加强科研项目预算管理的意义及模式探析

畅功民 秦国杰

摘 要：随着我国科研力量的不断提升和完善，国家越来越注重在科技研发上投入资金的比例，在研发技术上的项目预算也在增加，因此，科研部门在日常研究过程中对科研项目进行预算管理就显得格外重要。主要分析了预算管理对科研部门的意义，并针对当前科研预算管理中出现的问题给出几点建议，为之后科研项目管理水平的提升打下基础。

关键词：科研项目;预算管理;管理水平

文章编号：1004-7026（2019）09-0151-02         中国图书分类号：G644        文献标志码：A

21世纪，随着国际竞争日趋激烈，各国的科研水平都得到了较大的提升，而一个国家的科研水平也代表了该国的综合实力，因此各国都在不断加大在科研项目上的研发力度。但是，每个项目的预算资金都是有限度的，因此要加强科研项目预算管理，才能提升科研管理水平。

1  加强科研项目预算管理的目的

在传统的科研项目中，预算管理模式中没有将具体的信息技术应用到日常工作中，这就造成了在项目开展前进行的预算结果与项目完成后的实际结果不相符。在之后进行具体预算管理的时候，这些数据就不能作为参考依据。据相关调查研究显示，在开展科研项目后，实际项目资金支出几乎都会比预算资金多，造成这种结果的主要原因是当前的预算管理水平不能满足项目的精准化管理。在项目开展前的预算中，缺乏科学准确的预算数据，这就会导致项目在实施过程中出现不可控性。为了规避这种风险，就要提高科研预算管理水平，并将信息技术应用到预算过程中，根据科研工作的实际变化作出合理的预测判断，使得科研项目预算能够与实际经费支出相符，从而增强科研项目的可行性与准确性[1]。

但是从目前的情况来看，我国的科研单位在进行项目预算时更加看重项目的执行效果，科研项目的预算管理并没有得到相应的重视，因此预算管理中的风险控制作用也没有充分发挥出来。所以只有对预算管理模式进行创新发展，才能提高项目预算的管理水平，保证能在之后的项目支出中提供科学准确的数据。另外，科研项目在研究过程中容易受到市场经济波动的影响，所以如果在项目研发过程中不注意预算管理，就会对科研项目中科研成果的转化造成一定影响，这样不但达不到预期的经济效益，甚至还可能使项目的执行达不到预期的效果。因此，在进行科研研发的过程中，需要对科研项目进行严格的预算管理。

2  当前我国科研单位对科研项目的管理现状

目前，我国大部分科研单位都属于事业单位或国有企业，研发资金都是由国家相关财政部门进行统一发放。在传统的研发过程中，各单位并没有把项目的资金预算概念加入其中，依然延用之前模式，将创新研发成果作为主要工作，在这样的研发环境中，相关资金的使用效率较低，而有些单位对相关项目的资金管理往往流于形式，并没有真正开展财务管理工作，这样得到的相关数据不能作为项目执行的依据。特别是一些研发周期较长的项目，随着时间的增长，就会发现最初的预算逐渐与实际出现较大偏差[2]。

近年来，我国科研发展速度不断加快，为了跟上世界科研发展的脚步，必须要对科研环境作出改良，同时也要研发先进的科研设备，因此在科研项目的管理方面一定要严格遵守有关规定。目前我国依然用传统的管理方式对科研项目进行管理，而传统的管理方式也存在一些问题，主要是对研发项目缺乏系统的管理，对于科研项目只重视提出的科研项目课题，不重视在研发过程中需要的各项指标，这样就会使科研项目在实施过程中出现漏洞，让部分科研人员有机可乘，认为只要有科研项目课题就行，而不需要认真执行相关规定，导致了部分科研结果得不到预期效果。此外，还存在只重视项目能否达到预期科研成果，而不考虑是否遵循相关制度及预算管理制度等问题。

传统的科研管理方式只重视费用执行进度和科研成果，而不重视项目开展过程中需要完成的其他任务。在绩效评估时，只重视科研成果是否能够对社会作出贡献，即只重视外在形式，而不重视项目本身带来的效果。以农业科研为例，当科研成果完成时，没有考虑其能否真正应用到农业生产中，从而导致科研成果多，但是能够应用的很少。在科研成果的管理上，很多科研人员没有保护知识产权的意识，导致很多有利于农业发展的科研成果不能应用在农业生产生活当中，并且现有科研项目的执行度和科研成果的透明度不够高。

3  相关科研项目预算管理模式

3.1  科研项目预算管理的意义

在科研单位中进行科研项目预算管理可以在很大程度上帮助科研单位节省科研资金，能够充分发挥预算管理的作用。国家下发给科研单位的研究资金有限度，所以要加强对科研项目资金的预算管理，在科研单位内部建立严格的预算控制体系，尽量减少不必要的项目经费浪费。另外，要在同一时间进行研究的各个项目之间要做好时间管理，保证研究团队在使用设备和人力时不会出现冲突。

3.2  科研项目预算执行

在每一个科研项目确定进行实施后，需要拟定相应的项目合同书，合同中需要明确标注出科研项目总负责人、相关参与人员以及经费预算范围，除此之外，还必须包括相关人员在此次科研任务中的主要职责。在相应的批准文件下发和项目使用资金到位后，科研单位需要严格遵守最初制定的项目预算要求，对每一阶段执行项目需要的资金进行把控监督，尽量避免预算与实际支出出现较大偏差的情况。要将科研人员与经费财务管理人员进行区分，在科研项目的研发过程中，预算管理人员要以清晰的经费支出报告作为依据，尽量减少因为财务概念模糊而导致科研项目执行效果不佳或无法执行的情况出现。

4  结束语

通过研究发现，加强科研项目的预算管理，可以在最大程度上帮助科研单位节省科研资金。而目前我国的科研经费预算体系存在一系列的问题，其中以项目预算与实际支出差异较大问题最为突出，因此在之后的工作中，要加强科研单位的项目预算管理，不断完善科研单位的项目预算管理体系，通过这些方法来提升科研单位的科研管理水平，从而利用有限的资金去创新研发出新的科研成果。

参考文献：

[1]王雪.建立农业科研单位财务助理制度的必要性及对策[J].安徽農业科学，2018（29）：41.

[2]孙云荷.加强事业单位科研项目经费预算管理的探讨[J]. 时代金融，2018（35）：21.