涵洞施工中的安全管理措施分析

冯海玲

摘 要：本文通过查阅大量的资料，结合公路涵洞施工管理的特点，对涵洞施工管理中存在的安全管理机制不健全、施工设备落后、施工人员的文化水平较低等问题进行了总结，提出了完善安全管理机制、注重设备质量、严格落实施工人员安全培训工作等措施，从而确保涵洞施工安全管理工作的有效开展。

关键词：涵洞;施工;安全管理;问题;措施

中图分类号：U449.5 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）13-0122-02

0 引言

随着社会经济的不断发展，公路涵洞建设项目也在不断地增多，但在修建涵洞的过程中缺乏对安全管理的思考，因此常常伴有安全事故的发生。这不仅使国家的财产受到损失，也给人们的生命健康造成了严重的威胁。此外，涵洞作为保障人们生活生产出行的重要方式在当今社会呈现出迅猛发展之势，这在很大程度上推动了我国经济社会的发展。然而因为涵洞建设受诸多因素影响，涵洞的建设质量直接关系到涵洞的行车安全。现阶段其涵洞施工安全管理中暴露出来的问题逐渐增多，这不仅导致涵洞施工安全事故呈现上升趋势，同时也会对我国涵洞建设形成制约。鉴于此，采取相应措施解决涵洞施工安全管理問题就显得至关重要。

1 我国涵洞施工安全管理的特点

据相关资料显示，隧道施工占事故总数的20%以上，桥梁涵洞施工占事故总数的50%以上，路基施工占总数的30%以上，而且这几个环节出现的事故总数呈现出逐步上升的趋势。事故引发的后果比较严重，由于涵洞的修建本身就是一项比较重要工程项目，有些工程项目修建的环境非常恶劣就会加大事故发生的几率，影响到施工设备，一旦涵洞施工质量不能满足相关要求，在严重的情况下，甚至会造成人员的伤亡，可见事故的后果非常严重。其四是事故突发，由于施工自然因素的影响，要想做好防范措施具有一定的难度，因此涵洞施工中出现的事故大多为突发性事故。据相关资料研究发现，这些突发性事故虽然做好防范措施有一定难度，但是这些事故的发生原因具有相似性，因此可以利用这一相似性的原因制定出合理的解决对猜测，从而避免事故再次发生。由此可见，涵洞建设的前提和基础是进行施工安全管理，这也关乎着涵洞后期能否正常运行。在对涵洞进行施工前必须做好安全管理方面的工作。只有安全事故发生的特点以及对引发安全事故的因素进行仔细的分析和研究，才能制定出合理的安全管理方案。加强施工人员的安全意识，对施工的各个环节进行有效的约束和控制，只有这样才能从源头上降低安全事故发生的频率，顺利推进国家涵洞的建设与发展。

2 涵洞施工安全管理工作存在的问题

2.1 安全管理机制不健全

目前，大多数的施工单位在进行涵洞施工时只注重提高效率，而安全意识比较缺乏，没有建立完整的管理机构或者组织。加上施工单位对其进行安全工作人员各方面的要求又不高，一般只要身体健康的都可以承担安全管理工作，没有达到国家对安全人员管理的要求。除此之外，施工单位配备的安全管理人员比较有限，人员业务水平不高、大多数都是转岗，兼职，对整个安全管理系统不太了解。管理人员能力有限，在项目管理中话语权不够，没有较高的地位、待遇较低、管理难度较大，一些施工单位甚至没有配备专门的安全人员。因此，在安全管理的过程中，工作人员就会缺乏应有的专业素养和责任心，对待工作不负责，发生安全事故时又相互推卸责任。施工单位由于没有建立完备的管理规定，在发生事故时，又不能追究当事人的责任，因此安全事故才会频繁发生。

相关资料显示，我国涵洞管理机制仍不够健全，缺乏完善的施工行为规章制度，导致部分管理制度流于形式，无法得到有效落实。此外，工作人员职责不明，安全管理责任无法落实到个人，导致出现互相推诿的现象。且涵洞施工安全管理力度薄弱，日常管理与监督工作力度不足，管理方式陈旧导致涵洞施工存在较多的安全隐患。不仅如此，施工人员安全管理与保护意识不强，疲劳操作、不遵守交规等现象屡见不鲜，加大了施工安全管理的难度。

2.2 施工设备落后

涵洞修建需要用到很多设备，而一些设备的价格比较昂贵，施工单位为了追求最高利益减少安全防护方面的投入，节约成本，对于安全防护只是做样子，应付检查，起不到实际防护效果。对于科技的应用太少，无法做到本质安全，最终形成了恶性循环，对施工人员的生命健康造成了严重的威胁。

2.3 施工人员的文化水平欠高

涵洞施工的人员大多是一些农民工，他们受到的教育有限，安全意识非常淡薄。很多时候会出现昨天还在锄地，今天就进行高空作业。在安全管理过程中最直接个体细胞的职责和义务不清，这部分人员缺乏对安全问题的重视，即使施工单位对他们进行相关知识的培养，但在工作的过程中他们还是习惯用自己的思维进行工作，这样就增加了事故发生的概率。

2.4 其他不足之处

随着社会经济的发展，国家在不断地加大对基础设施的修建过程中。一些施工单位为了尽快完成涵洞施工进程，在进行涵洞施工的过程中都是以安全第一为口号，很多情况当与进度、质量、成本挂钩时，决策的天平还是不会倾向于安全，更多的是考虑其它因素。除此之外，管理缺乏实际可操作性，与一线工人沟通上存在问题，比较生硬，没有找到有效的沟通手段，教育培训比较单一，工人接收起来比较困难，管理人员业务能力不够，多元化全员安全管理体系不完善，导致管理难度增加，事故频发。

3 提高涵洞施工安全管理的措施

3.1 完善安全管理机制

施工单位必须要充分意识到安全管理是涵洞工程建设的灵魂和生命，完善相关的安全管理制度。首先是强化思想意识，对于施工单位来说，在进行涵洞施工前必须要施工过程中所遇到的各项设备进项周全的检查，对施工现场的潜在危险进行辨识、分析、评估。并根据评估到的结果制定出专门的施工方案以及应急预案。保证涵洞施工时的各项工作都在可以控制的范围内实施。其次可以建立责任追究制度，突出安全管理主体的责任，坚持“谁主管，谁负责”的原则，将责任严格落实到每一个施工人员的身上。除此之外，施工单位可以建立监察机构，对安全管理人员的工作进行定期检查，做出绩效考评。近几年来，某省建立了质量安全责任制度，该制度的建立已经取得了显著的成效，据调查，该省在安全管理方面的事故发生率已经明显降低了，可见完善的安全管理制度对涵洞的建设有着十分重要的作用。

3.2 注重设备质量

修建涵洞所用到的设备必须要有质量保证，施工单位需要定期对使用到设备进行检查，如果发现设备陈旧或者出现破损时，需要及时更换新的设备或者进行维修，避免事故的发生。如果在涵洞施工的过程中现异常情况，需要及时停止施工，对施工设备进行检查，并把检查到的情况向领导或者专业人员进行汇报，这样便能避免因是施工设备出问题而引发的安全事故。除此之外，在购买施工设备时必须选择质量合格的设备，严格按照国家的要求和手续进行购买，多次进行检验没有失误时才可以投入使用。同时，相关施工单位还要建立安全防范管理的等级，把安全设施配置到位。为有效提升涵洞施工的安全性和可靠性，在施工时合理设置防护措施，并在事故發生时，在最大程度上较少人员损害。其次，在进行涵洞建设工作时，确保设备在使用工程中的安全性是至关重要的，需要不定期的对设备的使用情况进行检查，确保工作人员在施工过程中受到不必要的伤害。增加工程施工的安全性。

3.3 严格落实涵洞施工人员安全培训工作

鉴于施工安全培训缺乏而导致涵洞施工安全性受到严重影响，企业应严格落实事故人员安全培训工作。首先，企业必须根据国家相关法律法规在涵洞施工安全管理体制中将安全培训工作纳入其中，从而使得企业在根本上重视起此项工作。其次，企业在中标某一涵洞建设项目后，应根据其内容以及安全管理要求与目标等制定出详细的施工人员安全培训计划，随后在涵洞施工前组织相关人员进行统一（或分批）施工安全培训，切实有效地提升安全意识及相关知识。为了保障安全培训工作成效，企业还应当采取考核上岗机制，即在施工人员安全培训完成后，对他们进行相关知识考核，只有合格者才能聘用，如此一来有助于保障涵洞建设实现良好的安全性。

3.4 运用计算机技术提高施工的安全性

为确保涵洞施工的安全性，需要运用计算机软件计算相关工程量，确保涵洞工程施工能够顺利进行。采用计算机技术提高工程相关计算的精确性，在一定程度上能提升涵洞工程的安全性。

4 结语

综上所述，本文结合理论实践，深入研究了涵洞安全管理工作中存在的安全管理机制不健全、施工设备落后、施工人员的文化水平较低等安全管理工作中存在的问题，并提出了相应的措施，以保证涵洞施工的安全性。鉴于涵洞施工安全管理所具有的重要作用，企业应当采取相应措施更加深入的分析问题产生的原因，从而为保障涵洞的发展打下坚实基础。

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