SNC—兰万灵案:“特鲁多驱逐举报人”

2019-07-13 09:37:38 检察风云2019年13期

高荣伟

英国广播公司(BBC)4月3日报道,前司法部部长及前国库委员会主席举报“SNC-兰万灵行贿案”从内阁辞职后,特鲁多4月2日将她们从核心的自由党党团会议中开除,BBC称之为“特鲁多驱逐举报人”。

近段时间以来,加拿大“SNC-兰万灵案”丑闻持续发酵,内阁成员接连辞职。3月7日,特鲁多召开新闻发布会,针对涉嫌“政治干预司法”的指控再次予以否认,称他与他的政府官员没有违反任何法律。对此,当地媒体指出,“特鲁多让我们看到了什么是虚伪”。加拿大《星报》则称,“特鲁多及其下属们正拼命自保”,“特鲁多及其自由党双重标准的秘密现在已经大白于天下”。

加拿大版“纸牌屋”

据加拿大《环球邮报》报道,SNC-兰万灵集团公司(SNC-Lavalin)涉嫌行贿、欺诈,试图以缴付巨额罚款方式结案,以免进入司法审理程序,“承受一旦定罪10年内不能承接加拿大政府工程的风险”。媒体披露,特鲁多办公室多次要求时任司法部部长的威尔逊·雷布尔德对这家建筑企业“网开一面”。

加拿大总理前首席秘书杰拉德·巴茨在众议院司法委员会作证,否认曾经向不久前卸任的司法部部长乔迪·威尔逊·雷布尔德施压,以帮助建筑企业SNC-兰万灵集团公司逃避刑事处罚,并用“庭外和解和罚款的方式”来解决此案。巴茨作证时说,他2018年12月5日与雷布尔德“简短谈过”这家建筑企业的案子。巴茨表示,特鲁多内阁在改组之前没有任何不适当的行为,他“坚决否认本人或者总理办公室的任何人向威尔逊·雷布尔德施压”。

媒体报道,杰拉德·巴茨2月18日因为承受压力而辞职。巴茨在声明中表示,自己必须离开,以免影响团队的“重要工作”。据了解,巴茨是特鲁多的大学校友,二人相识超过25年,被视为特鲁多最信任的助理,也是“当年帮助特鲁多赢得大选的左膀右臂”。

不过,巴茨的说法与雷布尔德在议会作证时的观点相矛盾。此前,威尔逊·雷布尔德在议会作证时提到,去年9月至12月期间,11名内阁成员或其他高级官员在这4个月内总共联系过她20次,为那家建筑企业说情。他们“持续向她施加压力”,“敦促她帮助被控腐败和欺诈的加拿大工程巨头SNC-兰万灵集团公司免受刑事起诉”。但遭到了她的拒绝。雷布尔德还称,自己1月份被调任退伍军人事务部部长,与SNC-兰万灵公司案有关。对此,巴茨表示,“那相当于每个月有两次会面和两通电话”。“我看不出来,我们那场简短对话对她构成何种施压。”他进而指出,事关一家为加拿大提供9000个就业岗位的大企业,谈几次不算过分。“我坚持认为那是公事公办,绝无猫腻。”

巴茨辞职之后,有加拿大媒体发表评论指出,作为特鲁多最信任的助手,巴茨的辞职实际上只是“替罪羊”。他的出走,只是希望能够减少特鲁多在这起丑闻中受到的影响而已。此外,美国《外交政策》提及,在与雷布尔德的一场会面中,特鲁多曾经强调,“如果坐视魁北克一个大雇主离开会带来政治影响”。特鲁多还提醒道,他自己的席位就是来自魁北克,该省已成为自由党的选举堡垒。由此,这起因为SNC-兰万灵公司十几年前涉嫌行贿,于今年初持续发酵的加拿大版“纸牌屋”陷入了罗生门。

然而,无论事实真相如何,分析人士指出,这起涉嫌干预司法的丑闻,已经让特鲁多政府付出沉重“代价”:不仅痛失多名内阁成员,其长期经营的领导人形象也轰然崩塌。这起丑闻也对自由党的选情极为不利。据了解,加拿大定于今年10月举行议会选举,在此背景下,自由党所获民意支持率持续下滑。加拿大广播公司最近的调查显示,特鲁多领导的自由党民调支持率约为34%,低于保守党36%的民调支持率。

SNC-兰万灵公司引起的轩然大波

媒体报道,1月14日,特鲁多宣布对内阁进行小幅改组,原任司法部部长的威尔逊·雷布尔德转任退伍军人事务部部长兼国防部副部长。然而,出乎特鲁多预料的是,2月12日,威尔逊·雷布尔德居然在推特上公开了她的辞职信。

在信中,雷布尔德女士表示,她带着“沉重的心情”離开内阁,但没有说明其辞职的具体原因。雷布尔德是特鲁多政府“声望最高的土著政要之一”。她承认,司法部部长才是她“喜欢的职位”。威尔逊·雷布尔德的辞职信引发诸多猜想。有媒体表示,她本次换岗应被解读为“降职”,因为退伍军人事务部部长在传统意义上地位较低。

面对各方的质疑,在反对党要求下,加拿大联邦利益冲突和道德操守专员2月11日宣布,就特鲁多政府被指干预SNC-兰万灵案展开调查。据了解,总部位于魁北克省蒙特利尔的SNC-兰万灵公司从2015年开始就受到腐败调查。按照加拿大媒体的说法,从时间上看,SNC-兰万灵丑闻案,最早要追溯到十几年前。该公司被指控于2001年至2011年间为了获取商业建筑合同大肆行贿。

此前,包括《环球邮报》在内的多家加拿大媒体还报道,2017年左右,SNC-兰万灵公司曾多次与加拿大联邦政府官员及相关国会议员举行会面,“在多达50多次的会面中,其中14次都是会见包括特鲁多的秘书和资深顾问在内的加拿大总理办公室高层人员”。随后,加拿大媒体曝出,正是总理办公室给时任司法部部长的威尔逊·雷布尔德施加压力,让其放弃起诉SNC-兰万灵公司,但“由于其拒绝屈服,因此遭到了降职”。

至此,事情还没有完。特鲁多政府于去年开始推动修改刑法,允许违法的加拿大企业与公诉人之间签订“延期起诉协议”,此举更被媒体认为政府在给该公司免于被刑事起诉开“绿灯”。对此,加拿大媒体一片哗然。特鲁多内阁一下子陷入舆论的旋涡之中,批评、指责之声如潮。

特鲁多政府处于尴尬境地

3月4日,加拿大国库委员会主席简·菲尔波特宣布辞职。有媒体表示,菲尔波特辞职的原因与政府“干预司法”的丑闻有关,“第二名部长请辞,对特鲁多造成沉重打击”。路透社当天评论称。

简·菲尔波特在一封致加总理特鲁多的公开信中表示,自己严重关切政治人物花费力气向前司法部部长施压干预SNC-兰万灵公司事件。“我们司法体系独立和完整的庄严原则处于危险之中……悲哀的是,我对政府如何处理这件事以及回应的方式失去了信心。”她表示,自己对政府已失去信心,“我必须遵守我的核心价值观、我的道德责任和宪法义务,按照原则行事可能会付出代价,但放弃原则付出的代价将会更大”。

媒体报道,资历深厚、享有极高名望的菲尔波特无疑是特鲁多内阁中一位极重要的成员。《多伦多太阳报》称,菲尔波特和雷布尔德都是特鲁多在2015年大选中引入的两名“明星成员”,来自执政党内部的她们对特鲁多信誉的指责,将对其政治形象带来毁灭性的影响。

对此,反对党保守党领袖安德鲁·希尔敦促特鲁多为破坏法治的“道德败坏”引咎辞职。他在记者会上表示:“菲尔波特从内阁辞职清楚地表明,一个丑闻缠身、只管自己政治生存、名誉扫地的总理领导的政府已陷入彻底的混乱。”加拿大一名民意调查员分析说:特鲁多政府“政治干预司法”绝非孤案。“特鲁多政府两名内阁成员都因要保守职业道德而请辞,这种原因令人深思。今后也可能有更多人辞职。”

编辑:薛华  icexue0321@163.com