传染病管理中存在的问题及应对策略分析

田其利

【摘要】在我国快速发展的过程中，各类新发流行性传染病在全世界广泛传播，不但引发了大规模的人员死亡，而且对于区域的经济发展和社会稳定也造成了严重的影响。目前，国内各级卫生及医疗主管部门适时加强对于传染病的防治管理，其主要目的是有效保障人民群众的身体健康和生命安全。但是由于现行防治管理模式及机制中普遍不同程度的缺陷，我国传染病防治管理工作中仍然存在较多的问题，必须及时得到处理和解决，否则将严重阻碍我国卫生及医疗事业的发展。

【关键词】传染病；防治管理；问题；应对策略

【中图分类号】R840.5

【文献标志码】A

【文章编号】

1005-0019（2019）16-294-01

引言

2l世纪地球村趋势越来越明显，全球化经济发展，日益频繁人口流动，传染病跨国界感染。全球新发各类流行性传染病经综合分析发现新发流行性传染病主要特点有传播速度快不可预知性、流行范围广、人兽共患性等，至2017年全球大规模传染病已连续多次爆发疫情，死于传染病人数迅速上升，公共卫生安全是国家安全重要组成部分。我国医疗及卫生机构防治传染病能力得到显著提高。但现实中各类问题的存在不容忽视，医疗和卫生部门自身职责要严格履行，充分了解现代化监测方法和手段并加以充分利用，提高传染病有效预防及治疗能力，人民群众生命安全得以切实保障，社会稳定及经济发展得以平稳进行。本文就传染病管理中存在问题及应对策略进行分析。

1我国传染病防治管理中存在的问题

11防治管理能力有待加强

目前，在国内的传染病防治管理工作中，各级卫生及医疗部门的管理能力有待加强，否则难以达到预期的管理效果。国内现行的传染病防治管理模式和体制中，普遍存在各部门、机构之间职责不明，以及政府部门监管力度不足的问题，进而导致传染病防治管理工作出现多头管理、条块分割的弊端，难以形成有效的管理机制。另外，作为传染病防治管理主体的卫生行政部门承担较为繁重的管理职能，但是缺乏相应的工作指导规范，特别是基层执法人员在行使监督职责时，难以认清自身肩负的重要使命，往往出现工作中较大的漏洞，对于传染病的流行和发展趋势难以进行有效的监控，这也是导致我国传染病疫情较大范围扩散的重要因素。

12缺乏操作性强的法律、法规

我国传染病防治管理体系中，有关法律、法规操作性不强的问题普遍存在；虽然，随着我国医疗卫生事业的不断发展，关于传染病防治管理的法律应运而生且不断完善，但是由于由于缺乏法律、法规操作的良好环境，因此在执行环节受到的阻力比较大，这也在一定程度上影响了其应该发挥出的管理作用。比如《传染病防治法》中提到，对于发生违法行为的医疗机构，其相关负责人必须按照要求进行相应的处分，但是这一条在民营医疗机构中却不实用。

13专业技术人员中结构不合理、人数不足

区县级专业机构如结核病防治、疾病预防控制中心等均存在不同程度问题如业务骨干力量缺乏，卫生防病新任务、新形势难以适应。而社区卫生服务中心及乡镇卫生院专业技术人员普遍职称水平和学历层次均较低，学科领导级人员缺乏，期承担职能不匹配于所服务人口规模。甚至少数社区卫生服务中心及乡镇卫生院残疾人康复、预防接种等职能因人员不足难以正常实现。卫生防保人员比较突出问题有人员流失、待遇偏低等。

2加强传染病防治管理的途径和方法

21加强传染病应急预案的拟定

在我国今后的传染病防治管理工作中，各级卫生和医疗管理部门，尤其是基层医疗机构一定要加强传染病应急预案的拟定，并且严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突發公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件医疗救援应急预案》等相关法律、法规，对于应急预案进行不断的改革和完善。另外，对于国外较为常见的新发流行性传染病，国内卫生和医疗部门要通过多种途径及时了解其发展趋势和传播方式，确保一但发生传染病疫情时可以及时应对，并且做到有效处理和规范管理。

22规范医疗机构的循环流程管理

各个医疗机构在进行确诊传染病患者的收治和处理工作中，必须要规范医疗机构的循环管理流程，这样才能最大程度的保证关于传染病患者的生存几率；作为相关工作人员来说，不仅要将救治患者作为自己的职责，还必须采取相应的防护措施，以避免在救治的过程中出现感染的情况；而医疗机构则应该严格限定传染区、污染区和半污染区，对每个区域内的人员、物品流动进行科学的限定和管理.

23医疗机构严格规范循环流程管理

我国各级医疗机构必须在收治与处理传染病患者时做到严格规范循环流程管理，才能最大限制确保患者拥有较高的生存概率。医护人员的职责需明确，功能区严格划分，患者住院服装统一配备并且规定其活动范围，严格要求其不得进入半污染区和清洁区。检测传染病患者时，严密监控其体征变化，根据其病情实施应对措施，及时化验病菌，制定合理科学的方案进行治疗。

24加强健康教育和宣传

近年来，SARS、人禽流感等新发流行性传染病在国内的广泛传播，与人民群众预防知识的缺少有着密切的联系，因此，在今后传染病防治管理中，各级政府、卫生和医疗部门一定要充分利用广播、报纸、电视、网络等宣传媒介，加强对于全社会的健康教育和宣传，使广大人民群众掌握预防和治疗各类传染病的基础知识，并且强化对于传染病的预防意识。

25应急预案拟定能力加强

医疗卫生部门严格执行《国家突发公共卫生事件医疗救援应急预案》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规。不断改革完善应急预案，多途径了解新发流行性传染病信息，要做到疫情一旦发生能及时处理，管理规范。

3结语

总之，在我国的传染病防治管理工作中，一定要加强政府、各级卫生和医疗部门的高度重视，并且全面提升人民群众的预防意识，进而实现国内传染病防治管理能力和水平的提升，全面保障人民群众的身体健康和生命安全。

参考文献

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