创新文化惠民思路　不断满足群众文艺活动需求

刘原君

中图分类号：G240文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）08-0-01

公共文化的宗旨就是文化惠民，要惠及各个层面的民众，最终实现文化服务均衡的目标。基层文化应始终坚持以人民为中心的工作导向，主动适应文化工作新常态，创新文化惠民思路，不断满足群众文艺活动需求。

一、创新文化惠民思路主要思路和重点工作

1.主要思路

1.1坚持正确的文艺创作和文化服务的方向。举办任何一项文化活动的开展都要处理好义利关系，认真严肃地考虑活动的社会效果。每一项活动的举办都要求主、承办方以高尚的职业操守，良好的社会形象和文质兼美的优秀作品赢得百姓的喜爱和欢迎。

1.2文化服务要体现“高、精、细”。“高”要有更高的定位，积极举办大的比赛、活动、国际交流。“精”要求文艺创作多出精品和团队演出水平精湛，“细”要求文化服务标准和规范要细，文艺工作者为民服务要耐心、细致。

1.3促进公共文化服务更加科学规范。引导公共文化资源向基层特别是资源缺少的社区倾斜，补齐公共文化服务短板，进一步打造功能完善、智慧生态、宜居幸福的现代化公共文化服务体系。

2.重点工作

2.1加大文化惠民实事投入。继续将文化惠民列为区政府实事，不断加大对实事资金的投入，通过政府实事资金，加大对基层文化设施、文化器材的配备，为群众开展文化活动提供资金保障。

2.2优化提升公共文化服务设施。继续加强文化馆总分馆制建设，进一步优化提升街道社区综合性文化服务中心建设，用于拓展社区文化活动空间，打造综合性文化服务中心。

2.3大力推进文化创新。一是积极进行转变职能，完善公益性文化场馆管理制度，由“办文化”为主向“管文化”为主转变;充分发挥各方力量，积极吸引民间团体参与群众文化活动;强化公益性文化场馆阵地作用，大力发展文化馆总分馆体系，不断丰富、创新公益服务项目。二是完善公共文化服务相关配套政策，制定向社会力量购买公共文化服务的指导性目录。依托公共文化机构建立公共文化产品服务供给、群众满意度评价等公共数字文化平台，建立群众需求反馈机制。积极引进社会组织参与部分社区文化活动中心功能设施的管理运行和服务，充分发挥好基层文化中心、文化馆分馆作用。三是扎实推进“文化点餐”惠民服务，整合辖区文艺资源，利用网络、微信和文化菜单宣传册等方式，让群众挑选自已喜欢的文艺节目、培训课程、电影放映，使政府“送文化”与群众实际需求之间充分吻合衔接，使群众更加满意。

二、对不断满足群众文艺活动需求的建议

1.满足群众文艺需求，应聚焦重点内容和突破重点问题及路径

1.1繁荣群众文艺立足百姓实际需求。群众文艺是承载着一定思想内容和精神品质的社会文艺活动，不同内容和形式的群众文艺活动，所蕴涵的思想内涵和精神品质往往有所不同。当前阶段，我们面临的形势和任务更加复杂和艰巨，举办群众文艺活动必须摒弃一些传统的“拍脑袋”设计活动的做法，努力提升思想内涵和精神品质，把老百姓最喜欢、最热门、最有吸引力的文化样式，作为群文活动的内容。

1.2群众文艺传播方式要创新。一是文化馆能够充分利用场馆设施和现有资源提供固定服务，利用流动设施和资源提供流动服务，能够充分利用网络技术和数字资源提供服务。二是针对基层文化多元化的特点建设“开放、多元、参与、创新”的文化传播路径，在保护和传承传统优秀文化的同时积极引进、创新文化，提升群众文化的层次和活力。

2.发挥政府主导作用，健全群众文艺工作机制

2.1推进人才管理职能转变。首先应健全人才评价机制，建立符合业务老师岗位特点的人才评价机制，突出品德、能力和业绩评价，克服唯学历、学科、论文等倾向。其次可以引进专业性、行业性人才库，通过各类专业社会组织和人才中介服务机构有序承接文化机构转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。再次应尽快推动业务干部从身份制到岗位制的转变，根据当前公共文化服务体系的标准和要求，尽快制定并更新服务规范，提高业务人员岗位要求。

2.2进一步完善文化馆管理制度。目前，多地文化馆已经开始试点实施以文化馆理事会制度为核心的法人治理结构。理事会多被定位为文化馆的咨询、监督和议事机构。从各地文化事业单位实施的理事会制度效果来看，理事会的建立可以更好地盘活地方文化资源。通过建立理事会制度，促进文化行政职能实现管理由行政手段为主向综合运用法律、经济、行政手段转变，最终实现文化馆的公共文化职能由“办文化”为主向“管文化”为主转变。

3.扶持和引导业余文艺社团、民营剧团、社区和企业文艺骨干、乡土文化能人

3.1通过政府购买服务，鼓励和支持民间艺术团队参与群众文化活动，展示多彩技艺，丰富基层群文舞台。

3.2加大文艺精品扶持力度，建立地方文艺创作基金，保护和推广地方特色艺术传承发展。

4.开展群众性文化活动，支持群众自办文化，推动传统民间文艺活动的传承与创新

依托地区丰富的文化资源和场馆建筑，积极打造传统文化展示——体验基地，更加生动活泼的呈现出生活中的传统文化元素。

5.引导和扶持网络文艺社群，提高网络文化建设水平

5.1加强网络活动宣传，充分发挥文化馆、文化站的网站和微信平台的优势，大力宣传活动进展和成效。

5.2依托公共文化数字化服务平台开展“菜单式”、“订单式”公益培训，将百姓喜爱的节目送到居民家门口，打造文化零距离。

6.引導和支持群众文艺志愿者服务队伍建设

6.1创新志愿服务载体，积极打造特色文化志愿者服务队伍。注重吸引和动员文化领域的名人名家和高级专业人才参与文化志愿服务工作，为群众提供多元化、高品质的文化服务。

6.2推进文化志愿者文化艺术精品创作，完善志愿服务团队建设，着重提升演员表演水平，丰富冬春、暑期、重大节庆等期间的演出活动。

7.鼓励群众文艺与旅游、体育等相关产业结合

从各方面加大政策支持，加强群众文艺与机关、学校、企业的文化资源、文化设施的有效整合和共享共用，与旅游、体育等相关产业有机结合，资源互通共享，不断建设壮大群众文化队伍，形成整体优势和良性循环。