浅析“一带一路”倡议下广西与东盟农产品贸易的机遇与挑战

许露元 罗云

摘 要：广西具有东盟海陆相邻的独特优势，近年来在“一带一路”倡议下，广西与东盟农产品贸易合作之间存在机遇与挑战。从发挥优势、构建命运共同体、建成农产品-跨境电商平台等多方面提出了发展对策，为广西与东盟之间农产品贸易合作助力。

关键词：“一带一路”;广西;东盟;农产品贸易

文章编号：1004-7026（2019）09-0049-02         中国图书分类号：F323.7;F752        文献标志码：A

2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议以来，中国与东盟的农产品贸易合作得到迅速推进，如今中国是东盟的第三大农业贸易合作伙伴。近年来，我国加强了与东盟农业领域的经贸往来与合作，双方都把农业确定为重点合作的领域之一。广西农业经济发展基础好，与东盟的贸易合作中，农产品贸易合作占较大比重。

1  广西与东盟农产品贸易合作的现状

1.1  广西与东盟农产品贸易总额迅速增长

2002年以来，广西与东盟农产品贸易合作不断升级，农产品贸易总额不断持续扩大。特别是2010年中国东盟自由贸易区正式启动和2013年“一带一路”倡议的提出，使得广西与东盟农产品贸易总额快速增长，2013年农产品贸易总额翻一番。从横向来看，近年东盟国家一直是广西外贸合作的第一大伙伴，而2000年以前第一位是欧盟。2016年在打造中国-东盟自由贸易区升级版的背景之下，广西对东盟国家进出口1 835.4亿元，增长1.6%，占同期广西外贸总值的57.9%。

1.2  广西与东盟农产品合作平台不断拓宽

2002年11月4日，中国与东盟签订《中国-东盟全面经济合作框架协议》，2010年正式建成、启动中国-东盟自贸区，截至2017年广西已成功举办14届中国-东盟博览会。如今广西依托中国—东盟博览会、中国-东盟商务投资峰会，不断完善与东盟合作体制机制，形成以农业、农产品贸易为特色的论坛、展览会等一系列区域农业领域合作机制。随着平台拓宽，合作主体也随之扩大。广西各地级市（县）可以充分发挥具有地方特色的农产品优势，与东盟合作的区域明显增加，比如百色地区芒果贸易合作、容县柚子贸易合作、钦州海鸭蛋贸易合作等[1]。

2   “一带一路”背景下广西与东盟农产品贸易面临的问题

2.1  农产品贸易环境波动大

东盟之间经济发展水平不一致，易引起贸易纠纷，这加剧了广西与东盟之间农产品贸易的不平衡。广西与东盟之间教育水平、宗教信仰、民族个性差异均影响着农产品贸易合作，各国多会以本国独有的特质开展农产品贸易合作，在不同程度上影响合作的范围、时间等。

我国与越南、菲律宾等国在南海领域存在纠纷，无疑会影响广西与东盟农产品贸易发展。

同时，东盟各国之间也存在着领土、海洋等领域纠纷，以及国内政治纠纷，均使农产品贸易环境存在波动。

2.2  周边省份竞争激烈

云南、广东逐步与东盟开展农产品贸易合作，与广西展开竞争。

2014年国务院批准成立广东自由贸易试验区和2010年出台的广东东盟倡议的实施，均有利于广东与东盟开展农产品贸易，广东经济发展时间比广西早，所以广东经济基础、投资自由化水平远远高于广西，当前广东与东盟就某些农产品贸易合作处于全国领先地位。

云南依托与东盟多国接壤的区位和自然资源丰富等优势，积极融入“一带一路”下与东盟的农产品贸易合作，开展边境农产品贸易，不断拓宽沿边经济合作与探索构建跨境经济合作区，使东盟成为云南农产品主要消费市场之一。

3  “一带一路”背景下广西与东盟农产品贸易合作的对策

3.1  构建、完善广西与东盟国家农产品“五通”体系

新时期，发展广西与东盟之间的农产品贸易，需不断加强互联互通，构建双赢的“五通”体系，构建共同体，提高广与东盟农产品贸易的认同感，促进双方合作。

政策沟通上，充分加强与东盟联系，建立广西与东盟农产品贸易协调机制，不断消除农产品贸易存在的政治阻碍，真正将农产品贸易政治落实到位。加强高层政府会晤和地方政府会晤，科学地制定出符合双方农产品贸易的政策、制度，完善广西与东盟农产品贸易的制度体系，为双边人民群众进行农业生产交流提供“定心丸”。

设施联通上，要把广西建设成为优质、高效、便捷的重要通道门户，加快打通广西河池、玉林、崇左高铁网，使广西境内全部通高铁，构建以南宁市为中心的立体化交通体系，使广西境内农产品快速运转;加快中国与泰国、越南等陆地接壤的高铁网建设，推进各国之间农产品流通;尽快构建高效、吞吐量大的港口群，推进区内与区外、国外港口之间协调发展[2]。

贸易畅通上，不断加快建设广西与东盟农产品贸易合作园区、加强双方农业技术合作、研发农产品种子等。

资金融通上，鼓励银行给予农业性质企业低利率贷款，扩大中小企业、家庭农场主融资渠道，提升人民币国际影响力，使广西与东盟之间农产品贸易直接使用人民币。

民心相通上，不断宣传中国-东盟之间农产品贸易政策，扩大覆盖面，进一步深入民心，加强高层交流、留学生交流等人文交流机制建设。

3.2  提高广西与东盟农产品贸易合作影响力

农业领域，广西与东盟之间有较强互补性，应利用各地区优势，扩大农业生产，提高本地区农产品产量，为贸易合作提供数量资源保证。广西要把提高农产品质量、优化农产品结构、深化落实农业供给侧改革作为发展农业突破口，重点发展比较有优势、特色的农产品。

不断延长农产品加工产业链，加快广西农产品品牌建设，提高农产品附加值。跟进时代、满足大众所需，推进有机农业发展，提高广西与东盟有机农产品贸易比重。在农产品质量、数量得到保证前提下，提高广西农产品面向东盟的信心[3]。

3.3  提高广西与东盟农产品合作深度

广西每年举办一届中国-东盟博览会，单独开设中国-东盟农业合作展区，但广西不仅仅参与本次举办的合作平台，同时参与周边地区、国家举办的合作平台，通过其他领域合作反哺农产品合作，如参与大湄公河、泛北部湾、中越“两廊一圈”等多个区域合作平台，推进广西依托多个合作平台，延长其与东盟之间的农产品合作线，逐步延伸至产后处理、精深加工、物流仓储及贸易等产业链，特别是农产品科技研发，如农产品品种研发、农产品加工包装研发、农产品运输保鲜技术研发等。

参考文献：

[1]张玉娥，余稳策，晋乐.海上丝绸之路背景下中国广西壮族自治区与东盟国家农产品竞争性与互补性[J].世界农业， 2016（7）：32-38.

[2]賀大州.“一带一路”倡议下中国广西壮族自治区与东盟农产品贸易的对策研究[J].世界农业，2017（11）：239-242.

[3]张建中.广西与东盟农产品贸易关系的实证分析[J].东南亚纵横，2009（6）：41-45.