浅谈现阶段石油企业油气地质资料汇交的信息化建设

田爱军 刘慧敏

[摘    要] 石油企业油气地质资料汇交是国家保护资源，优化利用的强制性手段。石油企业履行汇交人义务，能促进广大员工努力提高生产效率和管理水平，促进企业基础档案管理信息化建设，为深化国家油气勘查开采体制改革提供坚实基础，向社会公众持续提供更为方便快捷的数字化、网络化、集群化的大数据服务。

[关键词] 石油企业;油气地质资料;汇交;信息化建设

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 11. 035

[中图分类号] F270.7    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2019）11- 0081- 02

0      前      言

国家要掌控矿产资源家底，摸清地质找矿成果，就要向企业收集各类矿业地质资料。石油企业在地质项目工作中会产生大量油气地质资料，这些资料记载着企业勘探开发的发展成果，被长期保管在企业档案部门。档案馆不仅是油田地质资料收集、保管、利用单位，同样是企业地质物探等资料的重要汇交管理部门，承担着不同专业类别地质资料的汇交任务。这里要谈的是石油企业相关油气地质资料，向自然资源部油气地质资料管理机构进行汇交的信息化建设工作。

1      汇交简介、流程及注意的问题

1.1   汇交简介

资料汇交是指国家为维护矿产资源所有权，利用法律手段积累地质资料的一种方式。早期的地质资料汇交较简单，多以纸质资料为媒介。随着地质资料形成的日益复杂化及信息化步伐加快，国家在2002年发布了《地质资料管理条例》，加强对成果地质资料、原始和实物地质资料三大类资料的汇交、保管和利用。

石油企业在矿权申报、变更时，矿权范围内的油气地质资料要进行汇交。2011年起，各油田相继获得原始和实物地质资料委托保管资质，石油公司单设独立的服务器来完成汇交数据离线下载、传输、上交。伴随信息化时代地质资料汇交管理标准要求的提高，汇交应用软件也趋于完善，以提高汇交效率，满足人们依靠标准化管理模式对汇交资料的高效利用率。

1.2   汇交流程

汇交有一套复杂而有序的流程，汇交人员要严格遵守全国地质资料馆制定的汇交要求及工作规范，按照国家地质资料管理标准执行。档案人员在收集、归类、整理、制作完成汇交资料以后，原始和实物地质资料要向自然资源部已委托保管的单位汇交，成果地质资料通过石油公司矿权部门审核后，将成果地质资料、原始和实物地质资料汇交目录及委托管理系统导出的资料数据包送至股份公司资料中心初审，通过后交到国家搭建的监管平台即全国地质资料馆接收并进行最终的验收工作。全部验收通过后，全国馆方可代自然资源部制作发放油气地质资料汇交凭证，油田取得凭证后才允许进行后续勘探开采研究工作。在具体开展汇交时，汇交人员除了要向全国馆提交相关油气成果地质资料的实体与相应电子文件外，还需要提供这些资料的管理性文件，包括资料的涉密情况报告表和资料的汇总表、明细表、使用说明书等。

汇交过程就是汇交资料通过资料形成单位、企业汇交部门、石油公司总部、全国馆的逐级提交，而被逐级审核验收的过程。

1.3   汇交注意的问题

资料从最初形成到汇交结束，中间牵扯部门较多，汇交规定要清晰明确，上下级标准一致。汇交工作需要一定的时间，因而汇交工具升级不宜过于频繁。油气地质资料专业性强，不同单位依托不同技术方法获取。汇交人员要了解相关地质知识，上级主管部门要知晓汇交可能出现的各种状况，应用工具的细节使用也要心中有数。对不同单位进行汇交验收时，验收的各项标准必须保持横向上的统一，否则会使汇交人员之间产生疑义。

2      汇交的信息化建设能够促进新技术的开发、生产管理制度的完善

一般人习惯安于现状，但社会在进步，竞争在加剧。生产企业在生产中要有意识地打破惯性思维，勤于实践，勇于创新，多借鉴先进技术和经验，促进新成果开发，提高生产力水平。作为资料形成单位，生产企业在提高生产效率的同时，担负着编写项目成果报告向上级管理部门上交的任务。报告形式有相应模板予以规范，报告内容根据评级标准要监管部门打分评定，对于编写不合格的报告将得不到验收通过。经过监管部门的认真审批，能促进报告内容更加真实、完整、科学。忽视这一环节会导致报告内容还原生产实际时有欠缺。因此生产管理中的每一节点都需得以监督约束，切实落实到每一责任人身上。在成果资料使用汇交系统汇交过程中，有提交报告的内容摘要一项，其中要注明产生的成果及其重要技术特点，这也是国家倡导创新生产开发资源的一种促进方式。

石油地质档案电子文件不少需用专用软件生成，有时导致电子文件的元数据无法完整归档[1]，电子文件与相应纸质档案呈现不完全统一的两张皮模式。汇交要求归档的电子文件采用通用存储格式，需同时汇交所使用的相关系统及附属文件，并保证这些文件可以被再利用。这样促使资料形成单位要不断升级系统，改进资料形成软环境，尽可能使用公众认可的主流实用的工具软件来制作，保证归档电子文件作为档案文件的完整可靠性，满足汇交要求。

3      汇交的信息化建设能加强石油企业基础档案及其管理的标准化规范化

汇交不仅考验石油公司汇交人员业务素质，更能检验企业基础档案及管理水平[2]。要完成一次汇交，涉及的方面很多，初次接触捋不清头绪，当工作關系理顺，基本流程掌握后，会认识到汇交过程本身不棘手，要汇交的资料从内容到形式达到标准化规范化的汇交要求才是最关键的。

这就要求企业档案部门从源头的归档工作就要严格把关，将档案人员职责落到实处，形成一套有据可依的监督管理体系并坚持不懈地执行。档案人员要准确掌控归档的内容和形式，对报送单位的地质资料形式要指导到位，检查到位。保障归档资料的准确与完整。对不符合质量要求的必须及时修改，对缺漏的归档资料要心中有数，及时补齐。同时上级监管部门也要充分重视，监督工作要做到常态化严格化，由各级人员工作态度和素质因素导致的不合格资料都要及时落实到人，限期整改。平时各级部门疏于管理，汇交时就不可避免地会出现资料形式或内容上的缺陷，导致不得不对资料的重新搜集。这时如果资料形成单位配合不利，会使汇交时间失去控制，汇交人员处于被动状态，耽误矿权证的办理，影响后续工作进程和企业的诚信。档案人员要想消除混乱局面，就要牢牢掌握工作主动权，使各部门主动配合，这样工作渠道才能畅通。

档案人员不仅要严把进口关，还须具有前瞻性眼光，牢记地质档案的汇交意识，利用技术手段，建立健全专业化档案管理数据汇交平台并用心维护[3]。现在许多石油企业地质档案管理处于初级水平，表现为应该归档入库的资料事先不明晰，形成单位拿来什么就归档什么，该归档的没有送来也不清楚。送来的资料既不按类别分类，也不按使用功能分类，一股脑输入档案系统，各项录入缺乏严谨规范，甚至疏忽重复建卷，给今后档案的进一步管理、利用及汇交工作带来严重困难。档案基础工作只有从细节着手才不会漏洞百出，只有进行科学归档才能为以后的工作打下坚实基础。汇交的信息化建设需要人们严谨科学的工作精神才能水到渠成。

每当全国地质资料监管平台显示汇交验收通过的时候，汇交人员就圆满地完成了这个批次的汇交任务。地质资料汇交工作是一项系统工程，牵扯人员多，为了汇交的及时准确，需要得到各级领导的支持和重视[4]。领导负有相关主体责任，领导正确的决策和推动是工作开展、任务完成的关键。汇交人员也急需得到石油地质、档案及计算机应用等深层次的培训，以提高地质资料汇交的业务素养和应对能力。这样才能为油田的建设做好先行者，更好地为关乎民生的工作助力。

4      汇交的信息化建设对国家和社会产生深远的影响

石油企业由生产衍生出的油气地质资料是国家第一手宝贵资源，饱含大量金钱的投入和人力物力乃至生命的付出。时间上，不同时期年代的地质工作者通过自己辛勤劳动，产生了印有时代烙印的地质资料。把它们汇交给国家，从中可以看出石油地质走过的历程，对石油地质学发展前景和方向做进一步研究;空间上，汇交的信息化建设能打破资料封锁，拓展资料分布范围空间。我国幅员广阔，不同区域地质条件下的地质资料汇聚，形成富有地域特征价值的信息资源库。专业人员可以深入挖掘研究不同地质条件下的地层油藏规律，积累找油经验;生产力水平上，资料汇交是项目最终成果的总结提交，是广大从业者集思广益发挥聪明才智的集中体现。汇交成果代表着国家在现阶段的综合实力，可作为领域内的教科书供人学习借鉴。

汇交的信息化撑起了国家油气地质档案广阔的馆藏空间，为向社会公众持续提供更为方便快捷的数字化、网络化、集群化大数据服务打下坚实基础。企业离不开资料汇交，汇交能促进企业的稳步发展，进而更好地维护每一位员工的利益。它是以档案留存历史，同时以档案为基础，相互沟通借鉴，提高资料公开利用和共享水平，为国家相关产业部门进一步地质科学深化研究提供最大参考。从国家的角度来说，汇交工作也关系到国家管理机构在能源、矿产等行业的统一决策部署，为国民经济的发展提供积极有效的信息保障。

5      结    语

汇交的信息化建设是档案工作的重要组成部分，归根结底是由企业各部门员工来做支撑。让大家理解汇交的重要性，强化监管机制，增强员工责任感和职业素养，将档案业务基础工作扎实做好是汇交工作的基本保障。地质资料形成的复杂性，石油企业档案管理的薄弱性以及信息化时代国家对汇交标准的高要求，都使得汇交工作任重而道远。

主要参考文献

[1]王洪蕊.论在信息化条件下改进石油地质档案管理工作[J].办公室业务，2015，31（7）：42-43.

[2]张颖旭.关于石油地质档案的开发与利用探析[J].化工管理.2018，31（30）：118-119.

[3]王琴. 石油地质档案管理的特殊性及管理办法研究[J].中国管理信息化，2016，19（1）：69-70.

[4]谢发红.石油企業档案管理中存在的问题及解决措施[J].办公室业务，2014，30（7）：188.