强与相关企业的沟通联系，掌握企业收购农产品情况，积极为企业和贫困户双方搭建交易平台，让贫困户的农产品得到被企业不低于市场价收购。

该农场实行两种补贴标准，一是种苗补贴，耕作2亩以内的，可获得对应其耕作面积的种苗;耕作5亩以内的，可获得对应其耕作面积二分之一的种苗;耕作10亩以内的，可获得对应其耕作面积三分之一的种苗。二是化肥补贴，由镇政府免费提供。耕作2亩以内农田的可获得肥料200斤;耕作5亩以内农田的可获得肥料300斤;耕作10亩以内农田的可获得肥料600斤。镇政府根据贫困户的实际生产生活情况，会对其购买肥料作出适当的补贴。

农技戒毒，助“瘾君子”重拾信心

在恩平市牛江镇采访，当地干部群众向我们说起“瘾君子”唱起了奔康歌的趣事，说来话长。

为了加强小康农场的管理，镇委、镇政府专门成立了领导小组，镇委书记冯亮稂担任组长，镇委副书记、镇长刘博熙担任第一副组长，其余副组长和组员均由镇领导和相关工作人员组成。领导小组在牛江镇禁毒办下设办公室，负责统筹、协调开展好小康农场的各项工作。

据悉，该农场不但是产业帮扶基地，同时还是“农技戒毒·生产康复”孵化示范基地、江门市戒毒延伸帮扶牛江基地、恩平市司法局牛江社区服务基地，是牛江镇禁毒整治和社会治理的特色平台、亮点工程，集生产帮扶、农技戒毒和社区矫治“三大功能”为一体，真正实现资源利用和社会效益的最大化。

据统计，牛江镇全镇社会面在册吸毒人员96人，社区戒毒（康复）人员16人（其中社区戒毒10人员，社区康复6人），实际执行人员17人，执行率100%。2018年以来，共有6名社康人员积极参与到该基地的农技戒毒当中去，共发放种苗68.4亩（5300元）、肥料1800斤，收益10多万元，解决6名社康人员就业，取得较好的社会效益。自该农场投入使用以来，共举办农技培训班8场，其中理论学习2场，现场实践教学6场，受训人员共130人次。

2016年，牛江镇吸毒人员阿辉决定务农谋生，打算利用家里的40多亩地，种植辣椒和水稻。去年，他又在牛江镇“农技戒毒·生产康复”孵化示范基地学习辣椒种植技术，并凭借良好表现获得了种养补贴。“种辣椒的收益还是不错的，我去年种了3亩，每亩能卖10000多元。现在有了政府的补贴，我决定将种植规模扩大到40多亩。”阿辉笑着说。

记者了解到，为了让社康人员通过农技生产戒除毒瘾，掌握农业生产技术，帮助其生产创效、自给自足、自力更生、回归社会、服务社会。该农场为社康人员提供现场教学，针对不同的季节，为学员演示各种蔬菜的栽培技术，让学员学有所获。在实行种苗和化肥补贴的同时，镇政府还根据社康人员的实际生产生活情况作出适当的补贴。

“小康农场”，社区矫正有阵地

自从恩平市司法局牛江社区服务基地设立在小康农场，现有8名符合条件的社区矫正人员参与基地服务，由牛江司法所定期组织其到基地开展集中劳动，并由蓝海公司安排人员对其进行农业技术培训，让其掌握一技之长，学会农耕本领。同时，根据其自身的种植面积免费提供相应的种苗和化肥，积极帮助他们劳动改造，回归社会。每次劳动结束后，矫正人员集中交流劳动心得体会，他们均表示通过参与集中劳动提醒了自己不能重蹈覆辙，并且严格服从管理规定，真正做到以实际行动来矫正自己的不良行为，不断改造、完善自我，努力改造成为对社会有用的人，尽快融入社会中。

通过到基地开展集中劳动，不仅有效净化了社区矫正人员的心灵，培养其社会责任感、集体观念和纪律意识，让其在劳动中受到启发，明白自食其力、遵纪守法才是实现人身价值的正确途径，更能进一步引导他们从思想上和行为上不断改善，帮助他们树立弃恶从善、服务社会、重新做人的信心和决心。

该措施进一步加强对社区矫正人员的教育改造，强化社区矫正人员的身份意识、服刑意识和责任意识，同时，通过农场收益，实现循环资助社区矫正人员，减少了政府的投资。