黑龙江省中小型民营企业人才发展战略研究

张书彬 宁晓艳

[摘 要] 民营经济是我国经济发展的主要增长点，在缓解社会就业压力的同时拉动了经济增长。民营企业不断发展壮大，然而中小型民营企业的人才流失问题依然严峻。“一带一路”倡议背景下，“龙江丝路带”建设为黑龙江经济的增长提供了新的可能，通过从国家政策制度，企业管理机制及个人薪资期待三方面探讨黑龙江中小型民营企业人才流失的成因，并从国家和企业双方面提出了应对黑龙江中小型民营企业人才流失问题的对策，对拉动黑龙江地区区域经济发展、构建地区人才网络具有十分重要的现实意义。

[关键词] 黑龙江省民营企业;人才发展;成因;对策

[中图分类号] F272.92;F276.5[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）06-0021-02

党的十八大以来，习近平总书记围绕我国人才事业和人才工作，多次作出指示，立足于为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供人才支撑，深入贯彻落实人才强国战略，培育人才、把握人才、吸引人才成为每个地区开展人才工作的重中之重。适应经济发展新常态，对于经济发展相对落后的黑龙江地区来说，中小型民营企业成了黑龙江地区新的经济增长点，适逢“一带一路”倡议下，“龙江丝路经济带”建设也为中小型民营企业发展提供了更多外部环境机遇。构建人才强国，把握机遇，分析黑龙江省中小型民营企业人才流失成因，针对现实问题提供解决路径，以求顺应外部机遇发展的同时解决黑龙江中小型民营企业内部人才发展弊端。

一、“龙江丝路带”建设

（一）“龙江丝路带”的内涵阐释

“龙江丝路带”建设规划是黑龙江省積极参与“一带一路”建设，实现与周边国家互联互通，推动黑龙江地区转换增长动力，平衡经济结构的重大战略部署。致力于推动黑龙江省发挥区域优势，将黑龙江省建设成面向俄罗斯及东北亚地区的开放型贸易大平台。

（二）“龙江丝路带”机遇与挑战

黑龙江地处偏远边缘位置，相较于沿海地区来说，所获得外部资源十分有限，但通过响应“一带一路”建设，找寻到了新的发展思路，以发挥地处东北亚核心地位的区域优势。自2015年《“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带规划》公布至今，获得中央和地方政府大力支持，为黑龙江省经济转型提供了新的方向，为黑龙江省打开对外贸易新格局创造了新的条件，为黑龙江省提升经济竞争力提供了新的动力。但是在政策等外部因素支持的条件下，黑龙江的发展还面临着许多制约因素，比如跨境电商模式单一，存在不少以坏充好的现象，消耗了国际信誉，为进一步推广扩大市场埋下了隐患。

新的发展平台的建设能够推动黑龙江地区经济发展，但在拥有政策、技术、外部环境支持的前提下，正视自身发展问题，借鉴其它地区发展“模式”也是十分重要的，对于黑龙江省内中小型民营企业来说，其作为黑龙江经济发展的新的增长力量，把握外部机遇、解决内部弊端，是十分必要的。

二、黑龙江中小型民营企业人才流失问题成因

（一）国家政策制度层面

习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，重申了我们党坚持社会主义基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，解决民营企业所面临的突出问题，激励民营企业的发展，也为中小型民营企业家打了一剂强心针。尽管国家出台的有关支持民营经济发展的政策措施很多，仍然会存在政策落实成效不佳的问题。另外黑龙江省高校重多，其中也不乏国家重点工程高校，以哈尔滨为例，哈尔滨许多高校开展了同俄罗斯等地区的高校对接项目，在吸引发展人才的同时，能否将高校毕业人才留住，将这股力量注入到黑龙江民营企业发展过程之中，是我们面临的十分艰难的问题。政策制度给予人才强有力的支撑，使得创新创业者数量增加，但是大多数的人才仍然会选择发展机会更大的东部地区，地区的贫富差距过大，尽管黑龙江地区有好的发展途径，也无力吸引更多的专业人才，阻碍了民营企业的发展壮大。

（二）企业管理机制层面

黑龙江地区民营企业多数缺乏现代化管理意识，家族式管理屡见不鲜，对于中小型民企来说，初期阶段利用家族式管理模式，可以在短时间内凝心聚气，但是当中小型企业发展到一定规模，家族式管理模式的弊端就开始显现。首先就体现在决策方面，往往此种管理模式会做出一些主观性的错误决策，影响企业的发展壮大;其次很难吸引高学历、经验型人才;很难全方面的领会、贯彻、落实国家、地区政策。

（三）个人薪资期待层面

黑龙江省由于地域具有局限性，经济发展规模和速度同沿海城市相差甚远，且民营企业面临着融资难等问题，人和人之间的关系最本质的问题，就是经济问题，大的经济环境尚且如此，中小型民营企业工资薪酬方面也会因此而偏低。高素质人才一般对于薪资报酬有很高的期待，面对同样规模的民营企业，自然而然会选择发展平台更广阔、薪资更高的发达城市。

三、黑龙江中小型民营企业人才流失问题对策

党的十九大工作报告指出，要将我国经济从高速发展向高质量发展转变，在贯彻落实党中央精神的同时，结合习近平总书记民营企业家座谈会上的重要讲话，我们应该把握黑龙江民营企业发展的最主要的制约因素，在“龙江丝路带”建设为黑龙江省民营企业走出去提供便捷的同时，要借鉴其他地区发展转变方案，针对黑龙江中小型民营企业人才流失问题提出恰当的解决方案，仅仅依靠企业自身是不够的。

（一）国家层面

1.提供政策制度保障。真正做到聚天下英才而用之，关键在党，中国特色社会主义最本质的特征就是中国共产党的领导，所以黑龙江省中小型民营企业要想真正做到吸引人才、留住人才，要发挥党管人才作用，加强政治引领和政治吸纳协调各方力量。针对专业人才区域不平衡问题上，发挥国家的调控能力，进一步整合力量，努力形成人才工作合力。另外在政策落实的过程中，有很多中小型企业，由于没有专业人才提供制度分析和导向，使得国家和地区政府的政策措施成效微乎其微，所以中小型民营企业在依靠国家层面支持的同时，也要重视自身在发展中所起到的主体作用。

2.提供“融资”、“融智”支持。黑龙江省中小型民营企业无法吸引人才，根本性的原因是经济原因，习总书记在民营企业座谈会上这样讲过：“要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本。”[1]融资难一直以来是民营企业面临的重要难题，中小型民营企业由于其自身发展规模小、风险大等因素，导致大型商业银行不愿意为其提供贷款服务，将银行业绩考核同民营经济发展挂钩，能够一定程度的解决这种难贷款的状况，为中小型民营企业发展壮大提供经济支持，同时也可以帮助中小型民营企业吸引、留住人才。

（二）企业层面

1.克服任用人才体制弊端。黑龙江省中小型民营企業相对于其他地区民营企业来说，最应该克服的一点就是企业中存在的选拔任用弊端。不少中小企业在任用职员时，选择自己的亲属或者朋友，忽视了真正有技能、有知识的专业性人才，这就决定了企业无法通过多年的积累做大做强，相反只会通过时间显露出自身缺陷。在晋升方面，细化职位晋升规则，让晋升变得更加透明，建立科学的奖惩措施，让企业内部无论是晋升还是降职都变得有章可循，这将会对中小型民营企业内部提升有很大的帮助。

2.合理总结、理性运用其他地区经验。在“龙江丝路带”方面，找寻企业适合发展的道路和模式，借鉴其他经济发达地区民营企业发展经验，引进相关领域人才，吸引广大人才，使人才为黑龙江经济发展贡献实质性的力量，不能生搬硬套其他地区引进人才模式，而是应该在其它模式中总结经验，合理的运用到黑龙江省人才发展之中，实事求是的从人才的角度，考虑其相关需求。

四、结论

“龙江丝路带”建设为黑龙江地区发展提供了无限可能，也为黑龙江中小型民营企业提供了新的道路选择。习近平指出：“环境好，则人才聚、事业兴;环境不好，则人才散、事业衰。”[2]黑龙江省中小型民营企业解决人才流失问题，合理运用人才，应当重视人才在企业壮大过程中发挥的重要作用，全方位的正视人才发展的限制性因素，调动全社会的力量，营造公平有序的社会风气，改变家族式企业管理方式，为企业发展壮大积蓄人才力量。

[参考文献]

[1]习近平.在民营企业座谈会上的讲话[M].北京：人民出版社，2018.

[2]习近平.在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话[N].人民日报，2013-10-22.

[3]宋琳琳.推进“龙江丝路带”建设的现状分析—以黑龙江省为例[J].知与行，2017（6）.

[责任编辑：史朴]