基层干部亦需提高战略思维能力

吴思儡

【摘要】战略思维是一种从宏观总体和长远建设上来认识和把握全面的思维方法，是习近平主席反复强调的重要思维方法，不仅是中高层领导干部必须具备的一项基本能力，也是基层干部应该努力提升的一项重要能力。文章阐述了基层干部提高战略思维能力的现实意义、目标与方向、方法路径，以期促进基层干部战略思维能力的提升。

【关键词】基层干部;能力;战略思维

【中图分类号】E277 文献标识码：A 文章编号：2）95-5103（2019） 05-0061-03

战略思维是习近平主席反复强调的重要思维方法，它是体现和反映思维境界、思维层次、思维方式的最佳途径和渠道，不仅是中高层领导干部必须具备的一项基本能力，也是基层干部应该努力提升的一项重要能力。

一、基层干部提高战略思维能力的现实意义

基层干部身处一线，在实际工作中讲的是服从与执行，看似与高大上的战略离得很远，实则不然。战略思维作为从全局和长远角度客观辩证地观察、思考和处理问题的科学思维方式，运用之妙在于可以让人少走弯路，达到事半功倍的效果。基层干部作为基层建设的中坚力量，提升战略思维能力亦具有重要的现实意义。

一是时代需要。有句话叫“时势造英雄”，讲的是一个英雄的出现是由当时所处的社会客观环境造成的。言外之意即如果不能充分把握时代的脉搏，是不可能成为英雄的，也是不可能干好工作的。习近平主席在上合组织成员国元首理事会第十八次会议上指出：“面对世界大发展大变革大调整的新形势，为更好推进人类文明进步事业，我们必须登高望远，正确认识和把握世界大势和时代潮流。”基层干部每天的工作具体而繁杂，看似与时代关系不大，与战略方向无关，但如果固步白封，不问时事，不管全局，就不可能很好地理解党中央、中央军委和上级机关的决策指示，容易在执行指示和基层建设中走弯路，甚至走错路。

二是使命需要。打仗、打胜仗乃军人的天职和使命。当今世界，战争形态已悄然发生变化。大规模作战的概率明显减少，战争更倾向于信息化条件下的局部战争，甚至是一个点上的“微战争”。而且战争已不是单纯的军事斗争，是政治、经济、外交、文化、法律等方方面面的综合博弈。在彼此较量中，谁的战略思维高一筹，谁的胜算就多一分。虽然基层干部参与重大决策的机会比较少，但随着战争形态的“微小化”和“复杂化”，同样可能遇到牵一发而动全身的战略问题，因此，必须不断提升运用战略思维的能力，才能在复杂的现代战争中履行好一个军人的使命。

三是工作需要。“上面一根针，下面千条线”是基层工作的真实写照，“两眼一睁、忙到天黑”是基层干部的工作常态。基层干部不光是上级机关决策指示的具体执行者，也是筹划单位建设、解决自身问题的一级领导者。如果搞建设没有全局思维，抓落实没有创新思维，保安全没有系统思维，工作平铺直叙、按部就班，就不可能带出先进单位，也不可能干好工作。基层干部只有在工作中充分运用战略思维，在具体工作变化中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能胸怀全局，因势而谋、应势而谋，掌握工作主动权。

四是个人需要。战略是分层次的，有国家战略，有军队战略，有团队战略，也有个人战略。基层干部作为一个独立的个体，同样需要运用战略思维来规划个人发展，解决棘手问题，处理大事要事。我们都知道，选择往往大于努力，任何人的成功首先是战略的成功，战略的失败才是第一位的失败。基层干部要想在军旅生涯的广阔舞台上发展顺利、建功立业，必须学会运用战略思维进行职业规划;要想在人生的旅途中一帆风顺、少走弯路，就要学会运用战略思维来决策人生大事。

二、基层干部提高战略思维能力的目标与方向

战略思维能力本质上是一种从宏观总体和长远建设上来认识和把握全局的能力，具有政治性、全局性、对抗性、谋略性、预见性、系统性、相对稳定性等特征。不同级别的干部对战略思维能力的要求略有不同，具体来说，基层干部提高战略思维能力要做到“四要”。

一要讲政治。政略决定战略，政治意识是战略思维的前提和基础，没有政治意识，战略思维的运用就可能偏了方向。基层干部在工作中运用战略思维开展工作、解决问题，必须时刻把讲政治放在首位，始终运用党中央、中央军委和习近平主席的决策指示统一思想，保持强烈的政治敏锐性和政治鉴别力。坚持首先从政治上分析判断形势，用政治眼光把方向、抓建设、看问题、谋发展，才能在错综复杂的形势面前时刻保持清醒的头脑和鲜明的立场，才能做到坚决听党指挥，落实好党赋予的各项任务。

二要胸怀全局。清朝陈澹然在《寤言二迁都建藩议》言：“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。”全局思维是战略思维中最重要的思维，没有全局思维，就会“只见树木，不见森林”“只顾眼前，不计将来”，看问题会孤立片面，做事情会狭隘自私。基层干部虽然身处低位，信息获取渠道有限，但不能因此不顾全局。基层干部必须自觉站在全局的高度去看待和思考问题，作决策、干工作坚持从大局出发，自觉服从大局，维护大局，把全局和局部、眼前和长远有机地联系起来。对于那些从局部看可行、但从全局看不可行的事情坚决不能做，对于那些从局部看不可行、但从全局看可行甚至必行的事情要義无反顾地做，也只有这样才能更好地领会上级精神，抓好具体工作的贯彻落实。

三要敢为人先。创新是战略思维的灵魂。在事物的发展过程中，由各方面条件影响推动，常常出现加速发展或实现质变飞跃，这就要求实践者敢为人先、善抓机遇、勇于创新。战略思维为解决问题而生，不同的问题需要不同的思维和方法，所以战略思维形成的过程本身也是创新的过程。习近平主席曾在部分省区党委主要负责同志座谈会上强调：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。”这句话放在基层同样适用。作为基层干部，既要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，又要敢为人先、敢于创新、善于创新，自觉克服因循守旧、满足现状、不思进取、按部就班、坐享其成等错误思想，在创新中解决棘手问题，在创新中提升基层建设质量，在创新中提升遂行多样化军事任务的能力。

四要统筹兼顾。基层工作看似千头万绪，其实都是在部队这个大系统之内有序运行的。基层工作是这个大系统中的一部分，具体事项就是部分中的一个要素。基于此认识，我们常讲基层干部要学会弹钢琴，要统筹兼顾，其实就是要具有系统的战略思维。一方面是善抓重点，抓住了重点就可以提纲挈领，以点带面，推动全局;另一方面在思考问题时，善于从系统的整体与部分、部分与要素、部分与部分、要素与要素之间的相互联系、相互作用中，选择多条思维线路，全面、历史地思考问题，进而实现最佳决策以完成好各项工作。

三、基层干部提高战略思维能力的方法路径

战略思维能力不是先天形成的，主要靠后天培养。基层干部的战略思维能力培养，应该是一个拓宽视野与勤于思考、理论学习与实践磨砺相互作用，不断学习、积累、总结、实践的过程。

一是在理论学习中提高。恩格斯指出：“一個民族要想登上科学的高峰，一刻也不能没有科学理论。”科学理论是系统化的知识，是关于事物的本质及其规律的相对正确的认识。基层干部要想运用好战略思维，学习理论是必不可少的。习近平主席曾多次强调，要抓好基层干部的理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题。党的创新理论作为理论的一种，其中蕴含着鲜明的政治立场和丰富的战略观点，既是我们政治上时刻保持清醒的“提神剂”，又是我们工作中运用战略思维的“领路员”。基层干部是军队基层建设的骨干，只有加强理论学习，打牢理论根基，才能不断地在理论武装中汲取智慧和营养，有效提升战略思维能力。

二是在拓宽视野中增强。战略思维是一种高层次的综合性思维，其深厚的底蕴在于博学的知识与宽广的视野。作为基层干部，不能因为处在相对封闭的军营环境中，工作任务单一，信息获取机会较少，就忽视了知识的厚积与视野的拓宽。反而应该积极地通过多种途径学习哲学知识，运用辩证唯物主义、历史唯物主义的立场、观点分析问题和指导实践。这些是培养战略素养的基本功，没有这个基本功，其他都是无源之水、无本之木;学习中外优秀的战略文化知识，提升战略素养;学习不断涌现的人类文明，使自己时刻具有最新的知识结构。也只有这样，才能在拓宽视野与丰富知识的过程中使战略思维能力得到提升。

三是在勤于思考中领悟。思考的力量是巨大的，人类正是由于不断的思考才推动了社会的向前发展。战略思维作为一种从大看小、由近及远、辩证创新的复杂的高强度的思维活动，思考是其题中应有之义，离开了艰苦的思考过程，战略思维可能就会“夭折”。基层干部要时刻谨记“学而不思则罔”的古训，树立问题意识，经常自我设问、向人询问、解疑答问，在发现问题和解决问题中把握事物发展的规律，找到破解难题的良方;要力戒懒惰之病，反对“拿来主义”，不能满足于一知半解，而要多开动脑筋，从多个角度思考分析问题，多“眉头紧皱、计上心来”;要善于结合工作实践总结经验吸取教训，养成透过现象看本质的好习惯。

四是在躬身实践中砺练。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。任何能力的提高都绕不开实践，因为实践是检验能力高低的唯一途径。战略思维能力的提高也是一样，必须融入到日常工作实践之中不断运用，反复砺练，才有可能练成高超的战略思维能力。我们都知道毛泽东是伟大的战略家，那么他的战略思维又从何而来呢？除了广博的知识及宽广的视野外，最为重要的是其丰富的实践积累。基层干部不能因为觉得战略思维高高在上就忽视了对它的实践运用，必须树立不管问题大小都可以运用战略思维的理念，深入实际、深入官兵，多层次、全方位调查研究，充分运用战略思维所包含的政治思维、全局思维、预测思维、辩证思维、谋略思维等解决现实问题，规划基层发展，履行使命任务。

参考文献：

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