黄河防总全面部署2019年黄河水旱灾害防御工作

蒲飞 杨希梅

6月4日，水利部、黄河防总在河南郑州召开2019年黄河防汛抗旱工作視频会议，贯彻落实全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议、水利部水旱灾害防御工作会议和2019年水库安全度汛视频会议精神，回顾总结2018年工作，分析今年黄河水旱灾害防御工作面临的形势，部署年度水旱灾害防御工作。

黄河防总总指挥、河南省省长陈润儿，水利部副部长蒋旭光出席会议并讲话;黄河防总常务副总指挥、黄委主任岳中明作工作报告;黄河防总副秘书长、流域气象中心主任王鹏祥介绍2019年流域汛期气象趋势预测情况。

2018年，黄河流域发生21次中等以上强降雨过程，黄河干流先后出现3次编号洪水，多条支流出现建站以来最大洪水，全河长期持续大流量过程。在党中央、国务院坚强领导下，国家防总、水利部正确决策部署，黄河防总和流域相关省区有力保障了流域防洪安全，实现了防洪、减沙、灌溉、供水、发电和生态补水等多赢目标。

气象部门预测，今年汛期，我国气象年景偏差，降雨呈“南多北少”分布。汛期，黄河源区和渭河流域降水偏多，中游三门峡至花园口区间可能发生暴雨洪水。同时，可能出现区域性、阶段性干旱，黄河面临防汛与抗旱双重压力。

陈润儿从气象形势、工程设施、思想认识等方面分析了今年黄河水旱灾害防御工作面临的形势，强调要站在防范化解重大风险、维护社会大局稳定的政治高度，认清严峻形势，增强忧患意识，克服麻痹思想，全力以赴做好黄河防汛抗旱各项工作。要落实总体要求，贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，按照党中央和国家防总统一部署，以人为本，依法防控，科学调度，统筹上下游左右岸、治水治沙治滩、防洪抗旱减淤。要抓好关键环节，进一步优化完善预案、排查消除隐患、加强科学调度、做好抗旱应对、夯实保障基础，坚决守住水旱灾害防御底线，有力保障黄河防洪、供水安全和人民生命、财产安全。要形成整体合力，牢固树立“全河一盘棋”意识，强化领导、夯实责任、加强联动、严明纪律，为流域经济社会高质量发展作出新的贡献。

蒋旭光肯定了2018年黄河防汛抗旱工作取得的成绩，分析了当前黄河水旱灾害防御工作面临的特殊形势。他强调，要深入贯彻习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”治水总基调要求，坚持底线思维，强化风险意识，落实“防”的思想，坚决守住安全底线;强化安全监管，全力保障水库安全;加强监测预警，高度重视山洪防御;完善方案预案，科学调度水利工程;防汛抗旱统筹，切实保障供水安全;完善体制机制，切实加强协调配合，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

岳中明在工作报告中强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好今年黄河防汛抗旱工作意义重大，要从责任落实、依法科学防控、监测预报预警、工程防御能力、水库安全度汛、群众迁安救护、抗旱供水保障、舆论宣传引导等方面强化着力，全力做好今年黄河水旱灾害防御工作。

甘肃省副省长周学文、宁夏回族自治区副主席王和山、内蒙古自治区副主席李秉荣，陕西省副省长魏增军、山西省副省长王成，西部战区副参谋长赵金松、北部战区副参谋长安卫平等黄河防总副总指挥，中部战区副参谋长谭民，河南省政府秘书长朱焕然、青海省政府副秘书长马锐、山东省政府副秘书长张积军等先后发言。

会议通过视频会议形式召开，在郑州设主会场，沿黄相关省区防指设分会场，政府有关领导，水利厅、黄河流域气象中心，相关水利枢纽、电网、电力、铁路、油田等单位，黄委及所属有关单位和部门负责人参加了会议。