新形势下高校宣传思想工作的特征及对策

王星星 于晓霞 张艺冉

摘要：党的十九大总结历史发展、立足当前和基于对未来发展的时代性把握，创新性地形成了一系列成果。党的十九大报告明确提出，必须牢牢掌握意识形态工作领导权，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。高校是意识形态工作的前沿阵地，高校宣传思想工作必须高举中国特色社会主义。为此，高校应该以健全机制、改进方法、深化理论等工作为着力点。推动高校宣传思想工作再上新台阶。

关键词：新时代;高校;宣传工作

中图分类号：G640

文献标志码：A

文章编号：1002-2589（2019）02-0174-02

宣传工作始终是马克思主义政党的重要武器。伟大的无产阶级领袖列宁有句名言：“任何负有远大使命的政党的第一个任务，都是说服大多数人民，使他们相信这个党的纲领和策略正确。”以习近平同志为核心的党中央在全国宣传思想工作会议上强调：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。我们要努力把宣传工作做得更好。高校作为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要阵地，是意识形态工作的前沿。因此，高校宣传工作显得尤为重要。

一、新时代高校宣传工作的内涵

“宣传”这一词最早源于西方宗教，最早可追溯至17世纪，在1622年时被天主教教宗所成立的传道议会用于团体名称中，以对抗新兴清教改革理念。根据维基百科的解释，今天所用的“宣传”已经不是早先的内涵了。在西方，宣传原是指“散播哲学的论点或见解”，但这个词现在常常被投用到政治环境中，尤其是指政府或政治团体支持的运作。“宣传”通常指运用各种符号传播一定的观念以影响人们的思想和行动的社会行为。一般来说，革命阶级的发展壮大是离不开积极的宣传活动而独立进行。代表着社会前进方向的革命阶级，总是能够有效地利用宣传而达到推动社会历史前进的目的。

高等学校一直以来担负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的任务，所以高校的宣传工作在党的事业中一直居于重要地位。在高校中，宣传意味着根据我党对社会主义大学办学的要求，使高校师生产生潜移默化的影响力和正确价值取向，进而规范其行为，促使其为提高思想道德和心理素质，完善人格，实现文化传承与创新的综合实践活动。其目的在于确保实现我党的奋斗目标，高校宣传就是高校党组织有意识向广大师生传播马克思主义基本理论，借助各类符号（包括文字、仪式、音乐、服饰、旗帜和文化活动）等以其影响或者巩固其信仰、态度或行为的或多或少系统活动。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央关于宣传思想工作提出若干新见解。习近平总书记在党的十九大报告中着眼于新时代新要求，以党和国家事业发展全局作为立足点，着实强调我们必须要紧握意识形态工作领导权的重要使命。习近平提出新形势下宣传思想工作使命任务：“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”。高校必须紧紧围绕这一重大任务开展宣传思想工作，在新的时代背景下不断创新，继续推进宣传思想工作的针对性和实效性，切实施展宣传思想工作“指南针”的作用。

二、新时代高校宣传工作的特征

（一）宣传工作受众的延伸性

所谓“宣传主体”，即是指根据一定要求对宣传对象实施可控性影响的组织者和实施者。那么在高校，党组织和干部、学工部、团委和思政课教师都是宣传主体，即宣传队伍中的一员，都负有使广大师生了解党的路线、方针、政策的义务。毛泽东曾经明确指出，宣传工作需要广泛调动力量，不仅仅是党要管理，共青团也要，政府主管部门也要致力，而学校里的校长教师更是毋庸置疑，他们更应该管。高校宣传的客体，是接受宣传主体信息的高校所有成员或群体宣传工作作为一种有目的的、有计划的社会活動，必须具有明确的宣传对象，这也是区别与高校其他职能部门的标志性所在。高校宣传工作的特殊性在于，高校宣传客体是处在思想和意识转变期的大学生。大学生全面发展是高校宣传工作的价值诉求，这是由于高校培养人才之一中心任务决定的。

时代在发展，那么高校的宣传工作也要紧跟时代步伐不断改进完善。我们要看到仅把大学生作为高校宣传思想工作的一对象，是对高校宣传工作的误读，也不能正确定位宣传思想文化工作。大学工作主要有四个主要功能：人才培养，科学研究，服务社会和文化传承创新。而人才培养是核心任务。大学通过人才培养和科学研究为社会服务。而这些活动得以实现正是因为大学教师，教师们主要通过教育研究活动的开展来造就学生并为社会服务。教师的言行举止不但会对整个高等教育人才培养工作带来影响，也会感染和教化到社会中的其他群体。因此，从一定意义上来说，高校的教职员工亦是宣传对象。另外一个关键的宣传对象是社会成员。人才教育和培养是大学的最终目标和功能。但这种教育它一般指的是广义教育，是文化的继承和创新。大学教育的内在职能主要是教化育人，而其外在职能涵盖文化的继承与发展，服务与支持等方面。但高等教育同时还担当着向公众传播知识、宣传高等文化教育的重要任务。因此，社会广大成员也是我们重视的宣传对象。

（二）宣传工作方式的多样性

传统的宣传方式主要有：学校报纸，校园电视台，校园广播电台和校园网络等。在新媒体出现之前，校园宣传工作一直由传统的宣传方式主导。传统宣传方式的优点在于它可以以实体的方法完善地保存材料。例如：纸质作为学校报纸的载体、录像带和录音带作为电视台和校园广播的载体，这些宣传材料都将作为档案，永久保存在校史馆。但我们要承认，传统的宣传方法有其弊端，例如时效性较弱、传播效果不尽人意、传播范围比较小、对师生的影响也十分有限。

近年来随着新兴媒介的出现和发展，微博、微信公众账号、新闻客户端等日益普及，报刊，电视，广播等传统媒体的影响力日益薄弱，新媒体已成为目前宣传工作必不可少、至关重要的载体。新媒体的宣传方式比传统媒体更丰富，宣传内容也更具现代性。大学生是一个不断追求新事物的群体，因此，微信公众号和微博一经推出就受到大学生的普遍欢迎，并且受众群体日益扩大。如今，高校推行宣传工作的主要方式就是利用新媒体，大多数高校都有自己的官方微博和微信公众账号，每个高校都有自己庞大的粉丝群体，其产生的作用不可忽视。加上学校的官方微信公众号具有较强的权威性和高质量的内容，学校老师和同学也高度关注，其宣传效果也让人满意。与此同时，我们也发现这种宣传手段中存在一些不足之处，由于电子媒体具有短暂性，相关的宣传材料不能以实体的形式保存下来，很难像传统的宣传方法那样留下重要的实体材料。

（三）宣传工作内容的创新性

培养坚持马克思列宁主义，支持中国共产党领导，具有丰富专业知识的社会主义人才，是我国高校教育的首要目标。这表明大力弘扬主旋律、正能量是高校宣传工作的第一要义。根据宣传内容可将高校宣传工作分为硬宣传和软宣传。硬宣传主要是对党和国家政策、方针的宣传，意识形态的宣传，法律和各种重要节日的宣传。宣传这种主旋律内容可以对受众产生积极影响，但缺点是模式死板、说教性强、宣传效果不甚理想。软宣传的范围相对广泛，如：校园教育、校园环境和校园文化的推广等。这种宣传方法比较柔软，风格相对简单生动，大多数受众都容易接受，取得的宣传效果往往也令人满意。

高校宣传工作的内容必须与时俱进。当前，高校应贯彻学习党的十九大精神，重点解决新时代中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深化学习马克思主义中国化的最新理论成果，用党的最新理论成果武装师生头脑。特别是把培育和弘扬社会主义核心价值观作为高校宣传工作的重点，加大弘扬时代精神、引领社会风尚、共筑精神家园，不断增强大学生的文化自信、理论自信、道路自信。同时，高校思想宣传工作必须结合学校的实际情况，因地制宜，重点宣传办学成果，突出办学亮点，注重教育教学改革。另外，高校宣传工作的内容不是故步自封的，而要推陈出新、与时俱进，寻求政治、时代和人性的兼容与深化。

三、新时代高校宣传工作的策略

（一）坚持“受众本位”，完善宣传工作机制

2015年1月，我国印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，《意见》中特别强调，全国高校是意识形态工作的重要场地，它们承担着学习、研究和宣传马克思主义的艰巨任务，也肩负着培育和弘扬社会主义核心价值观的使命，除此之外，它们也为实现中华民族伟大复兴的中国梦输送人才和提供智力支持。但不可否认的是，在一些高校中，部分从事宣传工作的人员中的“受众本位”意识缺乏，在舆情处置方式上仍是固步自封，思想保守，方法单一，有些工作人员将自己的意志强行加给受众，颠倒了主客体的位置，没有把受众放在第一位。

因此，高校宣传部门更新思想，推广“受众本位”的理念，多换位思考，多从受众的立场考察和解决问题，通过广泛的调查研究来精准地定位受众感兴趣的内容和信息。在工作中不要强行将自己的意志加到受众身上，而是要时刻把受众的合理需求放在首位。同时，高校应该强化自己的专业的宣传团队，宣传人员也应该接受通过长期和系统的专业知识和技能的培训，保证自己的业务能力能够支撑自己的工作内容。另外，高校应该把意识形态宣传工作放在较高的层次上，严格审查宣传的内容，提高准入标准，做好审查人的工作。宣传部门要从意识和实践上着实改善宣传工作，不断端正工作态度，取其精华，取其糟粕，夯实工作基础，切忌流于形式。

（二）新旧媒体结合，创新宣传方式

不同领域的受众有着不同种类的媒介来获取广泛的信息。高校肩负着培养社会主义事业合格建设者和接班人的使命，巩固和加强马克思主义在高校意识形态领域的指导地位是高校宣传思想工作的根本任务。但是高校的宣传工作出现了很多方面的挑战，例如，自媒体的出现使得传播主体多样化、信息渠道多样化、舆论环境更加复杂难以控制等，因此，高校应该把握主动权，积极寻求构建大直传格局的理论和实践路径。

在自媒体时代，高校宣传宣传工作队伍要树立正确的思想观念，认识到自媒体给宣传工作带来的新的有利条件。高校应该将传统媒体和新媒体这两种媒介联合起来加以应用，为开展宣传工作创造更吸引人的方式，这样既能使不同的受众群体得到自己想要的信息，也有利于建立更全面、多層次的宣传体系。在这样一个体系中，高校必须打造其最主要的宣传方式，加大对主要宣传方式的资金和人才的投入，有效提升其影响力和控制力。紧跟时代发展的步伐，创新宣传方式，尽可能多的探索年轻人喜欢的形式和感兴趣的内容和话题来吸引更多的受众，这样才能更好的开展宣传工作。新的媒体形式的出现也使得更多地宣传方式的出现，例如创新网络思想政治教育，推进学院辅导员和思想政治理论课教师博客等，这些网络新媒体的建设都能形成更有力、更新颖的宣传体系。

（三）深化理论武装，高扬时代新声

高校宣传思想工作的主要任务就是推进新时代思想理论进教材、进课堂、进头脑，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。以习近平同志为核心的党中央顺应时代潮流的发展，对于时代要求和民众期望做出及时反应，不断推进理论创新和实践创新。通过艰辛的理论探索，习近平新时代新思想应运而生。习近平新时代新思想是马克思主义中国化最新理论成果，继承和发扬了当代中国马克思主义，这也是我们中国共产党对马克思主义发展的做出的新贡献。该思想深刻揭示科学社会主义发展规律、全面提升治国理政能力、直面深化改革发展难题、牢牢把握人民对美好生活的向往。高校是培养人才、传承文化和服务社会为主要任务的，所以，在今后的发展过程中，高校要把学习、贯彻十九大精神作为工作中的重要政治任务来抓。

新时代的高校应当立足十九大精神，宣传工作在内容上要及时更新，将时政新闻、国家最新政策运用到教学中。同时高校宣传工作也要结合当代高校大学生的实际情况提出新的对策和方法，使高校宣传工作内容与新时代十九大最新理论内容相结合，与现实接轨。同时高校有必要将新的十九大思想精神写入教材中，更新教材。不能以流水账式的叠加报告文件的方式呈现，这样形成的晦涩难懂的教材是极容易引起一部分人反感的，要理性分析十九大思想精神与教育相关内容，将两者加以融合。此外，一定要在新时代大学生所面临的思想认识方面下足功夫，这样更有利于指引大学生用新思想看待问题、分析问题和解决问题。

四、结语

新时代下做好宣传思想工作，比过去任何一刻都尤其需要开拓创新。作为宣传工作前沿阵地的高校，在新时代下做好宣传思想工作，加强意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。高校宣传工作关乎着高等教育人才培养，关乎着社会建设中的生力军，更关乎着国家未来的发展。新时代，新形势，新未来，高校必须在秉承十九大精神要义的基础上，主动适应新形势新任务新要求，真正做到因势而谋、应势而动、顺势而为，从而不断提升宣传思想工作能力和水平。

（责任编辑：李鹏飞）