肇庆高新区：大气环境质量成功逆袭

徐涛英 梁光源

5月的肇庆市高新区，抬眼望向蔚蓝的天空，几片浓厚的白云在晴空下缓慢飘动......

“去年同期，高新区的环境空气质量在肇庆市东南板块排名末位，今年，我们排名实现了从‘末位到第一的华丽逆袭。”肇庆市生态环境局高新区分局相关负责说。根据肇庆市生态环境局的监测数据显示，高新区2019年第一季度生态环境质量总体向好。AQI达标率（优良天数比例）为96.4%，同比提高22%，而PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等指标也均有所下降，分别为33微克/立方米、47微克/立方米、9微克/立方米、29微克/立方米……

执法：严厉处罚以牺牲环境换取利益的违法企业

“今年我局多次开展专项突击检查行动，对企业开展错时突击检查，重点检查了企业的车间和生产线运行情况，污染防治设施运行情况，并对重点废气、废水排放口进行了采样监测。”肇庆市生态环境局高新区分局环境监察股负责人说。

据了解，截至目前，专项行动已查处了几宗具有代表性的的违法案件。今年年初，执法人员在巡查过程中发现，有家金属制品公司在生产线上私设一条软水管，并用抽水泵将池内含油酸性废水抽至雨水渠，该企业已构成了私设暗管排放水污染物的环境违法行为。近期，分局还接到群众投诉称，当地某区域有企业存在偷排嫌疑。高新区分局立刻在涉事范围内进行全力排查，通过进行实时废气监测后，发现有2家印染纺织公司向大气排放的污染物浓度超标，已构成违法行为。

“从严从重查处企业环境违法行为，拧紧环境监管和执法关口，才能有效震慑环境违法企业，让他们主动担起治污主体责任。”环境监察股负责人说。据统计，2019年1月至3月，高新区分局共出动352人次，检查企业176家次，立案案件（行政处罚）8宗;其余作出责令改正违法行为决定书8份，作出行政处罚决定案件7宗，处罚金额55.4万元。实施查封案件1宗，移送公安机关实施行政拘留案件1宗，无被行政复议和行政诉讼案件。

记者了解到，为加强和促进企业自觉遵守环境保护法律法规，早在2018年年底，肇庆市生态环境局高新区分局就推广实施了“随机抽查制度”。制定了《肇庆高新区污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案》，建立了检查对象名录库和执法检查人员名录库，随机抽查检查企业，并及时向社会公开抽查情况及查处结果。

帮扶：梳堵相结合，帮助企业实现技术升级

据统计，高新区目前有85家涉及VOCs治理的企业，分散在东部临江片区和西部沙沥片区。

“这些企业当中，有的原辅材料油性占比较大，有的使用有机溶剂的生产环节没有做到有效密闭收集，有些末端处理设施简陋或去除效率低。”高新区分局大气股负责人说，如果企业在敏感位置没做好VOCs治理，会经常引發民众的投诉，甚至是反复投诉，成为投诉热点。

为了有效缓解民众投诉，并帮助企业真正解决VOCs治理难题，高新区环保局实施了“一企一策”措施。“VOCs是形成臭氧污染的主要污染源。面对VOCs重点排放企业，高新区分局想尽办法，帮一把扶一把，通过开展多次专项行动对区内VOCs产生企业进行‘技术扶贫。”高新区分局大气股负责人介绍说，分局根据企业的实际情况，通过专家论证，并制定符合企业治理需求的个性化方案，然后开始实施。“主要包括推动其采取从原料源头‘油改水，生产过程密闭收集，到末端治理设施改造升级等措施……”

据了解，高新区目前已有多家企业进行废气治理设备升级改造，其中百利莱、福田、万里旺、科茂、邦丽、杜肯、南光、东洋、永益、博翔、宝龙等企业均采用RTO与RCO有机废气治理技术，有效处理率达到90%以上。截止目前，2017年被列入省、市治理需求的12家企业已全部完成“一企一策”方案编制任务，并完成升级改造，其中省重点5家企业已完成验收评估工作，市重点7家企业正在推动企业委托第三方进行验收评估工作。

此外，今年以来，高新区在扬尘治理和机动车尾气治理方面也取得了明显的成绩。

在扬尘治理方面，高新区相关单位联动，积极落实扬尘防治措施。“今年以来，高新区各职能部门选派得力骨干，从空间维度和时间维度加强布控，重点对建筑工地扬尘、道路运输扬尘、餐饮油烟、机动车、工厂企业、生物质露天焚烧、石场、码头、砂场等污染源进行监督检查，并要求各单位严格落实安全生产主体责任，施工工地全面落实‘7个100%，对裸土渣土实现全覆盖，积极落实大气污染防治措施监督职责。”肇庆市生态环境局高新区分局大气股负责人说。

在机动车尾气治理方面，高新区根据《肇庆市2019年机动车联合执法工作方案》要求，组织有关单位联合开展机动车专项整治工作，对上路行驶的柴油机动车进行尾气检测，对检测超标车辆由交警部门开出6063代码罚单，环保部门发出责令改正违法行为决定书。