印度宪法第370条款指的是什么?(答读者问)

2019-08-09 06:15
环球时报 2019-08-09
关键词:总统令克什米尔印巴

编辑同志:

印度近日宣布废除宪法第370条,取消查谟-克什米尔自治,导致印巴关系陡然紧张。请问印度宪法第370条款的内容是什么?

河北读者 丁建国

印度宪法于1949年11月26日由制宪会议通过,1950年1月26日生效。印度宪法第370条是属于第21章“临时、过渡性与特别条款”下的一条,规定查谟-克什米尔邦拥有除国防、外交和通信等领域外的高度自治权。

印度宪法第370条也规定,印度总统有权宣布查谟-克什米尔邦的具体立法权。根据这一规定,时任印度总统于1954年颁布总统令,在印度宪法中增补了第35A条,允许查谟-克什米尔邦议会制定地方性立法,且该邦永久居民拥有与印度其他公民不同的公民权、财产权和其他基本权利。

此外,印度宪法第370条还规定,印度总统有权宣布废除第370条,设定该条款的例外,或对该条款进行修改。正是根据这一规定,现任印度总统科温德于今年8月5日颁布总统令宣布废除宪法第370条。6日,在印度议会两院通过相关决议后,科温德再次颁发总统令,宣布第370条彻底失效。克什米尔地区面积约19万平方公里。印巴分治后,该地区的主权归属问题并未得到解决。印巴于1947年10月在该地区发生大规模武装冲突,即第一次印巴战争。1948年8月和1949年1月,联合国印巴委员会先后通过关于克什米尔停火和公民投票的决议,印巴均表示接受。1949年1月,印巴双方正式停火,7月划定停火线。克什米尔地区分为印控区和巴控区,印巴分别在各自控制区内建立了地方政府,印控克什米尔在行政上即为印度的查谟-克什米尔邦。▲

(甄翔)

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