铁路工程末次验工计价方法研究

任晓兰

摘要：在近些年以来，铁路建设相对较为活跃，铁路建设也是社会发展到一定阶段所产生的，能够对人们日益提升的生活水平需要加以满足。验工计价作为铁路工程的项目中的重要内容，其合理程度对施工单位的发展以及资金周转等方面都具有重要影响，对于施工单位现代化建设而言，产生比较重要的作用。在这一基础上，为了能够较好的掌握验工计价的内容，需要深入研究铁路工程末次验工计价的方法，并且明确提出问题解决的主要方式，为铁路工程的验工计价提供必要参考。

Abstract： In recent years， railway construction has been relatively active. Railway construction has also been generated by social development to a certain stage， which can satisfy people's rising living standards. The inspection pricing is an important part of the railway project， and its reasonable degree has an important impact on the development and the capital turnover of the construction unit and it also plays a more important role in the modernization of the construction unit. On this basis， in order to better grasp the content of the inspection pricing， it is necessary to thoroughly study the pricing method of the last inspection of the railway project and clearly propose the main ways of solving the problem， to provide necessary reference for the inspection pricing of the railway project.

關键词：铁路工程;末次验工;计价方法

Key words： railway engineering;final inspection;pricing method

中图分类号：F532                                        文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）08-0078-04

0  引言

铁路工程的验工计价主要指对铁路建设项目工程承包合同中所完成的合格的工程数量或者工作实施验收等相关计价活动内容的总称，这也是办理工程价款结算的重要依据。验工计价作为管理科学内容，其涉及到的学科是比较多的，例如工程技术和物资采购等专业内容，价值形式反映已经完工的建设工程规模。对于末次验工计价而言，这一内容包含着计价承包合同范围内已经全部完成的和验收合格的工程量，并且在得到批准之后才能够进行结算处理，也就是铁路工程末次验收工计价对整个施工单位都具有重要的作用。

1  铁路工程末次验工计价相关内容

铁路工程主要是指铁路中的相关土木工程设施，也包含着修建铁路的各个阶段，主要是勘测设计和施工以及养护改建等过程中运用的技术。铁路工程最初阶段中包含着和铁路相关的土木和机械以及信号等工程。土木工程有轨道和路基以及站场等，机械工程主要有机车和车辆等内容。在建设的发展和技术进一步分工的基础上，其中的工程不断形成相对独立的学科内容，这些学科主要有机车工程和车辆工程以及信号工程等，而另外一些工程不断形成较为独立的土木工程设施，还有一些工程会逐渐归入到各自的学科中，例如桥梁工程和隧道工程等。铁路工程一词狭义指铁路选线及铁路轨道和铁路站场、枢纽等，其中在实施站场设计的时候，在中国和苏联的有关学院虽然已经将这些内容归入到“运输”专业中，但是欧美等国家仍然将其列入到铁路工程中，站场设计的时候，其属于运输专业和工程专业人员都需要具备的知识内容，站场工程属于铁路工程的重要部分。

验工计价也成为工程计量和计价，主要是指对施工建设的过程中和已经完成的合格的工程数量或者工作实施验收和计量核对验收、计量的工程数量或工作等方面实施必要的计价活动的总称处理。工程计量本身属于项目建立机构根据相关的设计文件内容和承包合同中对工程计量规定的内容等，对承包单位申报的已经完成的合格工程量实施核查检验处理。工程计价在具体实施的时候，需要将计量作为基础，主要是根据已经核验的工程量以及费用项目。承包工程量清单中的单价或费率计算等方面的工程造价金额，而这也是实施工程价款制度的主要根据。验工计价工作主要是控制工程造价的核心环节，是实施质量控制的重要手段，属于进度控制的基础内容，也是促使业主和承包人合法权益等得到保障的主要途径。验工计价属于阶段价款办理的重要根据，验工计价包含着不同阶段的验工，末次验工主要是建设单位在竣工的时候需要全面清理所实现的，并且根据批准的概算进行末次验工计价处理，实施末次“验工计价表”编制处理，在签证之后，作为竣工清算处理的重要依据[1]。

铁路工程末次验工计价的时候，需要首先坚持“先对上，后对下”的计价原则，对下计价数量在进行管理的时候，需要将其严格控制在建设单位批复的相关数量中，并且有效坚持“先验工，后计价”的计价原则，在这一原则基础上能够对已完工程先由工程技术部门和安质部门进行质量检查验收等基础上，明确得出由工程技术部门和安质部门签发的《合格工程数量确认单》相关内容，随后实施计价处理，对其中质量不合格或者是存在着质量隐患的工程而言，在具体施工的时候，需要首先进行修复处理之后，能够满足需要之后计价处理。按月计价处理，为了能够促使项目在每月定期召开相关的责任成本管理分析例会等相关会议，项目对劳务分包商的计价工作也需要按月实施。项目部门需要和工程项目的实际情况进行内控措施实施有效制定處理，明确内部验收的相关标准内容，促使计价工程数量在确定的时候，能够充分控制在已完施工图中合格工程量内范围内，最后在铁路工程末次验工计价处理的时候，需要严格防止出现超额计价的现象。

当前铁路工程验工计价的时候，所使用的计价模式主要是工程量清单计价的模式，这一工程验工计价工作实施的主要核心是工程数量在确定的时候，主要是由招标人提供，各投标人主要是在统一规则的基础上，和各自的施工经验和施工技术以及项目管理水平等综合在一起，在具体的铁路工程末次验工计价方式采取的时候，需要根据调查的相关信息实施自主报价处理，从而使得铁路工程末次验工计价方式能够得到较好的应用，并且根据工程的具体情况，使得验收计价的方式得以完善和发展[2]。

2  铁路工程验工计价的主要依据

对于铁路工程而言，其验收计价核算处理的时候，是比较关键的环节内容，在对这一工作办理的过程中，需要能够充分做到实事求是，并且坚持统一领导和分级审核的原则，也就是作为现代化建设的工程管理人员，在进行验工计价的时候，需要严格根据铁路工验工计价工作的相关规定实施，将规章制度作为验工计价工作的主要根据，在对验工计价的标准确定的时候，需要根据相关的工程承包合同内容实施，在对工程承包合同批准之后才能够开出竣工报告，铁路工程在进行构建的时候，施工组织需要在业主批准的基础上实施设计工作处理，相关工程建设环节需要由上级主管部门下达，在设计文件获得审核批准之后，需要对设计及时变更，施工的时候，需要根据合同约定的相关质量合格证明文件内容实施，并且认真依据招投标书和往来信件及工程日志等资料内容。

3  铁路工程末次验工计价的办理需要注意的事项

铁路工程末次验工计价主要是承包单位对承包合同中需要全部完成的经验收合格的工程量计价处理，在这一基础上对竣工验收合格的资料内容全面掌握，这些资料如果在计价工作过程中出现漏项的情况就会由于具有不可补性而造成不利影响。铁路工程末次验工计价的办理的时候，也需要重视变更设计的内容，在变更设计处理的时候，其本身是竣工图数量和施工图数量之间所产生的差异而造成的。在变更设计的手续完善的基础上，需要施工单位以及监理单位等相关单位签字认可，并且需要会议纪要和详细的变更设计方案等方面内容不断完善。变更设计处理的时候，对其中涉及到的一类变更和二类变更需要加以明确，在分类管理的时候更加便利[3]。

在实施末次验工计价处理的时候，计算工程量差的时候需要有依据，由于施工图的数量以及合同数量之间的符合程度不高，也容易造成工程量差的存在，对工程验工计价具有负面影响。验工计价中的价差通常包含有材料和设备以及运费等差价，材料价差中也需要能够对主要材料的价差和辅助材料的价差等细分处理，主材料价差根据每个季度或每月所公布的市场信息价格等有效调整，辅助价格差额在主管部门所公布的市场信息基础上，进行价格调整处理，辅材价格的差异则主要是和主管部门公布的价差之间的系数进行有效调整处理，材料也需要划分为甲供料及甲控料和自购料等内容，不同的供货渠道的价差在清理的时候，其在清理过程中使用的方式也具有明显的不同，相关内容如图1。

设备价差和燃料价差等方面需要根据市场价格以及基期预算之间差异确定的，运费的价差则主要是根据运输单价和装卸次数以及运输方法比重等方面的不同而确定的，在进行计算的时候，需要认真分析，在透彻分析的基础上实施计算处理。工费和运输方式等方面的不同所造成的价差在计算的时候，需要深入分析。对工费和津贴价差等方面在有效调整的过程中，也要按照国家政策内容实施调整，并且明确不同的地区和专业之间具有的差异，税金本身也存在价格差异，由于建设项目所在的位置的差异，其本身产生的税额也存在着明显的不同，也就是铁路过渡工程需要审批后的过渡方案和工程预算等作为依据。赔补费在核算的时候，需要完善相关手续，其中包含着赔补标准和政策文件及村民签字盖章的资料等方面[4]。

4  工程末次验工计价的解决方法

4.1 准确计算工程数量

在铁路工程实施的过程中，工作人员一定要有高度的责任心，不能粗心大意，做好每一个工作事项，才能从根本上满足现代化建设工程的需要。针对铁路工程来讲，它是一项高难度、高强度、技术含量较高的庞大工程，需要足够的耐心，其质量问题决定着运行安全。所以，在施工前，相关工作人员一定要准确地计算工程量，根据施工图，并且结合合同、招投标书、协议和会议纪要，以及地质勘察资料、工程变更签证等多种相关资料进行设计推测，严格遵照相关工程文件的指示进行计算，并且认真核实。

4.2 准确套用预算定额

在铁路工程实施的过程中，工程预算的正确与否至关重要，决不能掉以轻心，作业把关人员，一定要对自己的工作负责，准确套用预算定额。由于工程预算定额形式和内容、计算单位和计量标准都有特定的形式和规定，所以，在铁路工程施工的过程中，相关工作人员决不可提高或降低此标准。比如，在套用预算定额时，对于直接套用定额的情况，使得项目名称和图纸标准能够相符合，定额主材价格套用必须合理，针对主材价格未超过最高限价现象，一定要根据预算定额来规定，通过预算价进行直接计费，依据实实的计算情况进行价差补偿。其次，根据换算的定额单价，需要明确掌握其中所具有的换算内容全部还仅仅是一部分处于定额中，同时明确在换算处理的时候，其中所使用的换算方法和系数准确程度，从而保障单价的准确性。就补充定额而言，工作人员需要明确编制的基本依据和方法具备的正确性。同时工作人员一定要检查材料预算价格以及机械台班单价，使之更加科学合理，从根本上保证套用预算定额能够准确无误[5]。

4.3 准确进行费率计算

在铁路工程实施的过程中，必须准确进行费率计算，和《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》内容综合在一起，根据合同和价差调整文件等权威资料确定费率。为了更好地做好此项工作，尤其是强化铁路工程末次验工计价环节，在进行末次验工计价编制的时候，保证取费的文件时效性，使得取费表和工程性质相符合;检查费率计方法和结果，确保进行费率计算工作合乎规定。此外，在建设代建设工程中，所有的细节问题都要引起领导重视，经济问题决定一切，甚至保证着整个工程的质量，所以计算费用时要有一个良好心态，从计算的取费基础开始，一一保证每个费率计算的环节达到准确无误的理想状态，分清基础究竟属于人工费，还是直接费;如果在费用降造的时候，还要分析清清，究竟对全部费用降造，还是对部分费用进行降造，这些思考都是整个铁路工程末次验工计价工作的必须，即费率计算一定要准确。

5  对推行验工计价信息化管理的建议

在对铁路工程实施验工计价处理的时候，其所需要重视的问题相对比较多，而这主要是由于铁路建设的过程中，铁路工程项目的信息量比较大，验工计价则处于纸质的审批阶段中，在进行信息内容采集的时候，采集的方式为人工计算和人工上报的方式，这一过程较为繁琐，数据更新不及时。为了能够全面准确对项目施工情况充分反应出来，需要将验工计价程序的相关内容纳入到信息化管理中[6]。

5.1 信息模块的确立

设计单位在对合同清单下面的项目内容和人工以及设备等实施统一编号处理的时候，作为基础数据信息内容为软件编程人员提供的时候，编程人员需要根据基础数据有效完善验工计价的程序。建设单位和施工单位不能随便对软件编码加以更改处理，在进行铁路工程施工的时候如果出现变更或者新增项目等，软件系统中没有的内容，主要是在设计单位统一进行编号提取之后，由编程人员将其纳入到软件系统中。

5.2 信息化系统的构建

在铁路工程末次验工计价信息化管理的过程中，需要施工单位和监理单位以及设计单位等能够确立信息化管理系统，其中每一个验工计价周期都能够实时在系统中充分反映出来，任何一个有权限的工作人员都能够进入到系统中，明确审阅工程的进度，在这一基础上有效避免在当前纸质化管理的基础上出现信息不及时或者是虚报等现象。在这一基础上有利于验工计价的管理，促使其效率能够不断提升。管理部门能够对每一个项目和工作内容实时检测，对其中存在的问题需要具有针对性和及时有效的解除，如图2[7]。

5.3 软件操作过程管理

施工單位验工计价的编制人员在具体编制实践的过程中，编制人员需要根据软件提供的清单编码和实际进度编制验工计价报表等相关内容的基础上，在网络平台上发送给上级领导进行核实处理，如果遇到问题，上级领导就可以选择不通过报表，随后进行修改处理，最终形成报表。监理工程师和建设方同样在网络中对其上报验工计价报表加以审批处理，最终形成当期的验工计价报表，报表最终形成的时候，任何人都无法对报表进行修改处理。建设单位在这一过程中需要以最终形成的报表对施工单位拨款处理。最后形成报表的时候，由建设单位统一上传到系统中，对项目施工实施的具体情况充分反应出来。这一阶段的数据信息内容只能读取而不能输入处理，系统中有权限的人员都可以进入到系统中对当期项目的进展情况有效查看处理，促使其管理效率得以提升。

6  结束语

铁路工程属于现代化建设中的重要企业，其本身肩负着比较大的任务，尤其是在铁路工程验收和计价等方面，对于整体施工单位工作质量的提升具有比较重要的意义和作用，在一定程度上，对铁路工程建设的发展具有决定作用，其关键作用不容忽视。因此，为了能够在铁路建设行业树立更好的形象，施工单位就需要对自身的经营管理关注和重视，明确相关商务工作处理的技巧，促使铁路建设项目中的验工计价能够更加规范和标准化，在验工计价的过程中需要做到实事求是，使得工程质量得到保障，使铁路工程和投资完成情况得以充分反映出来，在铁路工程建设的时候，加强对末次验工计价方法分析，做好验工计价工作的每个环节，有效控制工程造价，保证铁路工程建设效益[8]。

参考文献：

[1]张会玲.阐述铁路工程末次验工计价方法[J].城市建设理论研究（电子版），2014（1）.

[2]赵建翔.关于铁路建设工程验工计价的探讨[J].科技创新导报，2016，13（1）：91-91，93.

[3]徐涛.规范铁路建设项目验工计价管理工作的研究[J].铁路工程技术与经济，2017，32（2）：50-52.

[4]杨婧浅谈铁路建设项目验工计价存在的问题以及推行信息化管理的建议[J].建筑工程技术与设计，2015（20）：1576.

[5]黄麒.关于铁路工程验工计价的思考[J].低碳世界，2016（11）：198-199.

[6]黄淑影.浅谈铁路项目验工计价与变更设计计价特点[J].城市建设理论研究（电子版），2013（1）.

[7]王云林，谢忠贵.关于铁路建设工程验工计价的探讨[J].铁路工程造价管理，2013，28（3）：7-10，35.

[8]王占山.浅谈铁路工程建设验工计价[J].技术与市场，2013（5）：260，262.