浅谈两会议题

姚伊珂

【摘要】两会在2019年3月份召开，会议对众多的民生热点问题进行讨论和研究，本文在两会开展的基础上，对两会的主要内容和主要热点进行介绍，通过两会中的主要热点问题对两会反映的政治问题进行研究，同日寸提出相应的改进措施。

【關键词】两会;政治问题;依法治国

一、两会的基本内容

（一）两会的主要内容

十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在2019年3月于首都北京召开，其中人大二次会议在3月5日召开，政协会议则在3月3日召开。两会的时长分别为十天左右。众所周知，两会主要针对2018年相关预算和国民经济发展状况进行审核，同时制定和计划2019年的预算方案和国民经济发展计划，完成对过去审查的同时实现对今年计划的制订。两会作为与民生息息相关的民主性会议，主要针对人民群众存在的问题和主要的困难进行反映和解决，通过设定相关政策法规不断提升人民群众的生活水平和质量，同时对国家经济发展和建设提出规划，不断完善发展计划，提升民生水平。

（二）两会内容基本要点

在两会召开期间，针对民生的热点问题众多，其中包括救急救命药纳入医保体系、提升数字环保意识，同时保证环境发展质量、改进民生工程、构建生育友好社会、保障医疗卫生服务、发展公正公平的教育体系等几个主要的热点问题。这些问题均与人民生活紧密相连，通过这些热点内容可以发现，教育和医疗以及基本生活设施始终是人民群众关心的重点，此外，随着网络和信息技术不断发展，有关于网络安全建设和数字管理完善等内容也成为关注的重点。往年对于医疗和教育的议题一直是关注的焦点，今年教育和医疗卫生的建设相对而言存在的问题和热度没有往年强烈，说明通过国家的不断发展和建设，教育和医疗卫生已经取得重要进步。

二、两会的主要议题

（一）完善医疗卫生体系建设

医疗卫生体系建设一直是民生的重点问题，在2019年两会开展期间，对于医疗卫生的议题仍然居于高位，其中关于救急救命药纳入医保体系成为热度最高的问题，近年来关于人民群众治病难的问题一直是医疗卫生事业发展的重点，通过对医疗保险体系的改革，把重大疾病和救急救命的药物纳入医疗保险体系，一定程度上对人民群众的医疗条件有所提升。

（二）推动合理教育体系建设

教育作为强国之本，对国家建设和发展有重要意义，李克强总理在两会中强调，需要发展更加公平有质量的教育。教育不平衡是近年来社会发展的主要问题和争议之一，城市教育资源丰富，师资力量强大，教育设施齐全，在发展教育方面具备更多优势。而乡村教育相对而言比较落后，造成城乡教育发展不平衡的状态，针对这种情况，在两会上，关于推动城乡教育一体化、改善乡村学校办学条件等议题仍然占据重要位置。

（三）完善网络数字化体系建设

随着互联网技术的不断发展和提升，数字化已经成为群众生活的主要部分，网络的发展为人民的生活带来便利，但是同样网络安全和数字化问题突出，成为人民群众关注的焦点，网络暴力已经成为社会发展的主要安全问题之一。面对这种情况，在2019年需要加大对网络的监管力度，同时完善网络管理制度，建立明确的网络规范制度。

三、两会中涉及的政治问题

（一）坚持深化改革，扩大开放程度

两会中重点针对民生发展和建设进行完善和整理，其中主要的政治思路和政治体系始终如一，坚持以人民发展为主要政治主线，提升人民生活。目前，主要的政治理念仍然是坚持深化改革，加大对国企的改革和发展，推进混合所有制企业的发展与建设，同时在坚持公有制为基础的政治理念上，实现民营企业的建设，同时深化金融改革和财税体系改革。

（二）坚持依法治国，推进法治建设

依法治国是两会中重要的发展议题，通过不断完善国内法律法规，完善国内法律体系的建设，在两会开展期间，会议审议对2018年的工作报告和相关的工作计划进行完善和改进。两会进行期间，坚持党对全面依法治国的集中统一领导，积极推进全面依法治国。两会中众多的法案建设和相关的法案起草都是法治建设的体现。在会议中，法治建设规划对全面依法治国的工作的全局有重要的影响作用。在未来的建设中需要贯彻中国特色社会主义法治理论，贯彻新发展理念，法治建设同四个全面相协同，推进全面依法治国，实现法治社会建设。

四、两会中政治问题的解决

（一）依法治国策略贯彻始终

在两会期间，会议指出，在未来的发展中要把依法治国策略贯穿始终，在依法治国的基础上实现政府法制化、国家法制化和社会法制化的整体建设，不断完善法律法规，推进法制化建设。在推进法制化建设的过程中，首先加大对依法治国的教育宣传，普及和推广法治建设，提升法治意识。其次规范重大行政决策程序，一切按照规定进行治理和研究，把法治建设贯穿始终，坚持的党的领导，坚持以人民为中心，坚持实事求是，依法治国，依法服众。

（二）全面推进依法治国

依法治国作为党的十九大中四个全面之一，对国家发展具有重要意义。法治对社会各个方面发展有重要影响，首先，法治社会可以为众多企业提供公平公正的营商环境，通过加大立法、执法和守法的力度，实现对各个市场主体基本权益的平等保护和对市场行为的合法规范。其次，推进我国涉外法律的建设和执行，加强相关人才培养和法律执行，不断提升对外法律建设和执行，为对外开放发展提供基础。此外，各个部门还需要根据实际情况，落实依法治国的决策执行。