确保与全省同步全面建成小康社会

2019-08-29 02:59张爱军
群众 2019年15期
关键词:小康小康社会绿色

张爱军

与全省同步全面建成小康社会,是省委、省政府交给宿迁的政治任务,也是我们必须担当的历史使命。近年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省委、省政府部署要求,扎实推动高质量发展“六增六强”重点工作,全面小康社会建设取得阶段性进展。对照全国全面小康指标体系,至2018年底,宿迁全面小康社会综合实现度达到88%,较上年提高2.5个百分点。

今年上半年,我市经济保持稳中有升的发展态势,地区生产总值、规上工业增加值、工业投资、工业用电量等多项指标增幅位居全省前列,新开工亿元以上项目177个、总投资779亿元,同比分别增长172%、118%。这些成绩的取得,进一步坚定了我市与全省同步全面建成小康社会的信心。但我们也清醒认识到,宿迁距离高水平全面小康目标,在脱贫攻坚、公共服务、人居环境等民生领域短板差距依然较大。我们将全面贯彻落实省委十三届六次全会精神,坚持“四化同步”、矢志绿色跨越,以全面小康目标引领宿迁高质量发展。

紧盯短板弱项,确保与全省同步全面建成小康社会

树牢底线意识、坚持问题导向,对标全面小康指标体系,持之以恒抓短板、补弱项,确保年内全面小康实现度达到90%以上。

聚焦“两不愁三保障”,精准脱贫总体达到省定目标。在低保提标至每人每月520元基础上,加大产业扶贫、教育扶贫、电商扶贫力度,确保年内剩余22.46万低收入人口全部脱贫、38个省定经济薄弱村全部达标,三大脱贫攻坚片区面貌显著改善,3个重点县全部摘帽。

聚焦公共医疗卫生服务体系建设,着力提升医疗保障水平。加快5所公办医疗卫生中心建设,提高低收入农户大病保险最低报销比例,年内低收入农户住院费自付比例控制在10%以内。

聚焦义务教育资源供给,大力改善办学条件。在去年建设26所学校基础上,今明两年再投资60亿元新建学校57所,改扩建农村义务教育学校22所,相应补充中心城区教师1500名。

聚焦农村饮水安全,加快供水管网更新改造。今明两年实施老旧管网改造2476公里,完成回购、关停农村小水厂17座,确保2020年区域供水入户率达到98.5%以上。

突出龙头抓手,统筹推进农民群众住房条件改善

把改善農民群众住房条件作为全面小康的龙头抓手,统筹推进土地整理、集中居住、结构调整、就业创业,引领实现强村富民全面提升。

全力推进农民住房项目建设。坚持“市负总责、县抓落实”,牢牢把握规划统领、和谐安置、基础配套、产业跟进、工程质量、自愿情愿、兜底保障等关键环节,年内开工建设项目157个,改善住房条件6.3万户,确保2020年全面完成15.4万户住房条件改善。

大力补齐农村人居环境短板。结合农民住房条件改善,加快200个农村生活污水处理设施和2678公里农村公路功能提升,年内70%的行政村完成人居环境整治,提前一年实现行政村双车道四级公路全覆盖,两年内污水处理设施行政村覆盖率达到60%。

全面巩固农村公共空间治理成果。结合农民住房条件改善,继续努力推进农村公共空间治理,对闲置、侵占和不合理处置的所有集体资产资源一律应收尽收,加快盘活上半年已收回的17万亩集体土地和37万平方米集体资产,重点用于农房产业配套和村集体经济发展,两年内配套农房产业项目300个、家门口就业工程1000个,实现搬得出、稳得住、村增收、民致富。

不断深化治理创新。制定出台《农民住房条件改善后新型农村社区党建工作实施意见》,针对单村改建、整村合并、多村融合等不同类型的新型农村社区,妥善处理好与原村居党组织、自治组织、集体经济组织关系,三年内建成新型农村社区党建示范点120个。

坚持“四化同步”,积极探索绿色跨越新路径

立足“江苏生态大公园”定位,准确把握区域经济社会发展规律和阶段特征,在更高起点开拓绿色发展崭新格局。

始终把新型工业化作为绿色跨越的第一抓手。围绕构建“5+4”产业新体系,扎实开展“项目建设突破年”活动,深入实施千亿元级产业培育三年行动计划,两年内再引进10亿元以上项目70个,新增开票销售收入超10亿元企业15户,其中50亿元企业3户、100亿元企业1户;新增挂牌上市企业35户,其中主板上市企业3户。

始终把信息化作为绿色跨越的动力引擎。突出“互联网+”产业发展,放大“运河品牌电商”大会效应,推动电子商务产业园提档升级,打造电商产业新高地,到2020年电子商务交易额突破1800亿元。全面加强与京东集团深度合作,大力推动智能城市建设,持续推进京东云华东数据中心、浪潮大数据运营中心等重点项目建设。坚持两化融合发展,加快科技研发投入,启动建设6个科技综合体,确保两年内全社会研发经费支出占GDP比重提高0.35个百分点。

始终把新型城镇化作为绿色跨越的空间依托。结合农民住房条件改善,积极构建“1+3+50+N”城镇空间体系,加快水美城市和“中国酒都”建设,着力推动实力中心城市、活力美丽县城、魅力特色镇村差别化发展,有序推进乡镇新一轮优化布局,到2020年城镇化率达到62%以上。始终把农业现代化作为绿色跨越的基础支撑。大力实施乡村振兴战略,持续推进生态高效农业倍增计划,全面加快花卉苗木、绿色果蔬、生态水产等6大百亿元级产业建设,两年内生态高效农业面积占比突破40%,绿色优质农产品比重达到70%。

夯实基层基础,建强全面小康建设战斗堡垒

扎实开展基层党建提升年活动,持续整顿软弱涣散党组织,抓严抓实108个基层党建“书记项目”,强化2700余名返乡兴村新村干的培养使用,坚持从优秀村(社区)党组织书记中选聘事业编制人员,不断提高基层党组织的凝聚力战斗力创造力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决压实全面从严治党“两个责任”,坚决整治脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义,坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。认真贯彻“基层减负年”工作要求,全面开展基层减负专项治理,减少村级报表2/3以上,让基层集中精力办实事、抓落实、奔小康。

我们将大力弘扬认真、顶真、当真“三真”作风,以更大的决心、更实的举措,咬定目标不放松,撸起袖子加油干,尽锐出战、奋力冲刺,确保到2020年与全省同步全面建成小康社会!□

(作者系中共宿迁市委书记)

责任编辑:霍宏光

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