新时代改进国有企业宣传工作应把握的问题

于俊海

摘要：在宣传阵地和宣传内容、手段等方面，新时代国有企业新闻宣传工作都存在一定的不足。在分析我国国有企业新闻宣传工作存在问题的基础上，提出全媒体时代国企宣传要充分利用新媒体，要大力宣传国有企业对改善民生的重大意义，理直气壮批驳关于国有企业的错误认识，从而为国企创新发展创造良好的社会舆论环境。

关键词：国有企业;宣传工作;新媒体

中图分类号：F276.1    文献标识码：A文章编号：CN61-1487-（2019）08-0018-03

国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有商业性和公益性的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济发展、保障国计民生的作用。宣传工作是国有企业思想政治工作的重要组成部分，肩负着统一思想、宣传主张、教育群众、推动工作的重要职责，在促进国企健康发展中发挥着无可替代的作用。

当前，国有企业的宣传工作虽然在各级党委的重视和支持下取得了一定的成绩，发挥着应有的作用，但是在宣传阵地、宣传内容及宣传方法手段方面，尚存在一定的不足。在宣传阵地方面，有的国有企业过多拘泥于传统媒体，未充分利用新媒体的优势打造全方位的宣传模式。在宣传内容方面，有的过于偏重对业绩的宣扬，缺少国有企业对改进普通民众生活、有利于巩固中国共产党长期执政的物质基础和政治基础的宣传，容易导致公众的误解，加之没有能够对网络上诋毁国有企业的言论进行理直气壮的批驳，致使一些受众的误解愈发深入。新时代国企应及时扩展宣传阵地，大力改进宣传方式，更加注重宣传效果，为国企创新发展创造良好的社会舆论环境。

一、全媒体时代国企宣传要充分利用新媒体

随着互联网技术的不断发展和广泛应用，截至目前，我国网民的数量已经突破8亿人，网络已成为信息交互的主流方式，各个行业的业务办理、活动组织、信息获取交流等主要在网络环境下完成。在此背景下，以《人民日报》、中国中央广播电视总台等为代表的传统媒体积极开发应用微博、微信、客户端等新媒体平台，打造全媒体时代的主流媒体。但从笔者调查了解的情况来看，一些国有企业仍在沿用报纸、广播、电视等传统宣传手段，互联网技术在宣传工作上的应用范围相对较小，新媒体开发利用的深度、广度还亟待加强，导致国有企业新闻宣传不同程度存在范围受限、时效性滞后，信息渠道单一、受众减少等问题。部分国有企业虽然开通了官方微博、微信公众号等新媒体平台，但是利用率参差不齐，有的信息更新不及时，导致受众关注的兴趣和积极性打了折扣，与通过新媒体拓宽宣传渠道、提升宣传效益的目的还有一定距离。

在2019年1月25日中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展进行第十二次集体学习时，习近平总书记指出，党报、党刊、党台、党网等主流媒体必须紧跟时代，大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展步伐，实现宣传效果的最大化和最优化。他强调，党报党刊要积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，实现新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展，推动党的声音直接进入各类用户终端，努力占领新的舆论场。

目前手机已经是最重要的个人信息终端，国有企业新闻宣传工作也要努力占领这个阵地。为积极应对新时代国有企业新闻宣传工作面临的新形势和新任务，应在创新传统媒体宣传方式的基础上，加深对新媒体技术优势的认识和运用，以拓宽国有企业新闻宣传报道渠道，提升国有企业宣传报道工作的时效性。把开通和运营好国企官方“两微一端”（微博、微信、客户端）等新媒体平台作为宣传工作的重点，及时向公众发布国有企业发展动态、科研成果、服务社会等信息，以增进公众对于国有企业的认知和了解。值得注意的是，国企新媒体平台要着眼用户的需求改进工作，推送的文章要尽量短小精悍，因为随着生活节奏的加快，人们的娱乐休闲时间逐渐呈现碎片化特征，过于冗长的文章不符合人們的阅读需要。此外，国有企业还应充分运用新媒体平台加强与公众的互动，倾听公众的心声，接受公众的监督，使公众感受到来自国有企业的尊重和信任，从而进一步增强公众对国有企业的归属感和认同感。

二、大力宣传国有企业对改善民生的重大意义

国有企业的性质是全民所有，即生产资料属于全体人民共同所有。我国的国有企业大多都拥有光荣而悠久的历史，如我国军工企业中国兵器工业集团便是典型的国有企业，该集团的前身是中央军委于1931年在江西兴国县官田创建的中国共产党历史上第一个兵工厂——中央军委兵工厂（官田兵工厂），为革命战争的胜利作出了巨大贡献，给新中国国防工业建设奠定了坚实的基础;再如解放前大量由党开办的贸易公司演变而来的中央企业，如华润集团、南光公司等，为国家改革开放发挥了重要的窗口作用。还有如中国铁道建筑集团有限公司，其前身是中国人民解放军铁道兵，在解放战争、抗美援朝时期为建成“打不烂、炸不断的钢铁运输线”作出了卓越贡献;新中国成立后，直接或间接参与建设的新建铁路总里程累计10万余公里。国有企业除按照国家规定履行纳税义务的同时，还广泛承担着国家基础设施建设、解决社会就业、安置退役军人、脱贫攻坚、上缴利润等多项职能，为我国的经济社会建设作出了重要贡献，是党和国家最可信赖的依靠力量。在进行国有企业新闻宣传时，要注重对国有企业发展历史相关内容的报道，加大发展壮大国有企业会更加有利于改进民生、服务社会的报道，以便加深公众对国有企业的了解和认同，引导广大受众大力支持国有企业发展。

当前，部分国有企业宣传的内容偏重于取得的辉煌业绩，导致国有企业在不知不觉中被蒙上了一层浓重的政治色彩[1]。实际上，国有企业以取得的业绩为重点宣传内容的方式需要改进，因为浓重政治色彩的暗示容易招致部分公众的疏离，加之心怀叵测的人操纵舆论导向，恶意引导人们对国有企业产生不满，这种不满会随着国有企业辉煌成就宣传力度的增加而增加，造成国有企业做好了挨骂、做不好更挨骂的现象。因此，应着眼社会舆论实际，尽快实现国企宣传内容和手段的转变，多传播贴近社会、贴近民生、具有经济影响价值的信息，在让公众充分持续了解国有企业的来源、本质和作用的基础上，再行宣传国有企业取得的辉煌业绩，以拉近受众的心理距离，切实提高宣传效果。

三、要理直气壮批驳关于国有企业的错误认识

习近平总书记在全国国有企业改革座谈会上强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大。由此可见，国有企业的发展对国家经济发展和社会进步有着极为重要意义。目前，影响国有企业发展的一个关键因素在于部分社会公众对国有企业的地位作用及其发展重要性认识不足。解决这一问题，需要全力做好国有企业新闻宣传工作，在充分利用传统媒体的基础上，利用新兴媒体加大对国有企业历史变革、地位作用、辉煌成就及其改革创新的宣传，以保证新闻宣传工作取得良好效果。

从国有企业新闻宣传工作存在的弊端来看，对国有企业发展历史方面的宣传相对较少，加上一些人宣扬西方的经济学理论和制度，以致造成部分人士对国有企业性质作用的模糊认识，有人错误地将国有企业等同于垄断企业，认为国有企业“与民争利”;也有人认为应对国有企业实现“私有化”，通过股份划分方式增加自身利益。这些错误观念形成的社会舆论氛围影响国有企业运营，不利于国有企业改革乃至国民经济的发展和社会的稳定。

全面深化改革后，国有企业出现新的生机，长期以来的“埋头苦干”使国有企业呈现出较大发展潜力。多年来，我国国有企业取得了辉煌成绩，需要通过宣传来加大社会公众对国有企业稳健发展的信心，并在社会各界努力下，建设良好的经济体系[2]。国有企业新闻宣传，可从企业融资模式的多元化发展及国有企业建设情况等方面着手，创新新闻宣传方法，做到贴近群众、接地气、鼓土气，吸引社会公众加大对国有企业的关注度，助力加快国有企业体制机制改革，实現其健康持续发展。

实际上，国有企业在经营领域、人力资源尤其是主要领导配置、产品价格制定和利润分配等方面都受到政府部门严格管控，并不存在行业垄断问题，相反由于国有企业的自身性质，决定了它是真正有利于全体人民的根本利益。当前，部分群众对国有企业认识不够充分，还有人提出划分国有企业股份的观点，使得国家对国有企业的经营权受到影响。考虑到资本市场的强大威力，通过人人持股实现国有企业“私有化”的方法，其实也并不真正可行。为此，需要加强舆论引导，使社会公众对国有企业改革的重要性、艰巨性有所认识，并阐明国有企业私有化势必会对国家经济发展和人民生活水平造成的严重影响。例如，前苏联解体后，俄罗斯政府采纳西方国家的意见，制订并实施了“休克疗法”，即将全国资产以“私有化券”的形式，近乎无偿地转让给每个俄罗斯公民。这种看似公平的私有化行为并没有使人民得到真正的“实惠”，相反却导致了俄罗斯连续多年的恶性通货膨胀，老百姓只能通过低廉价格抛售“私有化券”换取现金维持生活。这种私有化进程却成为外国资本和俄罗斯官僚集团合法侵吞国有资产的饕餮盛宴。他们趁机从人民手中大量廉价购买“私有化券”，实现了对俄罗斯70多年积累的巨额国有资产的公开“抢劫”，从而进一步扩大了俄罗斯的贫富差距。根据俄罗斯国家杜马听证会公布的材料，从1992年到1996年，由于发生恶性通货膨胀，按1995年价格计算，私有化给国家造成的经济损失超过9500万亿卢布，相当于卫国战争期间损失的2.5倍。俄罗斯的私有化改革结果对我们具有很强的参考借鉴意义，推行这种私有化改革将导致国有资产严重流失，对国民经济发展有着极其不利的影响。[3]

因此，有关新闻宣传应从大力批驳国有企业“私有化”和“与民争利”等错误论调入手，进一步增强广大人民群众对国有企业的认同和支持。做好新时代国有企业新闻宣传工作，首先应做到对充分阐释国有企业发展对国计民生的重要意义，并能将此方面内容体现在国有企业新闻宣传上。国有企业是国家经济体系中的重要组成部分，其最大特点在于控制力。国有企业在国家基础设施建设、解决社会就业等问题上发挥着重要作用，承担了较大的社会责任，国有企业稳定发展是国家经济有序发展的重要保证。对关乎国民经济命脉的关键领域，必须确保国有企业的支配地位，通过发挥国有企业引领作用，来实现国有资产的保值增值。因此，在进行宣传报道时，要从国有企业发展对国家总体发展上的重要意义方面着手，站稳政治立场，理直气壮批驳错误认识，确定正确的舆论导向;要从国有企业与社会公众的关系入手，从普遍百姓容易理解和接受的角度入手，精心策划，认真落实，务求实际成效，以使受众心理上更加认同国有企业、行为上更加支持国有企业。

同时，要更加突出对国有企业在人民利益保障方面重要意义的宣传。用典型事例和真实数据说话，深刻阐明国有企业取得的收益主要应用于社会保障事业。要通过卓有成效的宣传，使广大受众知晓国有企业健康发展，能给国家和政府提供更多可支配的资金资源，为促进就业、完善义务教育、补充社保资金、促进医疗公益性和改善基础设施等提供保障，这对于维护基层群众利益，确保和谐社会建设稳步推进有着重要意义。

参考文献：

[1]黄潮海.加强新媒体时代国有企业对外宣传工作机制[J].河北企业，2015（12）.

[2]白克雄.浅谈新形势下国有企业新闻宣传工作的转型与提升[J].新闻研究导刊，2018（4）.

[3]于祖尧.“休克”给俄罗斯带来了什么——访问俄罗斯见闻[N].中国经济时报，2001-03-30.