加强思想政治工作与创先争优有机结合建立和完善长效机制体系

葛念

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）5-077-02

摘 要 思想政治工作是一项事关全局、事关长远的系统工程，是推进公司创先争优的根本保证，创先争优活动，是长期以来在基层党组织中广泛开展并富有成效的一项活动，也是加强基层党组织建设的一个良好载体。公司党委通过加强思想政治工作与创先争优活动的有机结合，建立完善创先争优长效机制体系，增强了创先争优活动的吸引力和影响力，使创先争优活动起到了提升公司基础管理水平和创新能力，激发各级组织及员工群众实干动力，为促进可持续健康发展提供有力地支持与保证。

关键词 思想政治 创先争优 结合 长效机制体系 建设

一、着力于文化引领，构建动力机制体系，实现创先争优全员参与

一是构建领导学习和目标责任机制，使动力从“高层”向“基层”传导。通过开展各类知识竞赛，红色理想教育和警示机制，建立党支部为单位学习交流机制，公司中层及以上管理人员率先承诺、带头践诺，不仅注重“抓”，更加注重“做”，将践诺效果与目标责任制挂钩，建立和完善《思想政治工作责任制》，落实《目标责任制》形成“一级做给一级看”“一级跟着一级干”，“目标层层分解，责任层層落实，压力层层传递，动力层层激发”的局面。

二是完善选人用人机制，选优配强基层党组织带头人，激发基层管理人员活力。采用交叉任职、能上能下的选人用人方式，严把选拔、培养、任用、考核关，选好配强基层党组织带头人队伍。在选拔环节，按照“德才兼备、以德为先”的原则，遵循公开、公平、公正的选人用人方式，选拔任用人才；在培养环节，通过一年两次的集中培训，加大对基层党组织书记的培训力度；在任用上，根据实际采用大幅度交叉、交流任职的方式，提高基层党组织负责人的能力和素质；考核环节，强化对中层管理人员的考核，制定出台《中层管理人员日常工作考核制度》、《领导班子团结协作制度》和《工作联系点制度》，开展基层支部书记工程，创建支部书记“三五工作法”，明确基层党组织书记抓党建工作责任，强化其主导作用。

三是建立健全党员激励关怀机制，释放党员内生动力。健全激励关怀服务网，公司成立党员激励关怀服务中心，各单位建立党员激励关怀服务站，各党小组建立党员激励关怀服务点，形成全覆盖的党员激励关怀服务网；健全互助服务制度。公司党员领导干部带头，每人联系1―2名生活困难的党员，选派机关党员、管理人员开展驻班帮扶活动，手把手、面对面地帮扶班组和党员群众。同时，在基层党员中广泛开展结对帮扶活动，让政治素质高、专业技术强的党员帮助新进的党员和专业技术欠佳的党员；健全党内激励关怀制度。从物质和精神两方面建立健全党内表彰奖励和荣誉激励制度，通过坚持开展谈心、联系、服务、慰问、生活关怀等活动。

三是构建先进典型示范机制，使动力由“先进”向“一般”辐射。按照“分类选树典型，全面辐射带动”的原则，以“党员品牌工程”、“党员攻关项目”、“特色工作”、“示范班组”、“两带两创”选树示范，以点带面，扩大典型示范效应。注重选树来自基层一线和平凡岗位的、普通党员和群众“踮脚可够得着、跳高可赶得上”的先进典型，挖掘和大力宣传先进事迹和精神，建立党员“个人承诺-组织审诺-公开示诺-积极践诺-定期评诺”机制，以环环相扣、层层递进、步步升华的典型示范机制，让先进的有光荣感、一般的有紧迫感、后进的有危机感，从而激发、引导普通党员见贤思齐、群起效仿，形成激励先进、带动一般、鞭策后进的氛围。

四是构建党政工团共建机制，实施精品工程使动力从“党员”向“全员”辐射。坚持将创先争优活动从党内延伸到群众，体现到生产、安全、文化和社会建设各项活动中，深入开展“会员之家”六大工程、青年品牌工程、“优质服务工程”、“企业文化工程”、“项目攻坚工程”建设；多形式地组织开展劳动竞赛、技术创新、优质服务等各类创争评比活动，以党员承诺制带动团员承诺制、骨干承诺制，同时发挥工会和共青团等群众组织的桥梁与纽带作用，指导和带动群团组织的创先争优，推动各单位等生产经营层面创先争优，形成全员创先争优局面。

五是构建文化塑企机制，使动力从刚性向柔性传递。落实好企业文化建设规划，运用有效载体，着力抓好理念、行为和物质三个层面的建设。在理念层面，持续不断地对员工进行教育熏陶，强化公司优良传统作风的传承与弘扬，继承创新、博采众长，与现代先进理念相融合，使全体员工认知、认同和接受。在行为层面，进一步完善相关管理制度，寓文化理念于制度之中，内化于心、固化于制、外化于行，养成良好的自律意识和行为习惯。在物质层面，加强凉山矿业艰苦奋斗文化展示基地和拉拉公司企业文化设施建设，优化工作生活环境，规范使用企业标识，打造拉拉品牌，提升露天矿山的知名度、信誉度和美誉度，树立公司良好的公众形象。

二、着力闭环管理，构建科学管控体系，确保党建管理水平螺旋上升

一是建设实施运行体系，目标量化，可衡量。以党建质量一体化管理为基础的根据党建质量管理体系优化，建立了生产经营与宣传思想文化、党风廉政、和谐稳定、党建自身建设、群团工作目标通过效果、措施、时间节点来量化，指标清晰。把完成党建工作目标与完成业务工作目标交叉融合，各有侧重，引导基层党建工作与行政业务工作“合心”、“合力”、“合拍”。结合党建融入法创建、党建质量一体优化简化、思想政治课题研究工作、政工工作诊断和学习研讨活动、党务沟通活动、“文明拉拉人”活动、各类主题实践、主题宣传月工作法等建设创先争优运行体系。

二是建设实施服务跟踪体系，督导强化，可调控。形成党委统一领导、组织部门牵头协调、各党总支、党支部具体负责、政工部门齐抓共管的管理网络；建立联系点制，领导干部根据实际情况，每人联系一两个党组织作为党建工作暨创先争优活动的联系点，深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查；利用党委的资源和力量，组织党务工作者，积极帮助基层科学、有效地开展创先争优活动。结合“六型”机关建设，提升跟踪服务体系，由公司班子成员领衔，抽调机关人员组成检查组，采取“听、看、问、查、评”等方式进行集中检查督导，动态反馈管理信息，并帮助基层解决生产建设、发展稳定中的突出问题。对党建及创先争优“五大机制”“四个体系”的建设则同步检查，党政合力合心形成服务基层、转变作风的集中行动，加快解决执行中的问题，提高工作效率和服务质量。

三是建设实施评价体系，使对标优化，可鼓励。坚持群众运用科学的方法。1、工作标准化，按公开考核结果运用，接受监督；照“说到要做到、做到要有效”的原则，建立完善了党委、党支部、党员三级创先争优考评标准，出台《基层党建绩效考评管理办法》和《中层管理人员日常绩效考核办法》。2、手段信息化，利用OA、党员管理系统、各类考核表，对支部工作进行动态跟踪、检查、考评；3、考评差别化，采用对标管理，把大党建目标实现过程和成效与国内外对标考评，整合考评体系，使考评从零散到系统、从粗放到精细、从繁杂到简洁、从松弛到锁紧。实现巩固先进、推动一般、整顿后进的达标创先

四是建设实施考评结果运用体系，使兑现硬化，可鼓励。强化成果运用，做好表彰工作：“一先两优”比例，坚持少而精，“一先”兼顾各层面，“两优”倾向基层和一线。将考核成果运用到党组织和党员评优、干部选拔任用、单位年终考评等工作中，作为评先选优、选拔任用、竞争上岗的重要参考。取消不合格者的评先选优资格，予以通报并进行诫勉谈话。实行工作考核和业绩评价排名制度，加大对“先”和“优”的激励力度，把年度考核优秀等次作为提名和选拔任用干部的必要条件，推行竞争性干部选拔机制，树立凭实绩用人的导向，努力使先进和优秀成为公司全体成员的价值取向和自觉追求。

三、着力于融入中心，构建四型创建模式，渗透式助推发展

一是融入决策保驾护航，构建合力型党组织，强化引领力。領导班子是企业发展的火车头，是员工群众的主心骨。公司始终坚持党政班子联席会制度和“三重一大”集体决策制度。注重加强党政融合做工作，同频共振，促进基层党建与中心工作有机结合。坚持一切重大问题由集体研究决定，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，在强调发挥整体效能的同时，明确每个班子成员的具体职责，严格做到了重大决策党政保持一致，党政工作互相交流、支持、促进，确保上级的指示和工作要求落到实处，提升了班子的科学治企能力和水平。

二是融入技术管理创新，构建创新型党组织，强化创造力。把特色工作、员工先锋工程、三项党组织建设与公司技改技措、降本增效、提高生产技术 班组建设等融合，使是党组织在推进矿井标准化、数字化矿山、班组管理等方面建设，公司生产技术不断提高，成本费用控制在省内同行业中有较强的竞争力。

三是融入生产和项目建设体现效益，构建效益型党组织，强化执行力。 以公司生产产量质量、成本管理和项目建设的中心工作为主阵地，外部对标先进企业，内部对标历史最好成绩，变力争指标为确保指标，并把完成力争指标作为落实创先争优、兑现党员承诺的主要内容，以计划预算进度为创先争优点评的重要依据，使创先争优全面渗透到公司生产具体运行的各个环节、各个方面。把工程建设中的难点、重点，困扰工程建设的厂社矛盾，工程招投标管理中的效能监察问题列入党员品牌创建的重点内容。充分发挥组织和党员在工程建设管理、矛盾化解排查、效能监督中的作用。

四是融入成果共享惠及员工，构建关爱型党组织，强化凝聚力。扎实推进和谐发展战略，坚持“发展依靠职工，发展为了职工，发展成果与职工共享”的原则，把企业效益提高与职工收入同步增长、员工满意度稳步提升，实现“员工与企业同发展”作为检验创先争优活动成果大小的一项重要标准，作为单位和负责人评先选优、考核评价和群众评议的重要内容，确保在公司增效的同时，实现社会增利、员工增收。坚持创先争优为民服务，深入基层、深入群众调查研究，变应职工要求被迫解决问题为及早发现主动去解决，如解决生活区硬件设施和管理制度完善，开办幼儿园，加强食堂管理，改善生产现场工作环境，增加防寒工作服，加强技防人防保平安、稳定等工作，将以人为本的科学发展观落到实处。

参考文献：

[1] 王金宝.建立创先争优与思想政治工作互动长效机制的思考[J].牡丹江大学学报，2012（12）：154-156.

[2] 曹跃进.争先创优 开展基层思想政治工作[J].时代报告：学术版，2012（5）：208-208.