民办高校行政人员职业倦怠研究

刘玲

摘要：民办高校从事行政管理的专职人员，因学校属性和工作属性等多方原因，容易产生职业倦怠，从而影响工作成效。本文对职业倦怠形成原因进行深入分析，有针对地提出缓解及改进对策，有利于促进民办高校行政工作稳定、高效运转。

关键词：民办高校；行政人员；职业倦怠；研究

中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）27-0020-02

随着教育体制不断地深化和改革，高等教育发生了重大变化，高等教育从“精英式教育”过渡到“大众式教育”。國家对民办教育大力支持，民办高校的发展迎来了机遇，办学规模、招生数量不断扩大。民办高校作为高等教育组成部分，从其发展历程看，1982年我国第一所民办高校——中华社会大学诞生，至今已历经30多年的发展，其地位与作用逐步得到了社会的认可。我国民办高校建校时间一般都比较短，办学历史不长，但是其发展速度非常快，民间资金积极投入社会公益事业，很大程度上弥补了国家财政资金的不足。民办高校的快速发展离不开学校教工的努力，学校教工主要有教学科研人员和行政管理人员等，高校一般都是重教轻管，加上民办高校的特殊属性，导致民办高校的行政人员易产生职业倦怠。

一、民办高校行政人员职业倦怠主要原因

1.社会认可度不高，缺乏职业幸福感。（1）学校属性原因。与公办高校相比：公办学校属于事业单位，公办高校专职教工享有事业编制，民办高校大多没有政府资金投入，不属于事业单位，就算少数转变为事业单位，但是事业编制基本没有或者只有极少数事业编，所以，社会上普遍对民办学校存在偏见，认为民办不如公办，觉得是公办学校去不了才会来民办。民办高校和企业一样纳入社会统筹，缴纳“五险一金”，工资福利远不如公办，最主要体现在医疗和退休福利上，民办教工不能像公办教工那样享有公费医疗，退休后的福利待遇也比公办教工低出不少。（2）工作属性原因。与教学科研岗相比：有的人认为，高校行政是那些没有专业技能、教不了学、搞不了科研的人才会从事的工作，认为行政岗从事的工作大多是繁杂、琐碎的小事，是人人皆能做、人人皆可做、人人皆会做的工作，普遍认为行政人员不如教学科研人员，学校所有政策天平如职称评定、评优评奖上都向教学、科研人员倾斜，这些都导致行政人员待遇普遍低于教学科研人员。

2.日常工作琐碎繁复，缺乏职业满足感。民办高校大多没有国家拨款，主要依靠学校收入滚动办学，办学经费有限。因此，民办高校行政人员一人多岗是常态，如院系办公室行政岗，兼任行政秘书、教学秘书、科研秘书、资产管理员、网站管理员等于一身，校办、教务处、学工处、资产办等各职能部门都可以给院系办公室行政人员分配任务，日常工作充斥着大量繁杂、琐碎的事务，如通知、开会、签字、盖章、文件收发、材料整理等，每天要应付大量的电话、材料，耗费时间和精力。行政人员的岗位职责里一般有这样一句：完成领导交办的其他工作。在日常工作之余，还要处理领导交办的突发及零星的任务，一天到晚忙忙碌碌，并且这种无作为、无成果的忙碌往往得不到领导和教研人员的体谅和支持，认为这就是行政人员该做的，一日又一日，一年又一年，长期这样高强度、做着繁复且不被认可的工作，职业满足感极低。

3.少有培训和再学习机会，缺乏晋升空间。行政人员基本要求坐班，从早忙到晚，难得有时间参加相关交流学习和培训。且一般的交流学习主要针对科研人员，行政人员对口的机会少之又少，以致行政人员不能及时掌握最新的管理理念和方法。

行政人员的工资主要和职务挂钩，但行政职务配额如金字塔型，越到上面人数越少。一个部门最多一个正处（正主任），副处（副主任）、正科、副科也有相应人数要求，在满额的情况下，其他人员再想晋升就没什么机会，除非有人转岗或退休，将职务空出才可以，就算这样，缺额的编制与想晋升的人数相比真的是少之又少，大多数行政人员都将一直是科员级，职务上不去，待遇就较低，更失望的是看不到发展空间。

行政人员工资还与职称评定挂钩。高级职称评审，对发表论文、申请课题都有相应的要求，行政人员忙于日常工作，在这两方面缺少专业系统的指导，导致行政人员较难评上高级职称。即使好不容易评上管理系列的高级职称，工资待遇也比同级教师及其他专业技术系列低不少。时常会出现这种情况：同年同学历乃至于同专业的两人，因进校时岗位数额限制，分别进入行政岗和教师岗，若干年后，进入教师岗的发展前景远远高于行政岗，且待遇也要比行政岗多好些，这些都会让行政人员心里不平。

4.考核方法欠科学，缺乏完善的考核制度。全校行政人员采取一样的考核指标，没有根据行政岗性质不同区别设立考核体系，考核标准太宽泛，没有具体的细节指标，只在学期或学年末，根据行政人员平时的德、勤、能、绩由所在部门评出“优秀”、“合格”、“基本合格”或“不合格”等级。这种考核制度下，各部门大多是按资排序，采取每学期或每学年轮流当优秀的方式，较难体现做得好与不好的差别，打击行政人员工作积极性。现有行政考核标准因为没有细化，很难界定行政人员是否超工作量，较难体现做多做少不一样。而教师系列，有明确的标准，每学期或每学年应上多少课时，超出额定课时的就可以算为超工作量，有对应的超工作量奖励。

二、民办高校行政人员职业倦怠解决对策

1.重视行政队伍，提高福利待遇，让行政人员安心本职工作。民办高校作为高等教育的组成部分，与公办高校同样重要。民办高校可适当引入商业医疗保险、职业年金，通过相关补充福利，缩小与公办高校在医疗及退休待遇上的差距，提高民办高校教工的职业幸福感。在民办高校内部，学校领导要重视行政队伍的培养，尊重并认可他们的劳动，减少他们与教学科研人员的待遇差距，让民办高校行政人员安心本职工作。

2.推进办公信息化进程，提高行政人员工作效率。随着信息化的不断发展，办公信息化是必然趋势。通过数字校园、智慧校园建设，将各种信息、办理手续在网上快速扭转，实现协同共享。如会议室申请，以前，院系行政人员要填写纸质申请表交给校办，待校办书面批复后才算申请完成。目前，可在办公信息系统里开辟办事大厅专栏，将会议室申请在线办理，院系行政人员只需要在电脑上提交申请，省去报送纸质版的流程，校办批复也是在办事大厅中直接在线回复，这样，可减轻行政人员工作量。在办事大厅中，可将用印申请、用车申请等常规申请在线办理，建立短信平台，分设不同短信群组，便于行政人员快速群发通知。充分利用办公信息化，将行政人员从日常繁复的事务工作适当解放，降低诱发职业倦怠的可能性。

3.提供学习及培训机会，做好行政人员职业发展规划。为行政人员提供校内、校外经验交流及学习机会，鼓励学有余力的行政人员参加在职学位进修，提高自身管理水平和业务能力。在行政人员学科水平达到教学人员标准时，通过适当选拔，允许符合条件者转至教学科研岗；对有科研能力及科研意向的行政人员，可将其分专业安排至对应的科研小组，让有经验的科研人员带领其做好有关科研工作，提升他们的科研能力，拓宽行政人员的发展方向和渠道。设立非领导职务序列，提升行政人员职业发展信心。如科员3—5年，考核合格，可聘为副科级科员，虽然行政职务不是副科级，但可享受副科级的一定待遇。以此类推，最高可设至主任科员（正处级），享受正处级待遇，以解决因行政职务有限，职务上不去、待遇提不高的困境。

4.寻求科学考核方法，完善行政人员考核体系。根据工作性质，对行政人员归类划分，区分设立不同的考核标准，并进行细化以方便实际操作。对身兼多角色的行政人员，可按不同角色分别设定工作量，若完成角色任务，计入角色所对应的工作量。支持行政人员工作之余参与适当科学研究，按科研成果不同计入不同的工作量或发放一定科研奖励。学期或学年计算出总工作量，对超出额定工作量的地方，给予相应的奖励，体现干多干少的区别。行政人员的考核，仅靠本部门评价是不够的，要依靠服务对象评价、同级单位评价、部门内部评价、领导评价四位一体，这样才能真实、客观地反映工作实际，对测评优秀的人员，给予精神及物质奖励，体现干好干坏的区别，以此激励大家努力工作。

民办高校行政人员职业倦怠严重影响民办高校管理工作的高效发展，学校要根据产生倦怠的不同原因，有针对性地提出解决方法，降低职业倦怠的形成，提高管理成效，促进民办高校行政工作稳定、和谐发展。

参考文献：

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