探索建立基层党小组管理新模式

董志燕 房强

一、选题背景

（一）支部现状

生产安全党支部现有党员39名，分为6个党小组，所辖计划调度、质量管理、工艺技术、安全保卫四个部门及技术中心青州站、青州烟叶质量工作站，点多面广，人员分散，党员知识结构、年龄差异较大，且经常倒班、出差。

如何把一个个分散的点连成面、进而凝聚成富有战斗力的堡垒，是支部需要探索解决的问题。

在探寻解决问题方法的过程中，我们注意到了由点到面的关键环节就是6个党小组。

（二）存在问题

通过半年多的了解，综合分析6个党小组现状，发现存在以下共性问题：

一是各党小组长年龄结构、知识水平、工作阅历各不相同，对党小组的组织、管理能力参差不齐，致使各党小组发展不均衡;

二是对党的理论知识掌握的不深、不细，对新形势下党建工作新要求、新任务理解不到位，在学深悟透上还有很大差距;

三是各党小组长都是兼职，在部门内都是业务骨干，平时工作繁忙，客观上普遍存在重业务轻党建的问题，完成3+X中“3”所要求的规定性动作没有问题，但在创新性开展工作方面思路不够开阔，想法不多，缺乏具有支部特色的亮点“X”。

（三）选题立项

综上所述，为促进各党小组均衡发展、共同提高，更好地发挥在基层党建中的作用，推动支部工作和部门业务工作上水平，经支委会研究，决定以“探索建立基层党小组管理新模式”为题，开展管理创新活动。

二、项目要求

活动的开展要紧紧围绕厂中心工作，紧扣企业“五年高质量发展”“三个基地建设”等重点工作，项目设置、方案策划、措施制定要紧密结合支部各部门所承担的生产、工艺、质量、安全保障职责，突出党建与业务深度融合，通过项目的推进，真正达到“抓党建 强素质 重融合 促发展”的预期效果。

三、项目实施

在支委会上，成员们踊跃发言，集思广益，针对党小组现状，找出存在影响活动开展的问题，把前期大量收集到的事实、意见或构思等形成初始资料。

并在此基础上，按其相互相近性归纳整理这些资料，对所有影响因子进行归类总结，绘制成亲和图。使看似比较发散的问题明确起来，最终我们形成了统一认识，以创建品牌党小组为核心，以党员示范岗、主题党日“1+N”、“五个一”科技创新活动为抓手，以动态考评机制为保障，从以下五个方面开展探索，更有利于问题的解决。

（一）开展品牌党小组创建活动

品牌党小组创建活动是针对生产安全党支部党员人数比较多、党小组数量多、职责各具特色的现状，进一步推进基层党组织建设，创新党员教育管理和活动方式的创造性实践。

1.建好党小组。生产安全支部所辖四个部门、技术中心和烟叶质量管理两个驻厂站。目前，支部根据党员的工作岗位和特点分设6个党小组，尽量做到人员均衡，相对集中，便于活动开展。

2.选好小组长。党小组长由各党小组成员民主选举产生。一般从党性强、作风正派、懂得党的基本知识、善于做群众工作、在群众中威信高的党员中选配党小组长

3.提升履职能力。充分利用厂党委、职能部门提供的各种学习资源，为党小组长提供学习培训机会，强化党建基础知识学习，弥补理论不系统和经验不足的短板。

4.形成“一组一品牌”创新特色。各党小组要把品牌创建活动与加强基层党建工作结合起来，与各部门职责和重点工作结合起来，对小组活动主题、载体、内容、方式进行大胆探索，坚决杜绝“为创建品牌而创建品牌”的应付思想，真正打造出各具特色的品牌名片，赋予其生命活力，渗透到部门工作方方面面，深入到小组每名党员内心，让党小组品牌创建过程成为一次加强党员教育、提高党员素质、增强小组凝聚力、战斗力、创造力的过程。

5.选树典型，评选品牌党小组。各党小组对品牌创建过程中的工作亮点、典型做法、成功经验及涌现出的先模事迹及时总结提炼，形成小组品牌“名片”。支部将根据小组成员政治表现、党建工作完成、小组活动组织、纪律作风表现、违规一票否决五个方面，对各党小组品牌创建工作进行评议，评选出1-2个优秀党小组，将好的经验做法固化下来，在支部范围内宣传推广，促进支部各项工作上水平。同时，评选结果将作为年底各种先进评选的重要参考依据。

（二）“党员先锋示范岗”评选活动

一个党员就是一面旗帜。作为品牌党小组创建中的关键一环，设立“党员先锋示范岗”，就是要让“旗帜”的热度辐射到党小组每名党员、部门每一位员工，就是要充分发挥“旗帜”的引领、示范作用，以点带面，用先进带动全员，激发全体职工岗位建功、拼搏奉献的内在动力和激情活力，在支部内部形成人人争当标兵、个个争做先锋的良好氛围。

“党员先锋示范岗”建立起来后，如何进行效果评估呢？

我们认为，“党员先锋示范岗”并不是一成不变的，要结合党员作用发挥的实际情况实行动态管理，原则上半年评选一次，期间可进行不定期抽查督促，期满对创建情况进行评估、总结，检查、评估以“先锋示范岗”党员所在部门为主、支部委员为辅，结合该同志创岗以来工作业绩，评价其是否真正发挥了先锋模范、示范引领作用。评估过程要严肃认真，不搞形式主义，不走过场，评估结果作為年底各种先进评选的重要参考依据。

（三）开展“抓党建 促业务”主题党日“1+N”活动

党小组长是一个党小组的灵魂、核心，其工作能力、业务水平直接决定着党小组的建设水平。面对党建工作新形势、新任务、新要求，要想成为一名优秀的党小组长，除了必备的基本素质之外，还要努力学习，及时更新观念，勇于创新，不断改造工作方法。开展主题党日“1+N”活动，就是激发党小组长开拓创新、不断提升履职能力的一种有益探索。

（四）开展“五个一”科技管理创新活动

在年初工作报告中，王建勇总经理指出，要坚持党建引领，大力弘扬创新、担当、实干“三种精神”。李书记强调必须更加注重增强创新活力，勇于推进各方面创新，彰显高质量发展的鲜活生命力。

作为企业高质量发展的主要措施，打造“三个基地”，哪一个也离不开创新。而工艺技术处、质量管理处、计划调度处分别作为打造特色工艺转化孵化基地、打造短支烟生产加工基地、打造中高档合作品牌加工基地的牵头部门，更需要调动每名员工创新工作的积极性、主动性，在技术创新、管理创新上取得突破。

基于此项原因，支部决定以“科技管理创新、提升产品质量、推动企业高质量发展”为主题，开展管理创新活动。

此项活动以支部为依托，以全体党员为主体，通过确立创新项目、建立创新示范岗位、召开创新交流研讨会等形式，引导党员从“提出一条合理化建议、完成一项自主改善、转化一个创新成果、改革一项新工艺、刷新一项新纪录”五个方面入手开展科技管理创新活动。

“五个一”科技管理创新活动要与党员先锋示范岗、品牌党小组建设活动结合起来，与部门职责、业务、所承担的重点工作结合起来。支部将通过党小组会、支委会等形式，对大家提报的创新项目及时评选，并将评选出的优秀项目进行总结提炼，积极向相关职能部门推荐，充分激发全员创新意识。

（五）建立党小组动态考评制度

1.考评目的。工作措施制定了，如何确保各项措施落到实处，取得实效，这就需要用制度来保障。建立党小组动态考评制度，就是为了进一步规范各党小组工作内容，对重点工作进行量化、细化，使各党小组工作由“软指标”变成“硬任务”，促进各党小组工作制度化、规范化。

2.考评原则。坚持实事求是、客观公正、突出重点、讲求实效的原则，确保考核办法既易于掌握、可操作性强，又利于今后对党小组建设提供指引。

3.考评内容。根据支部年度工作计划，结合阶段性重点工作安排，从党小组长作用发挥、“三会一课”及主题党日开展情况、党费收缴、党员管理、宣传报道、活动组织、上级党建考核情况等方面设置具体考评内容，经支委会研究通过后组织实施。

4.考评程序。考评工作每季度进行一次，党支部于每季度未对各小组完成工作情况考评打分，并把各党小组在各考核项目中的得分进行累计。在下季度初将考评结果进行公布。年底，根据季度考评情况，党支部对各党小组所得总分进行综合评比。