定襄县农业产业化调查分析

王慧荣

摘 要：通过对定襄县农业产业化发展现状的调研，从中发现存在的困难和问题，进而提出可行的发展建议和发展思路，为定襄县农业产业化发展提供参考。

关键词：产业化;问题;建议;发展

文章编号：1004-7026（2019）09-0072-02         中国图书分类号：F303.3        文献标志码：A

1  基本情况

1.1  定襄县情

定襄县位于山西省北中部，为忻州市所辖。东临佛教圣地五台山，北傍塞外要冲雁门关，南望山西省会太原市，西邻忻州市忻府区，总面积865 km2，总人口21.8万人。全县辖3镇6乡155个行政村，是中国锻造之乡、摔跤之乡、民间文化艺术之乡、优质薄皮甜瓜之乡和国家级卫生县城。

1.2  定襄县工业基础扎实

定襄县工业产品以法兰、锻件、齿轮、轴承为主，年生产能力达到100万t。定襄县是“中国锻造之乡”“中国百佳产业集群”“中国中西部产业集群50强”。全县具有自营出口权，且在海关备案的法兰生产企业共142户，主要出口国家和地区包括日本、韩国、中东地区、欧洲大部，以及美洲和非洲部分地区。定襄县工业基础扎实，天然气横贯全境，变电站星罗棋布，水、电、气等资源充足。

2  农业产业化发展现状

2.1  主导产业发展情况

2.1.1  种植业

定襄县种植玉米约2万hm2，谷子约0.2万hm2，其他杂粮约0.1万hm2，油料约0.06万hm2，瓜类约0.1万hm2，蔬菜约0.4万hm2，果树面积约0.88万hm2，水果面积约0.33万hm2。种植业收入约9.86亿元，占总收入的19%。全县初步形成“一村一品”的专业村79个，占行政村总数的51%，形成10大特色产业——瓜菜、糯玉米、玉米、干鲜水果、小杂粮、养殖、民间工艺、食用菌、园林苗木、运输。

2.1.2  养殖业

截至目前，定襄县生猪存栏5.6万头，肉牛存栏0.57万头，奶牛存栏0.41万头，羊存栏9.65万只，家禽存栏数21万只。肉、蛋、奶总产量分别为7 800 t、3 500 t、29 580 t。现有各类养殖场183个，其中规模养殖场132个，养殖业收入1.13亿元。

2.2  加工龙头企业发展状况

定襄县目前有农副产品加工企业120个。其中，年销售收入在1亿元以上的2个，1 000万元以上的1个，500万元以上的3个，100万元以上的4个，50万元以上的1个。

2.3  营销企业和合作组织发展状况

2.3.1  农产品市场建设及流通情况

目前，定襄县共有农产品市场15个。其中，农产品综合类批发市场7个，年交易量9.3万t，交易额1.2亿元;农产品专业类批发市场8个，年交易量达到10.2万t，交易额1.3亿元。

2.3.2  合作社和经纪人情况

（1）专业合作社。目前，定襄县在工商部门正式注册登记的中介组织和专业合作社共有429个。其中，种植业类223个，养殖类137个，农机类17个，林果类22个，综合类11个，成员总数3 670户。

（2）农民经纪人。据统计，定襄县从事本行业的农民3 500人左右，业务辐射45个村，带动农户3 300户。制种面积年平均433 hm2，平均收入2 500元/667 m2。

3  存在的困难和问题

3.1  农业产业结构问题——“三大、三小”

一是种植业大，养殖业小。定襄县农业产业结构不合理，种植业收入9.86亿元，畜牧业收入仅1.13亿元。

二是高产农业大，高效农业小。种植业内部的结构不合理，如玉米种植面积约2万hm2，经济作物却不足0.3万hm2。

三是粮食生产基地大，加工龙头企业小。农业产业化经营水平太低，大部分农产品都是出售原材料，而不是加工产品。

3.2  农产品结构问题——“三多三少”

一是普通农产品太多，优质农产品少。

二是大多是初级农产品，经过加工包装的产品少。

三是正季农产品多，反季农产品少。

4  发展建议

农业产业化是一项长期而艰巨的任务，必须从定襄县农业发展实际出发，加大投入，综合施策，为现代农业建设提供有力保障。

4.1  建立农业投入持续增长机制

（1）继续加大农业投入力度。按照总量持续增加、比例不断提高的要求，增加“三农”投入。

（2）改善农村金融服务水平。采取多渠道融资，发挥市场主体作用，拓宽农业建设的社会融资渠道。

（3）加强金融扶持的力度。实行农业发展“注保贷”政策，定襄县政府每年注入银行200万元保证，农户可贷款金额达到1 500万元。

4.2  加大农业支持力度

第一，在落实国家补贴政策的基础上，不断加大县级强农、惠农、富农政策力度。

第二，坚持和完善农业补贴政策。增强农业补贴对调动农民积极性和稳定农业生产的有利作用，完善各种补贴办法，增强补贴的实际效果。

第三，建立现代农业生产考核与奖惩制度。对有突出贡献的乡镇和现代农业示范园区，定襄县财政每年拿出100万元用于特殊奖励和表彰。

4.3  深化农业农村改革措施

加强對定襄县农业示范区的支持力度，发挥其示范作用。统筹城乡产业发展，不断发展农村服务业和乡镇企业，制定加快农村二三产业发展的鼓励措施。

5  发展思路

5.1  大力发展农村中介服务组织

引导农民按照自愿互利的原则，兴办农民专业合作化组织，实行民主管理、民主决策，实现民办民受益。支持专业合作组织开展跨区域经营，壮大其实力，增强其服务功能。

5.2  继续做大做强龙头企业

围绕12个农产品优势产业带建设，抓紧建立一大批龙头企业示范基地，按照“扶优、扶强”的原则，逐渐培育壮大一批起点高、辐射力强的龙头企业。

5.3  加快建设一批产业化生产基地

要把基地建设作为农业规划的主要内容，解决好地方基地建设与企业加工能力不相适应的矛盾。