2019年驾驶员培训行业的调查与研究

吕维建 刘媛

[摘    要] 论文以搭建机动车驾驶人培训的互联网平台为目的，采用调查法和模拟法进行研究，模拟企业经营过程中的价值与创造。搭建区域性平台，将互联网嫁接到实体驾校来提供驾驶人培训服务，规范市场秩序，优化资源配置。客户中享受到多样化服务，并且可以通过平台进行全方位权益维护。通过研究得出：驾驶员培训行业改革是大势所趋，互联网运用到驾驶证行业务件已经成熟，平台型驾校将出现。

[关键词] 驾驶证;学车需求;改革创新

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 11. 085

[中图分类号] U471    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2019）11- 0197- 02

0      前    言

2018年，是中国改革开放40周年，中国的政治、经济、文化等都取得长足发展。人生活水平的提高，使得汽车随之进入千家万户，“家家有辆小汽车，人人有本驾驶证”的“学车热潮”迅速升温。驾驶作为人们的一项必备技能，带动了驾驶员培训行业的发展，2018年驾校行业在发展过程积极改革创新，紧跟时代步伐。

1      驾驶员培训行业

目前，驾驶员培训行业虽仍以传统驾校为主，但“互联网平台型驾校”也在革新阔步中运用而生。学车人数激增和学车年龄延长所带来的巨大利益吸引着投资者的眼球。驾驶员培训行业具有准入门槛低，资金需求少，专业知识需求单一，行业资金现金流量较大，获利快等优势，适合参与人群广泛，可以全职或者兼职参与到行业经营管理的各个环节中。

行业在车管部门和运管部门共同监督管理下，受相关法律法规的约束，正一步步走向规范化、制度化。为了科学合理地服务社会，运管部门提出“计时培训”，并严格管控驾校的资质、场地、车辆、教练等，严把质量关，严厉打击非法驾校、非法车辆和非法人员;车管部门提出“自学直考”“绿色通道”等措施，服务于学员考核和证件发放。从考试内容和考试科目可以看出，国家对驾驶员驾驶技能的要求越来越严格，对驾驶员培训行业的要求也越来越严格。

2      驾驶员培训行业存在的问题

2.1   驾校经营过程中存在的问题

2.1.1   挂靠经营模式

挂靠模式是当前驾校主要的运营模式。驾校挂靠经营是指教练、教练团队以及从事驾驶人培训的人员或组织从属或者依附于实体驾校，使用自己或自己组织的名义对外承接驾驶员培训的行为。直观理解为，教练、驾培团队等类似群体依附于驾校，自己投资教练车或者投资训练场地，利用驾校的运营资质和执照进行招生和培训，对于驾校而言，挂靠有利于减少重资产负担，扩大经营规模，快速回笼资金，减少人力物力成本。对于挂靠从属而言：挂靠经营模式好比“借鸡生蛋”借驾校的资源，赚自己的钱。

挂靠经营弊端多，驾培行业混乱。每一个挂靠都有从属于自己的招生团队，教练团队以及自己指定的费用体系。起初驾校与挂靠之间的经营模式是驾校负责招生与售后服务，挂靠负责培训，发展到现在来看，驾校只起到售后服务作用，其他环节转移到挂靠身上。挂靠自主性强，流动性大，受驾校约束性较低，利润划分为驾校管理费和招生培训费，驾校取得的利润仅为学员报名费中20%～30%的管理费，利润掌握在挂靠手中。以广西南宁市驾驶员培训行业为例，真正盈利的驾校仅占总数的2%～5%。综上可知，驾驶人培训行业虽然利润巨大，但是驾校盈利较少。

2.1.2   外包培训模式

外包，简单理解为“对外承包”，在驾驶人培训行业的“外包”是把学员对外承包给挂靠培训。这种模式根本原因是直营和非直营。起初在驾驶人培训行业直营比例大于非直营，随着行业的发展，驾校直营的内容从车辆到场地比率被稀释，南宁的部分驾校拥有的仅仅只剩下运营资质。

外包培训模式是影响学车质量的主要因素。外包培训关系是学员绑定教练的一种关系，一旦绑定成功就很难解除，因为涉及培训费用的结算，正常情况下学员60%的培训费用在报名确定教练时就已经结算到教练手中，相当于六成的主动权被教练掌握，学员学车过程中的售后问题驾校难以解决，多数采用安抚和沟通联系。

2.1.3   中介代理模式

中介代理在很多行业屡见不鲜，驾驶人培训行业有全职和兼职两种形式，全职由投资人、合伙人和教练团队组成，全职组织严密，配合默契，各有分工，是驾驶人培训行业主要的力量。兼职门槛低，收益快，利润高，老学员兼职最多，老学员以介绍的形式为自己的教练介绍学员，教练经常以礼节性支付一定报酬以示感谢;其次是大学生兼职群体，大学生兼职主要受巨额利润诱惑，加之以大学生特殊年龄段和密集的数量群体为优势条件，所以大学生会欣然接受代理条件。以广西大学在校兼职调查数据显示：从事驾校业务代理占调查人数的40%。大学生年龄段刚好和申请驾驶证年龄相吻合，大学习和生活比较集中，学生之间交往密切，如班级、學生组织，社团等，因此大学生兼职是驾校代理微商思维的实践温床，也符合大多数学生经济独立的追求，月入上万在驾校代理中屡见不鲜，学生代理更有甚者在校期间依靠自己买车或者买房付首付。

驾校代理泛滥是造成驾驶人培训行业混乱的原因2018年南宁驾驶人培训行业发生很多扰乱市场的事件，如“驾考新规，科目五”、“零元学车”“共享驾校”等，其中以南宁市正德驾校代理纠纷事件最为严重，引发数百名正德驾校学员集体向有关部门投诉，引发广泛的社会关注。

2.2   驾驶员培训过程中存在的问题

随着驾驶人培训行业不断发展，驾校数量疯长，驾校管理欠缺，“吃拿卡要”“胡乱收费”成为行业的典型问题。全国驾驶人培训无统一收费标准，学车涉及部门多，环节复杂，学车成本高。虽然驾培行业经过多次整顿，收受贿赂、辱骂学员的情况有所好转，但教练教学方式和教练质量依旧参差不齐，课程安排不合理，学车时间严重受限。

2.2.1   培训质量

驾驶人培训行业培训质量无法提高，学员和教练以快速拿证为目的，所有技能教学都是以应对考试为目的。目前驾驶人培训机构没有设置理论学习课程，学员自主在手机APP上学习，“驾考宝典”和“驾校一点通”最为常见，理论学习普遍采用“背题模式”，科目一和科目三理论常识各1 300题左右，除文盲外基本都能通过理论考试。

科目二和科目三驾驶技能考试练习中质量最难把控，学员和教练各有原因，教练为了节约成本，盲目提高培训速度和教学效率，“以考代练”、“压缩学时”等损害学员权益的事件经常发生。2018年平安保险、太平洋保险和中国人寿三家保险公司分别推出“学车综合险”又叫“考试不过险”、“学车无忧险”。专门针对考取驾照不合格的问题，因为理赔方便、认定简单、高额赔付被驾驶人培训行业所推崇，加剧了“以考代練”的教学模式。根据真实体验发现，科目二学习仅用10个学时，科目三学习仅用3个学时，在每科目各有一次不合格的基础上通过考试，相比36个标准学时，练习时间确实节约，但是从报名到拿证的时间并不短，学员的时间精力耗费巨大。最终学员取得驾照，但是学习质量并不好。

2.2.2   教练素质

俗话说“选对教练，驾照拿到一半”。驾驶人培训人员准入条件宽松，教练员综合素质参差不齐，年轻的教练普遍文化程度低，教学经验少，教学水平不高，缺少耐心，经常低价招生，积压学员。年长的教练经验丰富，但是费用比年青的教练高出很多，加之他们招生能力弱，以至于招不到学员，甚至无学员可以培训。教练的考核要求不高，教学方式各不相同，很多教练自身开车习惯不好，也将此传授给学员。

2.2.3   培训费用

学员学车费用由学车成本决定，费用随行业市场上下波动。以南宁市驾校为例：狭义的学车成本在1 400～1 600元之间，狭义的学车成本指在驾校学车产生的所有费用，表现形式为报名费用，包括员工成本、教练车磨损、场地租金和相关税费等。广义的学车成本包含从准备报名到取得驾照过程中所有相关费用，成本在3 200～3 600元之间。

此外，驾校管理成本不断高涨也使得许多驾校另辟蹊径，行业间存在这样一种观念：有学员量，驾校就有得赚。在此情形下，不少驾校通过“超低价学车”“零元学车”等噱头低价招生，这些所谓的“超低价”，无非是两种情况：一是非一次收费，后续各类保险费、学时费、教学费等费用相加甚至会超过一般驾校学费。二是积压学员，学员一旦报名成功，在想报名其他驾校基本上是不存在的，第一报名费不退，第二各种注销流程复杂烦琐，学员要么慢慢排队等待被培训，时间可能是几个月，要么学员另外增加费用，美其名曰“快速班”。

2.2.4   拿证速度

根据相关部门硬性要求，理论上学员从报名到取得驾照最快用时45天，另外，申请“自学直考”拿证速度更快。“自学直考”速度快，自主性强，但也因为流程陌生，工作量大等原因不被广大学员接受，而采用传统学车方式，传统方式受硬性规定外，还收教练课程安排和学员自身原因影响，正常取得驾驶证时间不低于两个月，若受教练学员积压、课程安排不合理和学员不配合等原因影响，取得驾驶证用时可能需要一年以上，甚至有少部分学员3年内无法完成科目三理论常识考试被取消申请机动车驾驶证资格。这样的情况大多发生在已经参加工作的在职学员身上。

3      驾驶员培训行业发展前景

全国人大代表崔荣华建议：取消机动车驾驶证，实行个人驾驶资格制度。据了解，驾驶证和身份证是同一个号码，取消驾驶证，通过信息、大数据应用和生物技术，将驾驶资格绑定身份证。从目前的技术手段和交通执法实际情况来看，交警将来完全可以通过身份证查验司机的驾驶证信息，处理交通违章问题。

汽车行业正迎来两大技术浪潮，一是“新能源”，二是“智能化”。两大技术变革相辅相成。所谓的汽车“智能化”，首先需要突破的就是“无人驾驶”的技术壁垒，而5G网络的兴起将助一臂之力。或许人工驾驶汽车将退出历史舞台，但是这也为申请驾驶证及其驾驶资格提出了新的要求。

主要参考文献

[1]林雨菁.机动车驾驶培训行业政府监管问题研究[D].南京：南京理工大学，2018.

[2]王薇薇.辽西驾校教练员综合素质诊断分析[D].鞍山：辽宁科技大学，2016.

[3]刘漪.杭州驾驶员培训管理模式优化研究[D].杭州：浙江工业大学，2015.