高速公路规模与区域经济发展的适应性浅谈

【摘要】改革开放初期，我国国民经济发展缓慢，基础设施建设比较薄弱，因此，加强交通基础设施建设，修建高速公路与普通公路成为首要任务，国家应该根据不同地区的高速公路规模与区域经济发展的现状不同以及地理位置基础条件不同来制定适合经济增长的区域化政策扶持制度。本文将分析不同地区高速公路规模与区域经济发展的现状，从而有针对性的提出高速公路规模與区域经济发展的适应性措施，实现国民经济增长与区域经济发展的相对稳定。

【关键词】高速公路规模;区域经济发展;适应性

一、不同地区高速公路规模与区域经济发展的现状

（一）东部地区高速公路规模与区域经济发展的现状

东部地区的高速公路规模相对于普通公路而言呈现比较适度的状态，这与东部地区总体经济发展水平以及市场对外开放程度是密切相关的。这就得益于东部地区自身经济实力，有充足的资金支持修建普通公路，不必过分依赖于国家统一公路收费政策，实现高速公路与普通公路规模相适应性发展的同时也保证了东部地区经济发展的相对独立性。另一方面可以通过公路特许经营是运营效率稳步增长，实现总体经济增长与公路发展相适应协调发展。

（二）中部地区高速公路规模与区域经济发展的现状

中部地区的高速公路发展比较落后，不能满足基本的区域经济发展，最关键的还在于其国民经济发展水平不够。首先，中部地区的经济产业结构不合理，一方面，它并没有东部地区的对外开放程度高，不可能像东部地区那样获得足够的外商投资和地理优势，另一方面，中部地区也不会和西部地区一样获得依靠国家财政政策的支持。再者，较强的正外部性导致地区投资结构不合理，造成优势地理空间泄露的弊端。最终导致高速公路发展规模不能满足区域经济发展的要求。

（三）西部地区高速公路规模与区域经济发展的现状

西部地区的高速公路发展已经超出了区域经济发展的需求，甚至出现了过度修建的现象。迫于地理位置的偏远不便利，西部地区需要寻求多样化的经济增长方式，国家采用财政政策扶持是给西部地区的经济发展带来了不少便利之处，但是过度的高速公路发展规模导致供大于求的现象，无法使高速公路的资金成本收回，便加大收费制度，进而又导致了高速公路空闲状态，形成了一个往复的恶性循环，再加上本身西部地区的人口稀少，使得高速公路的利用率大大降低。

二、高速公路规模与区域经济发展的适应性措施

（一）获得空间正外部性

从根本上来说，完善高速公路规模交通发展这一基础设施可以提高国民经济的增长，同时公共基础设施具有较强的空间正外部性，如何利用这一优势之处对于高速公路规模与区域经济发展的适应性协调有着重要的作用。可以针对不同地区完善公路规模网络建设，进而带动周围地区的经济发展，另一方面，可以提高自身本地区的经济发展通过空间效应拉动周围地区的国民经济增长，获得空间正外部性的同时充分利用这一优势之处。

（二）改变过度建设，重视内部供给结构

目前大多地区仍然存在着高速公路建设规模大于普通公路的现象，一方面是由于地方管理人员过分重视高速公路的竞争性，其实管理人员应该以地区的国民经济发展为最终目的，使国家政策法规落实到实处。再者，普通公路改造修理的高资金程度和高速公路的不合理的收费标准也是导致过度建设的一大阻碍。大多政策扶持只关注高速公路的外部发展规模，而大多忽视了内部供给结构的建设，所以保证内部供给结构建设平衡也是一个关键性的措施。

（三）加大建设力度，协调公路规模

加大改革力度将高速公路规模与区域经济发展的适应性发展进行到底的必然要求，目前政府的财政政策扶持仍然满足不了高速公路的发展规模，所以加大国家贷款修路政策的实行仍然是社会发展的必然趋势。再者，西部地区的高速公路空闲状态比较严重，需要充分利用起来，就需要地方管理人员充分利用一带一路的机遇，借助丝绸之路这一便利条件吸引投资，使建设的高速公路投入使用，避免资金的浪费，实现资源合理配置。

（四）完善公路结构，修建普通公路

高速公路的快速建设发展已经打破了高速公路和普通公路发展相平衡协调的稳态，应该对公路规模网络进行合理的分析，实现建设的公路都可以发挥其最大的利益之处，完善公路结构实现高速公路与普通公路全面协调均衡发展。另一方面，改变国家公路收费标准，根据不同地区的公路利用率以及公路修建维护成本来制定合理的收费标准，例如，在人口较稀少的西部地区，可以适当降低公路收费标准，实现高速公路规模与区域经济发展的相适应。

三、结语

实现高速公路规模的可持续性发展是国民经济稳步增长的前提条件。本文分别分析了东部、中部、西部地区高速公路规模与区域经济发展的现状，提出高速公路规模与区域经济发展的适应性措施，例如，完善高速公路规模交通发展这一基础设施获得空间正外部性;改变过度建设，重视内部供给结构;加大建设力度，协调公路规模;完善公路结构，根据不同地区的条件不同制定合理的收费标准，配合修建普通公路，从而实现高速公路规模与区域经济发展的适应性协调增长。

参考文献：

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[4]金伟.高速公路经济效益与社会效益研究分析[J].科技经济市场，2016（4）：35-36.

作者简介：

王建堂（1981-），男，河北赞皇人，硕士，河北省高速公路京衡管理处，高级经济师，研究方向：工商经济管理。