浅谈国有企业改革中职工权益维护

银桂林

摘 要：十八大以来，国有企业改革进入一个更为深入的阶段，国家、国有企业本身、职工三方面的利益是改革过程中应该考虑的重要因素。在三方面的权益再分配中，职工个人地位相对较弱，个人权利、利益难以得到有效保障。如何确保国有企业改革的稳定、顺利进行的同时，维护好职工个人的合法权益，探求国有企业改革与保护职工利益双赢的有效工作机制，成为当前十分紧迫的需求。

关键词：企业;改革;职工;权益

一、职工在改革中的基本权益

为了保持社会稳定和体现社会公正，国家颁布了许多维护职工权益的法规、政策，并在国企改革中采取多种措施，争取在全球经济浪潮的进程中，确保国有企业改革顺利进行的同时维护好职工权益。职工的基本权益有以下几个方面：

（一）知情权和民主决策权

工会通过平等协商、集体合同等相关制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。职工通过职工代表大会的形式，参与民主决策、民主管理和民主监督。在国有企业改革过程中，国企改革、改制方案须经过改革企业职工代表大会讨论商议，并充分听取职工群众的意见建议。其中涉及职工个人利益等的有关重大事项，都要经过职工代表大会审议通过;未经审议通过的，不得实施该项工作。类似规定体现了尊重职工个人民主管理权的思想。

（二）获得经济补偿权

当前情况下，国有企业和职工个人之间均签订了劳动合同，在改革过程中，有时会出现用工主体变化，这就需要解除之前的劳动合同，进行重新签订。在解除劳动合同过程中，如果涉及到未发解除的，就要支付经济补偿金。根据《劳动合同法》规定企业要给予职工一定经济补偿金：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的工资。支付经济补偿金的标准按照职工前十二个月的月平均工资为准，支付年限最高不超过十二年。

（三）受偿权和社会保障权

受偿权与补偿权不同，补偿权指的是：职工与企业解除劳动关系而取得企业支付的补偿金的权利。受偿权是职工针对因企业拖欠职工工资待遇、考核奖金及其他相关费用而取得的追索权。《关于规范国有企业改革工作有关意见》规定，转让国有资产的价款优先用于偿还拖欠职工的相关待遇，859号文件等规定原企业要按规定处理拖欠职工的工资、集资款、医药费、和欠缴的社会保险福利费用等债务问题，转让国有资产的价款应优先支付移交社会保障机构管理职工的社会福利费用，改革后企业要按相关规定要足额及时交纳社会福利费用，及时接续各种养老金等各项社会保险。

二、职工维护自身权益的方式

当前，在国企改革过程中，有些企业由于操作不规范、处置不得当、程序不透明、补偿不到位，侵害了职工的切身权益，影响到劳动关系，与职工权益有关的问题或纠纷，大多属于劳动争议，一般可通过劳动调解、劳动仲裁、诉讼等方式进行解决。

（一）协商调解

根据相关法律规定，发生劳动争议的，劳动者可以与所在协商，也可以申请工会或第三方共同与所在单位协商。通过协商不能解决的，可以申请劳动委员会成员调解。根据法律规定：发生劳动争议，当事人可以到劳动调解委员会、基层调解委员会申请调解。

（二）劳动争议仲裁

发生劳动争议的，劳动者应向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。劳动仲裁制度由来已久，仲裁制度在处理纠纷过程中依靠成本低廉、方便灵活等优势被广泛推广，同时，从本质上而言，它也反映了申請人与被申请人的合意、仲裁居中裁决。劳动争议的处理方式也反映了尊重当事人意思自治原则。

（三）诉讼

劳动争议申请人对仲裁裁决不服的，可以根据管辖原则向所在地人民法院起诉。通过诉讼方式解决劳动争议。通过诉讼解决争议权威性比较高，但是，当前环境下，劳动纠纷的具体表现形式具有多样化和新型化。针对此种情况，法院在处理纠纷过程中，法官对自由裁量权的掌控以及法律内涵的适用一旦有失偏颇，将将不利于劳动纠纷的处理以及劳动者权利的最大化保护，这也背离了劳动纠纷处理的初衷。

（四）申诉

县级以上劳动监察部门依法对企业遵守劳动法律法规的情况进行监督检查，如企业有违反劳动法律的行为，劳动监察部门有权制止，并责令改正。劳动者发现自己的劳动权益受到侵害时，应及时向劳动保障监察部门举报。

（五）刑事责任

刑事法律方面，我国刑法规定了恶意欠薪罪、强迫劳动罪和违法雇佣童工等相关罪名，对严重伤害劳动者合法权益的行为做了刑法上的保护。通过刑事法律的最后一层约束，劳动者的各项权利、利益得到了进一步的保障。

总之，国企改革过程中的职工权益保护问题不仅关系到广大职工个人的切身利益，而且也关系到国企改革的顺利进行，因此，国有企业在改革过程中，严格执行国家的法律法规，切实维护职工个人的合法权利。这也是深化国企改革、推动社会和谐、稳定发展的必由之路。

参考文献：

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