中共七大党章的意义再探索

段丽平

摘 要：中国共产党第七次全国代表大会通过的《中国共产党章程》（以下简称，七大党章）是以毛泽东为代表的中国共产党人，在深刻总结过去二十四年党建经验，集中全党智慧和力量，制定的第一部自主修改并通过的党章，因此，它具有鲜明的历史意义。新时期，对七大党章的意义再探索，对于领会、学习十九大党章，具有重要的现实意义。

关键词：七大党章;毛泽东思想;意义探索

从1928年至1945年，在这期间的17年里，中国共产党带领中国人民，历经了土地革命和抗日战争两个大的阶段，历史阶段的实践探索促进了中国共产党不断走向成熟。“因此，在我们党的一定基本组织原则下，依据新的环境和条件以及我们党内的新情况来修改党章，也是完全必要的。”从党的建设角度来看，国际国内环境的变化，对党章的修改提出了要求，同时中国共产党的实践经历，为党章的修改提供了最切实的材料。

一、历史意义

七大党章是经历了国共第二次合作、共产国际破产，以及延安整风以来全内建设的产物。在七大的开幕词中，毛泽东同志强调：“我们应当用全力去争取光明的前途光明的命运，反对另外一种黑暗的前途和黑暗的命运。我们的任务就是这一个。”在七大党章，明确提出对内，团结各阶级进步分子;对外，联合无产阶级，建立新民主主义国家，实现世界的和平与进步。这就充分体现，党章将党的最终目标进行分解，以实现对革命目标的具体化和系统化，为中共国产党带领人民建设新中国，争取光明的前途提供具体细致的理论指导。

（一）七大党章首次将毛泽东思想确定为指导思想，在中国革命建设中起到了重要作用

七大党章指出：以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想-毛泽东思想，作为我们党一切工作的指针，反对任何教条主义的与经验主义的偏向。1945年10月，日本宣告投降，中国人民取得了抗日战争的最后胜利。1946年6月，国民党大举进攻中原解放区，内战一触即发。在解放战争中，毛澤东和平解放思想，指导中国人民解放军在部分地区实现了局部和平解放;针对国民党在战争前期的战略优势，“十大军事原则”孕育而生，在深刻总结中国革命战争实践经验的基础上，深化了集中优势兵力打歼灭战的战略;战争的不断深入，毛泽东思想指导人民解放军建立了强大的炮兵，促进单一兵种向多兵种的过渡，增加了我军在解放战争中的军事力量。

刘少奇同志在《论党》中这样评价：过去有无数历史事实证明：当着革命是在毛泽东同志及其思想的指导之下，革命就胜利，就发展;而当着革命是脱离了毛泽东同志及其思想的指导时，革命就失败，就后退。因此，可以看出毛泽东思想在战争中发挥了极其重要的指导作用，同时在艰苦的时代背景下，促进了党的发展。

（二）首次设立总纲，对中国共产党的性质、特点、任务等重要问题做出了细致详实科学的阐释

一大党章至六大党章均没有设置真正意义上的总纲。导致这种情况的一部分原因在于，中国共产党从成立开始均以共产国际的支部存在，在制度设置上必须遵从共产国际规定，而共产国际和许多外国共产党的党章都没有总纲部分。另一部分原因在于，中国共产党当时还是一个摸着石头过河的年轻政党，没有成功的历史经验借鉴，同时，长期在资产阶级和帝国主义两者的夹击中寻找出路，更多的精力和注意力集中在武装斗争之中，缺乏对制度建设及党的建设的重视。

而七大党章则是第一部由中国共产党自主修改并通过的党章，因此，不论是在内容上还是在形式上都符合中国的实际和国情。在党章中增加总纲，这“对于政党的团结一致、始终一贯的活动有重大的意义”。总纲是党的最基本的政治纲领和组织纲领，把总纲写进党章，解决了把纲领和条文混在一起的问题，是党的一个符合时代特点的创造。从某种意义上来说，党开始重视党的理论建设，这是党在制度建设中逐步趋于完善的重要标志。中国共产党是中国革命的最高领导形式;中国共产党始终是人民利益的代表，始终是为人民群众的解放发展而不懈斗争;时刻牢记群众路线是党的根本路线，一切为了人民群众、一切向人民群众负责、相信人民群众能够解放自己、向人民群众学习。

（三）将党建理论与中国革命经验相结合，是我党第一部自主修改通过的党章，解决了从一大到六大以来，党章不完善、不全面的问题，为当时党内提供详细的工作指南

中共六大党章在使用的17年时间里，中国共产党党内外的情况发生了巨变。从抗战开始到抗日战争结束，党员由4万人发展到120万余人，力量有了大的发展;同时，党在土地革命和抗日战争的实践中，对如何加强自身建设也积累了重要的经验。在共产国际影响下的党章，不能准确反映出当时中国共产党的自身的特点和实际情况。

1943年共产国际破产，脱离共产国际掌控的中国共产党召开的七大，通过了第一部由我党自主修改通过的党章。它凝聚了中国共产党24年斗争、建设的实践经验，是完全符合当时的时代背景、党的实际情况，不论是在制度上、流程上，都是能够当时党内最全面最先进的党章。七大党章中，对当时中国共产党的性质做了全面的介绍，对当时党的指导思想毛泽东思想进行了极大宣传和倡导，对革命性质做了详细的解释，对党员的接收、发展、义务权力做了科学权威的规定等，可以说七大党章就是当时党内开展一切工作的行动指南及纪律要求。

二、现实意义

党章是党的党内宪法，是党员言行的总规矩和总遵循。时代责任要求党章适时而变。但是，历史赋予党章的核心作用并没有变，十九大党章是在时代背景下对七大党章继承发展的集中体现，因此，新时期，对七大党章的意义再探索，有利益全面理解党章的时代意义和指导意义。

（一）通过中共七大党章的具体实践，对现行章程在内容和形式上都具有重要的指导意义

在内容上，七大党章最重要的历史意义在于确定了毛泽东思想为党的指导思想，在当时的背景下，作为一个年轻的政党，毛泽东思想是凝聚人心，坚定革命意志的催化剂。当下，毛泽东思想是马克思主义种子在中国富饶的土地上结出的第一个硕果，它如一面旗帜、一座丰碑，时刻提醒党要始终保持初心，不断自我完善，不断与时俱进，昂扬着斗志与执着。十九大的党章中我们依旧可以看到对毛泽东思想的极高评价，习近平同志在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上强调：我们将永远高举毛泽东思想的旗帜前进。由此可以看出，毛泽东思想是具有跨时代的意义的，依旧在党章中绽放着耀眼的光芒。

在形式上，七大党章包含总纲、党员、党的组织机构等在内的十二个部分，十九大党章则包含，总纲、党员、党的组织制度等在内的十二个部分，对比两个时期的党章可以发现，总纲、党员、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的监督机关等六个方面基本一致，说明十九大党章延续了七大党章极大部分，体现了七大的党章在结构上对现行党章依然具有一定的指导性。

追踪源头、对比变化，可以发现，党章变化的是部分具体的事项和条款，这是由于时代环境及党的当前任务的变化所产生的，这是党的与时俱进和先进性的集中体现;不变的是党章的整体结构以及党章所体现的中国共产党为人民谋求幸福的精神。

（二）树立了党章与时俱进的典范

党章是党的理论和实践相结合的客观要求、是保持党的先进性的需要，要及时将党的理论创新的重大成果纳入党章，“我们党之所以是创造的馬克思主义的政党，就是我们不仅在思想上、政治上从来不受任何死的公式所束缚，而且从来不把党的组织形式以至任何组织形式，看成是不可改变的死的公式，我们能够根据中国革命斗争发展的具体条件和新的政治任务以及我们在组织上积累起来的新的经验，来经常改进我们的组织形式与工作方法。”七大党章的通过，标志着党章摆脱盲目模仿脱离实际的不足，以环境变化，重塑党章，是取得胜利的唯一途径。因此，党章，必须以符合国情党情、与时俱进的党建理论为指导。

（三）深入探讨群众路线，丰富和发展了党的建设伟大工程的理论内涵

七大党章规定“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神，必须与工人群众、农民群众及其他革命人民建立广泛的联系”。中国共产党，是人民的党，需坚持全心全意为人民服务的宗旨。“为人民利益而死，就比泰山还重”。为人民服务，是每个共产党员应尽的责任和义务，习近平总书记强调：群众路线是党的生命线和根本工作路线。由此可以发现，七大所强调的群众路线，体现了党的性质，表明了党的宗旨，在新时代也同样具有生命力。

对七大党章意义的再探索，既要有开阔的历史眼界，同时也要结合当前的时代背景。因此，回顾七大党章，对于现今的党的建设理论有着重要的时代意义及参考意义。

参考文献

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