美推“护航联盟”藏着小算盘

李杰

常言道：醉翁之意不在酒。现今“山姆大叔”提出在波斯湾—霍尔木兹海峡地区“护航联盟”遭遇尴尬处境，原因在于各国都对美国的醉翁之意看得很清楚。

随着7月初英国特种部队在直布罗陀海峡附近海域，扣押了一艘伊朗油轮；本月14日，伊朗革命卫队也在波斯湾扣押了一艘悬挂英国旗帜的油轮，眼下因英伊双方油轮扣押所导致的报复风波正愈演愈烈。不过，在美国一些人士那里，这是绝好的“契机”——以当地航行安全受到挑战为由，立即提出希望组建一个“护航联盟”，来保护各国商船的航行安全。

要执行护航任务就牵涉到谁出舰艇、出人员和出资金的三个关键问题。可对于“护航联盟”的运行模式，华盛顿有自己的小算盘：美国只担任领导监视工作，该联盟成员国则担负具体的巡逻任务。美军参谋长联席会议主席邓福德说得更加直白，美方仅为“护航联盟”提供设备，担任负责指挥的角色；而霍尔木兹海峡附近海域的实际巡逻护航任务，还得靠盟友来完成。

很显然，看到这种“模式”，美国的传统盟友都已“心知肚明”：美国只待在后方“挥旗督战”，其他国家在一线“冲锋陷阵”；一旦护航行动出现舰艇与人员伤亡事故，只能由护航国“自行买单”，美国概不负责。

因此，对于美国的倡议，多数盟友国家持谨慎、观望的态度，不愿过多参与，但也不希望得罪美国。例如日本和英国等美国盟友国家都已经公开或私下表示，现阶段没有考虑参加美国主导的霍尔木兹海峡“护航联盟”一事。原因很简单：首先，每天有大量的商船经过霍尔木兹海峡，如果要保护每一艘船只，显然工作量太大，根本行不通。

其次，由于美国不想出护航船只和资金，其他各盟友国也不希望自己投入更多资源。比如，英国媒体说，经霍尔木兹海峡来往亚洲国家的油轮更多，若组织“护航联盟”亚洲国家应投入更多人力物力。而沙特一位军方官员则表示，会继续把安全关注点放在家门口的红海海域。

再次，更多国家认为“护航联盟”计划对于化解紧张情势可能适得其反，因为伊朗会认为这种做法是针对自己的，反倒会让本国行驶在霍尔木兹海峡的船只不安全。

就在美国要倡导组建的“护航联盟”不远处，亚丁湾—索马里海域依然游弋着北约和欧盟两支护航编队。在这种情况下，美国竭力想让盟友与伙伴“出舰出人”，自己却要掌控指挥权和情报权的“核心利益”。这种“霸凌式”倡导背后隐藏诸多不可告人的战略图谋：

一是利用多国联合力量，借助“拉帮结伙”，达成从波斯湾与阿曼湾全面封锁、扼控伊朗海上石油通道，限制其石油出口目的，最终压垮伊朗经济；二是在挤压伊朗战略空间的同时，也在不断挤压或摧垮由俄罗斯、叙利亚、伊朗，乃至土耳其逐渐形成的“同盟体”，力图尽早恢复美国在中东地区的主导权和话语权；三是阻遏和粉碎俄罗斯希冀通过伊朗开辟新的南下战略通道，不使俄实力和军力向南延伸；四是利用“护航联盟”行动，争取把这些年对美开始有些若即若离的盟友与伙伴重新拉回到自己身边，继续为“美国优先”服务。

不过，多数国家早已对美的图谋认识深刻，美国想把护航变成一种封锁和打压伊朗的政治外交工具，最终极有可能是“竹篮打水一场空”。▲（作者是海军军事专家）