以主题教育推动作风建设走深走实

李新平

习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，这次主题教育“就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实”。中共江苏省委书记娄勤俭对全省主题教育提出了“五深入五确保”要求，强调要“深入转变工作作风，确保为民服务解难题”。深入转变作风，既是本次主题教育的重要内容，也是确保主题教育取得实效的重要保证。江苏省级机关作为推动党中央和省委决策部署贯彻落实的重要机关，是全省各条线工作的“指挥部”，必须认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的主题教育总要求，坚持眼光向下，刀刃向内，牢固树立以人民为中心的鲜明导向，做到“四个聚焦”，以主题教育的扎实开展推动省级机关作风建设不断走深走实。

一、聚焦了解实情转作风

没有调查，就没有发言权。重视调查研究是马克思主义政党的政治本色，是中国革命和建设事业取得胜利的重要法宝。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记强调：“要教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。”近年来，在习近平总书记“要在全党大兴调查研究之风”的号召下，江苏省级机关党员干部持续开展“三解三促”“大走访”“找补改提”等系列行动。但与此同时，不重视调查研究、不善于调查研究的问题仍然一定程度存在。有的走不出文山会海、材料汇报，凭经验办事、拍脑袋决策;有的走“经典”调研线路，“盆景式”只看不问、“报喜式”探访政绩;有的没有揣着问题下去，走马观花、浅尝辄止，身入而心不至。凡此种种，不仅严重损害了省级机关党员干部的形象，还直接影响着党委、政府决策的科学性。在本次主题教育中，省级机关各单位要坚持把调查研究贯穿全过程，树立鲜明的问题导向，了解真实的民情实际，拿出过硬的解决措施。一是要求“真”，坚守“拜人民为师，向人民学习”的价值立场，提倡“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）调研方式，一竿子插到底，掌握真实的第一手情况;二是要找“准”，紧扣中央重大决策部署和省委重点工作，結合工作职责选准调研课题，多到问题集中、矛盾尖锐的地方和领域，静心研究、解决难题;三是要问“效”，用好调研成果，提升调研实效，防止“调而不研、研而不用”，努力使调研成果及时转化为解决问题的具体行动。

二、聚焦担当作为转作风

习近平总书记指出：“担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为。”勇于担当是党员干部必须具备的基本素质，也是党员干部作风建设的内在要求。当前，省级机关很多党员干部敢于解放思想、积极发展，但也有一些干部习惯于墨守成规、因循守旧，甚至懒政怠政、为官不为。担当作为、干事创业既是对所有干部的要求，更是对领导干部的要求。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在推动“三项机制”落地见效上下更大功夫，优化绩效管理和考评体系，发挥典型引路和案例示范作用，让敢担当、勇作为在省级机关蔚然成风，真正把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。相对于基层而言，省级机关管全局、管长远、管方向，既要坚持依法行政，强化服务意识，提升行政效能，做到“门好进、脸好看”;更要坚持观大势、谋全局、破难题，聚焦重大发展课题，破解体制性障碍，做到“事好办、能办成”。

三、聚焦服务群众转作风

转变工作作风的核心是保持党同人民群众的血肉联系，这不仅是我们党的性质和宗旨的必然要求，也是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。习近平总书记指出：“为民服务解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。”对于省级机关来说，由于其职能职责相对宏观，一般不直接接触和服务群众，更容易脱离群众。一些机关党员干部缺乏基层工作经历，对基层情况不了解，个别人甚至搞不清街道和社区有什么区别。省级机关党员干部如果总是高高在上、不接地气，不知道基层在想什么、老百姓在盼什么，工作就必然缺乏针对性实效性。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把密切党和人民群众的血肉联系作为重要出发点和落脚点，教育引导党员干部对照人民期待找差距，厚植人民情怀，树牢公仆意识，做到“心中有民、一心为民”，创新服务载体，提升服务水平，在服务群众中践行宗旨、提升境界、彰显本领。

四、聚焦为基层减负转作风

习近平总书记强调：“要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风。”形式主义、官僚主义是机关工作中的顽瘴痼疾，虽经多次整治，仍在省级机关一些部门单位不同程度存在。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，其根源就在于政绩观错位、责任心缺失，群众立场不牢、群众观点不强，严重背离以人民为中心的发展观。形式主义与官僚主义是一个问题的两个方面，基层的某些形式主义做法，往往是被上级的官僚主义给逼出来的，领导机关指导不科学，政策制度导向引领不得力，有时会逼得下级不得不搞形式主义。因此，反对形式主义、官僚主义，必须从领导机关和领导干部自身做起，坚决纠正各种形式主义和官僚主义的老问题和新表现，聚焦重点领域和典型问题开展整治，切实减轻基层负担，真正让党员干部把更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来。

（作者系中共江苏省委省级机关工委常务副书记）

责任编辑：刘志刚