以党建带群建，提升高职院校基层党建的组织力

孙红梅

摘    要： 党的基层组织是确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。新时代党的基层组织工作开展，组织力提升幅度，直接影响党的凝聚力、影响力和战斗力，影响人民群众对美好生活的向往和追求。因此，大力提升组织力成为新时代党的基层组织党建工作的重点。本文探索以党建带群建提升基层党建组织力的有效途径，为高职院校提升基层组织力建设提供参考。

关键词： 党建带群建    基层党建    组织力

1.引言

党的十九大报告强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这一重要论述既是对党建工作与时俱进的实践创新，又是对党建规律准确把握和认识深化，为我们新时期抓好基层党建工作提出总体要求和行动指南。基层党组织必须认真贯彻落实党的十九大精神，更加重视基层党组织建设，更加注重全面提升基層党组织组织力，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力，久久为功，使党的基层基础更加牢固。

2.基层党组织组织力的内涵

组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织能力直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力和号召力，对党的执政兴国具有重要影响。组织力不等同于组织能力，组织能力是具体的、有特定指向的本领，而组织力则是整体展现出来的政党力量。基层党组织组织力的关键要素涵盖政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力等要素。提升组织力就是坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、坚定理想信念、提高党性修养、强化“四个意识”、增强“四个自信”，依托党建工作载体和方法的创新实践，为提升组织力注入活力;提升组织力就是坚持改革发展推进到哪里，党的基层组织就跟进到哪里，凝聚、号召和带动群众，要在推动发展改革中当先锋，发挥出基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

坚持问题导向，结合高职院校党支部建设实际及建设发展的需要，破解建设发展难题，探索如何发挥党建带群建作用，围绕中心、服务大局，凝心聚力，在攻坚克难中发挥党员的先锋模范作用和示范引领作用，激发组织活力，促进中心工作的创新式发展，做好准备迎接改革发展时期的机遇和挑战是基层加强党组织组织力建设的一项重要课题。

3.以党建带群建提升高职院校基层党建组织力的路径

高职院校基层党支部工作需要因事而化、因时而进、因势而新，结合我校党建十三五建设任务中提出的“四个平台”的建设目标，结合党支部建设实际，探索如何强化党员主体意识和责任意识，发挥党员先锋模范作用和战斗堡垒作用，坚持党的群众路线，全心全意为师生服务，工作走在群众前面，努力做到让师生群众满意。党支部要坚持以教职工的职业发展和学生的健康成长为根本，党组织要关心每一名党员同志的生活、工作情况，了解每一名党员的思想动态，及时帮助解决党员思想、生活和工作中存在的问题;党组织要关心爱护青年党员，对他们的思想进步、职业发展给予指导和帮助，促进他们健康成长。党建工作需要创新体制机制，有效搭建平台。

3.1构建“党建带工建”双长效机制，激励党员先锋模范作用的发挥。

3.1.1固化“两学一做”成果，建立“合格党员任务清单”长效机制。

每学期二级学院班子成员根据学校重点任务及部门重点建设任务，研讨确定中心工作，党支部负责列出部门重点任务清单，并将合格党员应承担的任务进行量化，经过党政联席会与院长办公会成员最终审核确定，予以实施。此项机制的建立强化了党员主体意识和责任担当意识的自觉，可以有效发挥党员的先锋模范作用和示范引领作用。每学期末进行总结，表扬先进鞭策后进，并作为党员评优评先的重要参考依据，营造干事创业的组织文化氛围。

3.1.2构建“关爱帮扶”长效机制，凝心聚力推动发展。

坚持党的群众路线，全心全意为师生服务，工作走在群众前面，努力做到让师生群众满意。以我院基层党支部为例，以党小组为基本单位，人员涵盖所辖教研室、办公室所有党员和群众;党小组主要职责要关怀所辖范围党员及群众的思想与心理状况，内容包括入党积极分子培养、关心困难职工、关爱生病职工、化解矛盾等。党小组还要通过组织丰富多彩的群众活动，团结凝聚人心。创建品牌“人人参与共建家园”活动，每个党小组每学期创建一项有益职工身心健康、团队能力提升、群众参与度高的活动，以增进党群间的情感交流活动，共同营造和谐奋进、友爱互助、勇于担当的组织环境，凝心聚力推动发展。

3.2构建“党建带团建”长效机制，落实立德树人根本任务。

探索“党员兼任班级思政辅导员”的“党建带团建”工作长效机制。主要做法为以党小组为单位进行管理和指导，党员参与任课班级学生的思想教育与引领工作，兼任班级思想政治辅导员，参加指导班级主题团日活动，辅助班主任、辅导员做好班风、学风及后进生转化工作。

3.3加强党建与思想政治教育队伍建设，凝聚思想政治教育合力，提升育人质量和工作水平。

组建基层党建与思政研究会。邀请学校思政部部专任教师、心理教研室教师、党支部支委、团总支书记、学生工作副院长、辅导员等组成基层党建与思政研究会，由党支部负责日常工作的安排和组织。主要职责是党建与思想政治教育体系研究、教师及学生队伍培训、组织形势与政策报告会、党建与思政科研课题研究、论文撰写、开展入党积极分子培养、组织党课、团课等。

4.实施的成效检验

以我院基层党支部两年来的实践探索，取得了可喜的成果。其一，“合格党员任务清单”长效机制的建立，量化了党员先锋模范作用，提升了党员责任意识和担当自觉，在征求群众意见中，群众普遍认为党员的模范带头作用明显加强。模范作用发挥量化成绩作为每年度评选学校优秀共产党员的重要依据，得到党员同志们的一致认可。其二，构建“关爱帮扶”长效机制是践行群众路线、增强组织凝聚力和焕发组织活力所做的一项有益探索。群众评价好，得到师生的一致认可，是实施成效的主要检验标准。其三，以党建带团建，构建“党员兼任班级思政辅导员”长效机制，是落实立德树人根本任务，发挥党支部的思想引领作用和党员的先锋模范作用而开展的一项有益措施，班主任、青年学生对思政辅导员的高度评价，是检验工作成效的重要依据。最后，组建基层党建与思政研究会，是新时期遵循工作规律，加强党建与思政队伍建设，形成思想政治教育合力的一项有力措施。将科研成果、组织培训、开设形势政策报告等指标作为检验标准，重点突出科学研究引领工作发展，科学规划助推青年教师发展，紧跟形势指导青年团员成长作为检验目标，两年来，思想政治教育体系研究成效显著，科研课题、相关论文均有多项获得各级奖项，党课团课、形势政策报告会影响力大，全员育人格局逐渐形成，思想政治教育充满活动。

5.结语

党的十九大报告明确指出，新时代中国共产党的历史使命是实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的基层组织是确保党的路线、方针、政策和决策部署贯彻落实的基础，是党的全部工作和战斗力的基础，建设好伟大工程，离不开党的基层组织。新时代党的基层组织工作开展得如何、组织力提升幅度的大小，直接影响党的凝聚力、影响力和战斗力，影响人民群众对美好生活的向往和追求。因此，大力提升组织力成为新时代党的基层组织党建工作的重点。

基层党支部在探索以“党建带工建”提升党建组织力的过程中，要始终坚持群众路线，求真务实，围绕中心、服务大局，全心全意服务师生成长和发展，通过长效机制的建设，发挥出基层党组织在学校建设发展中的思政和组织保障作用。长效机制的建设和实施有利于二级学院教育教学与行政管理工作的全面融合发展，在发挥支部党员先锋模范作用、凝聚集体智慧、锻炼队伍成长，发挥支部的战斗堡垒作用方面起到积极的作用，有助于形成支部全体党员统一思想、明确方向、抓住重点、凝聚人心、求真务实开展工作的落脚点。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会    夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017.

[2]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

[3]李小新.全面提升基层党组织组织力[EB/OL].江苏机关党建，2017.11.27.