崀山：打造“中国丹霞”品牌

崀山世界自然遗产地位于邵阳市新宁县境内，2010年作为“中国丹霞”系列遗产组成地列入世界自然遗产名录，总面积6600公顷。崀山辖八角寨、天一巷、辣椒峰、紫霞峒、天生桥、夫夷江六大景区，是丹霞地貌发育壮年早期，地面起伏最剧烈、景观最丰富的丹霞峰丛地貌模式地，以险寨、危崖、奇巷、异桥、象形石等为主要特色。崀山多姿多彩、大气磅礴的密集丹霞峰丛，是红层砂砾岩上发育出的杰出景观，是天然的“丹霞地貌博物馆”，被誉为“丹霞之魂，国之瑰宝”。

长期以来，以打造“中国丹霞”保护管理及科学展示模式地为目标，新宁县自上而下形成了自觉保护世界遗产资源的良好氛围，较好地保持了崀山独特的自然美和生态美，科学地展示了其突出的地球科学价值和罕见的景观美学价值。

谋划长远发展。2011年3月30日，湖南省人大常委会对《湖南省崀山风景名胜区保护条例》进行了修订，完善了对遗产地的保护措施，使遗产地的保护管理进入法治化轨道。邵阳市、新宁县两级党委和政府把景区资源保护管理工作视为崀山景区持续发展的根本。新宁县始终坚持“旅游立县”发展战略不动摇，致力于“把崀山打造成为世界遗产保护与利用的模式地”，2017年县党代会又将“生态优先”列入全县四大发展战略之一，坚持走绿色发展道路。崀山管理局班子团结稳定，带领管理局上下坚持“保护第一”核心原则，不断完善景区基础设施和保护设施，有效地保护了景区资源环境。

科学规划布局。目前，编制有《崀山风景名胜区总体规划（修编）》《崀山世界自然遗产保护管理规划》和4个景区详细规划、4个村庄整建详细规划和数个原住居民点建设规划，崀山的规划编制工作已逐步实现全方位覆盖。2019年5月，总体规划评估报告进行了省级复核，为新版规划修编提供了重要依据。在规划实施过程中，严格按照规划和审批的选址设计进行建设，在遗产地范围内未发生违反规划的建设活動。

保护森林资源。景区投入了近1800万元，在重点地段、重点村实施了林相改造“春花秋色”工程；建立了管理局、公司、乡镇及景区各村“四级联防”体系，强化森林火灾防控；组建了综合执法大队全天候查处和打击破坏景区资源的违法违规行为；建有大气观测站、负氧离子监测点、环境噪声监测点、水质监测点以及可对重点位置进行实时监控的视频监控系统，全方位加强资源环境监测；设立了界桩界碑、中英日韩文字标识标牌、防火标识标牌近4000块，形成了规范完备的标识系统。

开展科研科普。先后邀请了近百名国内外专家到崀山进行实地考察，出版发行了《崀山丹霞地貌遗产资源开发研究新发现》《走进崀山国家地质公园》《崀山铁皮石斛原生态栽培技术》等科研科普著作。积极开展遗产地生物多样性研究，先后发现崀山唇柱苣苔、新宁毛茛、崀山合耳菊等特有物种及新物种罗氏楼梯草。投入680万元对崀山地质博物馆进行了全面改造升级，年均接待研学旅游学生上万人。每年在“世界地球日”“文化和自然遗产日”等重要节点，组织开展了景区优惠活动、遗产知识宣讲志愿服务、遗产成就展等系列主题活动。

打造旅游品牌。积极实施区域旅游合作，规划了武陵源、崀山、老司城湖南三大世界遗产旅游精品线路；武陵源、凤凰古城、崀山、桂林旅游国际黄金线路；张家界、崀山、凤凰古城“二山一城”省内精品线路。还推出了地质观光、户外运动、民俗体验、特色乡村、休闲度假等五大主题游。结合“百里脐橙连崀山”主题宣传，放大“旅游+”效应，主流媒体集中发力、省政协委员代言、中国崀山广场舞等营销创意不断；油菜花海节、脐橙赏花季、潇湘100越野赛等活动精彩纷呈；“崀山春季赏花游”“脐橙花开、浪漫崀山、瑶王盛宴”万人团队游、千人专列游、研学旅行等揽客效果明显；瑶王宴、崀山峒歌、八峒瑶族婚嫁等特色文化旅游产品深受游客喜爱。

多措扶贫惠民。景区坚持旅游开发与旅游扶贫同步、景区发展与乡村发展同行、旅游设施与乡村建设同建、景区门票收入与村民服务收入同增、资源环境与社区和谐同抓的“五同”原则，推行“景区带村”旅游扶贫模式。近年来，新宁县委县政府投资3800余万元，对遗产地镇村共2935户危房改造实施整体推进，全部改造成湘西南特色建筑风格，形成了一道亮丽的风景线。景区在民居整建、人居环境、林地补偿、招工用工、旅游从业等方面出台各类优惠政策，引导村民产业结构调整，支持村民就近就地参与旅游服务、分享保护红利，筑牢了群众基础，实现了同步和谐发展。