基层价格监督检查工作风险与防范措施的分析

于国峰

摘要：基层价格监督检查工作是维护市场环境有序性的重要环节，更是促进社会主义市场经济良性发展的关键性工作。近年来，基层价格监督检查工作渎职现象屡禁不止。本文就以此为切入点，对基层价格监督检查工作中的风险进行了分析，并结合实践经验，阐述了提高基层价格监督检查工作风险防范能力的方法。

关键词：市场监督 价格管理 基层价格监督检查 风险防范

前言：价格监督检查工作的顺利开展，可以确保国家价格政策法规得到彻底执行，更可以稳定物价规范市场。所以，基层价格监督检查工作十分重要，具有不可替代性。当然，由于监督管理不到位、工作人员责任意识不高等问题导致了该工作岗位渎职侵权案件时有发生，使工作开展艰难、工作队伍执法形象受损。为此，我们必须结合实际经验和工作目标，强化风险防范能力，提高工作质量。

一、裁量不当的风险及防范措施

基层价格监督检查工作开展过程中，执法人员需要正确使用自由裁量权，依法行政。但是，在工作开展当中，由于执法具有主观性，仍然会有不可避免的隐患。许多基层工作人员在工作中，滥用自由裁量权，导致执法不公，产生了许多不公平、不合理的行政处罚现象。这种操作不仅影响基层价格监督检查工作质量，更会影响基层价格监督检查队伍的形象，使团队对外形象受损，执法公信力下降。同时，由于基层工作众多，人员素质良莠不齐，许多的工作人员忙于日常工作，无法及时学习相关的新政策和新知识;甚至许多工作人员根本没有经历过系统性的法律法规知识培训，在行使价格行政处罚自由裁量权时，过于依赖主观判断，甚至存在“想当然”的情况。这种现象会增加裁量不当的风险，最终将导致案件处理有失公允，甚至出现同案不同罚、答案小罚、小案重罚的问题。

为此，需要加强对工作人员的专业素质培养。必须确保基层价格监督检查工作人员经历过系统性的法律法规培训，保证他们掌握当前最新的国家政策和法律规定。加强行政人员对《行政处罚法》、《宪法》、《价格法》等相关法令的学习。这样才能确保工作的合法性和有效性。保证工作人员在行使价格行政处罚自由裁量权时可以依法断案，做到有据可循、判断合理，降低裁量不当的风险。

二、人员腐败的风险及应对策略

行政执法过程中，工作人员需要根据案件真实情况和法律规定进行依法处理。但是由于许多工作人员自律性差、廉洁意识不高而且手中掌控一定的权利，导致他们在行政执法环节出现偏差，产生腐败现象。在基层价格监督检查工作开展过程中，相关部门始终倡导勤政廉洁;但是在巨大利益的驱使下，仍然有人无法对抗诱惑铤而走险。這种现象的发生不仅会造成执法风险，更会降低基层价格监督检查工作质量，甚至导致政府部门公信力下降，后果非常严重。

所以，在工作开展当中，需要加强行政人员的勤政廉洁意识，并深化其依法行政观念。相关部门需要加强行政人员的思想政治教育，提高其思想觉悟，对工作队伍中的“歪风邪气”及时遏制。当然，在工作中还需要健全行政执法制度，确保工作流程衔接自然、实施规范。这样，可以在一定程度上，减少不法分子“钻空子”的行为，降低行政执法人员法产生腐败的几率。另外，在工作中，还应强化对工作人员的监督评价。建立独立且完善的基层价格监督检查工作人员监督体系，通过对工作人员的日常工作进行全面性评价和监督，及时地纠正行政人员在开展工作时的不合理操作;严格规范工作人员行为与思想，纠正行政人员的错误思想，确保行政执法人员不行差踏错，最大限度地降低人员腐败的风险。

三、人身侵害的风险及改进建议

基层价格监督检查工作在开展过程中，必然会对违法对象进行依法处罚。但是，这种处罚会为违法对象带来一定的经济损失，也会造成形象受损，对其后续发展极为不利。所以许多的违法企业主想通过行贿等违法手段免遭处罚：一些企业主认为自己被判行政处罚是工作人员在故意打击报复，对执法团队抱有极深的成见;还有一些违法对象不忿于自身受罚，甚至集结社会闲散人员对基层价格监督检查工作人员及其家属展开报复。严重影响了价格行政执法人员的生命财产安全，基层价格监督检查工作人员承担着极高的人身侵害风险。

为此，相关部门需要加强对基层价格行政执法人员的保护。通过立法并建立完善的风险防范制度为基层价格监督检查工作人员提供保护。而且，要不断强调依法行政，实现行政执法人员与企业的顺畅沟通，避免产生误会，威胁行政执法人员人身安全。同时，也应通过加强宣传，创新执法模式，提高经营者的法律意识;使经营者深刻意识到价格监督检查工作的必要性，并通过不断宣传和引导，使经营者可以主动配合行政执法人员工作。最大限度地降低价格监督检查工作的阻碍，为提高工作质量，基层价格监督检查工作人员人身财产安全奠定基础。

结论：综上所述，基层价格监督检查工作是维护物价平稳的必要性工作。在工作当中，由于宣传不到位、执法不合理、工作人员素质不高等问题，使基层价格监督检查工作面临一定的风险。在实践中，我们需要提升工作人员素质，实现依法行政、强化监督，并加强共同宣传，做好工作风险防范，促进工作质量提升。