城市轨道交通工程造价控制措施探讨

张花

摘要：随着我国现代化建设的不断发展，广大市民对交通出行的需求不断增加以及拥堵的地面交通两者的矛盾不断加剧。为解决交通拥堵，满足市民出行要求，城市轨道交通的建设规模也随之不断扩大。虽然长期以来的城市轨道交通建设已积累了大量的管理经验，但造价控制方面却不是太理想，经常会出现超出预算的问题。

关键词：城市轨道;交通;工程造价;控制措施

一、工程造价控制

1.现状

随着经济的快速发展，城市生活需要一个与其相适应的交通格局，为广大市民提供便利。各大城市迫切需要修建轨道来帮助疏散城市的交通不便。工程造价就是指工程的建设价格，是指为完成一个工程的建设，预期或实际所需的全部费用总和。城市轨道交通工程建设，必须结合城市总体规划，对城市轨道交通布局做好规划。在规划交通线网的基础上，对批准立项建设的具体轨道交通线路走向、车站分布等进行考察设计，避免在没有线网规划的情况下，匆忙开展新线建设，会导致不合理的开发后果。

工程造价是需要控制与管理的。那么需要控制与管理工程造价就制定了相关的管理办法，这套管理办法的有效实施是工程造价控制的前提与基础。现在的很多企业，都因为浪费资源，控制不好价格，导致自己的公司有很多的亏损，那么实际上，有一些东西都是可以控制的，比如说施工的造价控制，这就是可控的，至少我们可以降低一些成本。

2.主要问题

城市轨道交通技术复杂、建设周期长，影响久远。工程造价过高会导致审批项目速度放缓，造价问题会阻碍我国城市轨道交通的发展。轨道交通造价过高，导致很多城市在发展轨道交通的经济上负担不起高额的建设费用。我国目前仍处于财政收入总量有限，各方面建设资金缺口很大的状况来说，城市轨道交通建设是难以承受和长期支持的。如果不能及时解决轨道交通的造价问题，把工程造价降下来，那么大规模的轨道交通建设可持续发展就将很难实现。

3.原则

1）合理的设计标准

城市轨道交通建设需要较高的技术水平，所以在项目设计的过程中要建立相关的建设标准，从而满足城市的建设要求。首先，工程建设的土建规模要考虑到远期的需要，同时在建设过程中选择的设备要更加先进实用。建立的项目建设标准要足够安全实用，可以把前期节约下来的资金使用到后期设备的升级中。在工程实施的过程中，难免会发生难以预料的事情。施工单位必须要对工程的全过程进行造价管理，进行全面的规划，确保成本得到有效的控制。在工程前期进行造价控制管理工作，能够为后期的施工过程提供更先进的设备支持，使城市获得更高的经济效益。另外，将工程造价控制在合理范围内，不仅能够防止城市承担不必要的经济压力，同时也有利于在施工过程中解决问题。

2）做好建设规划

在前期的准备工作中应对城市的交通情况和经济发展情况进行详细了解，从而保证城市轨道交通网络的合理性，有效缩减城市的拆迁费用，同时也有利于城市的未来发展。城市轨道交通网络一般要根据城市的主要道路进行设立，还要考虑到旧城改造的影响，这样可以能够更多的增加城市所获得的收益。通过研究制定更為科学的规划，从而有效减少工程造价和资源浪费，使其符合城市交通建设的相关要求。工程建设规划需要做到考虑城市未来的发展和沿线土地的开发利用，这样能够带动城市的发展和经济的繁荣，同时还能稳定日常的客流量，提高后期的运营收入。

3）设备的国产化程度要提高

在此背景下，要对概预算的编制方法进行设计，同时要修订配套金额，从而推动限额设计的进程。在进行估算、概算和预算的编制时，工程量清单计价模式是必不可少的。在当前市场背景下，企业要丢弃传统的定额计价模式，根据市场的变化而变化，确保招投标工作的公正合理性，对建设项目进行科学有效的造价控制。在轨道交通工程建设中设备的购置和安装的支出占总造价的比例较高。轨道交通设备采用进口或者国产对工程造价具有极大的影响。过去的轨道交通工程的设备多以进口为主，就会导致工程造价很高。但随着我国科技的发展，轨道交通工程中所需要的设备在国内购买，信号系统也可由国内厂家加工生产，大部分的装备都能选择使用国产的。采用国产化设备，可以大幅降低工程造价，节约运行成本，还可以为轨道交通设备生产行业的持续发展创造有利的条件。

4）推行合理的造价控制方式

在当前市场环境下，企业要丢弃传统的定额计价的模式，根据市场的变化而变化，确保招投标工作的公正合理，对建设项目进行科学有效的造价控制。建立全国统一的轨道交通工程设计概算编制办法和配套定额。推行公开、公平、合理的招投标体制，都能有效控制轨道交通工程造价。在工程项目建设过程中，建设单位要对项目的投资问题，以及成本估算方案进行详细分析，保证项目的可行性。

城市轨道交通建设项目对于资金的要求比较高，所以施工企业必须要对该项目的工程造价进行合理控制，以减少并防止超预算现象的发生。城市轨道交通建设是一项较大的工程，在资金管理过程中难免出现资金浪费的情况，相关单位必须强化相关管理制度，加强对项目全过程的监控力度，以减少资金浪费。城市轨道交通建设在资金管理过程中难免出现资金浪费的情况，这就要求相关单位必须强化相关管理制度，加强对项目全过程的监控力度，以减少资金浪费。

二、城市轨道交通工程造价控制措施

（一）初步设计阶段对城市轨道交通造价的控制

在项目开始的初期，一般都会对该项目进行初步的设计概算。设计阶段的成本控制也需要得到政府的重视，因为施工图纸的设计对于工程造价控制具有重要作用。项目部在详细勘察现场并对初设图纸进行审查以后应对设计预算进行审核，并要求设计单位根据对初设图纸的审核结果以及现场的实际情况对设计预算进行调整。调整后的设计预算，经审计部门重审后，才能确定项目建设总投资以及项目建设资金计划的最高限额。通过优化前期的设计方案可以使工程更加安全、经济。对设计方案的优化需要建立在工程可行的基础上，不应只为了获取较高的经济效益，而忽视社会效益以及城市的未来发展方向。在城市轨道交通建设过程中，如果不需要某些功能，在设计过程中就应考虑减少这些功能，保证工程项目具有较高的经济实用性。在建设过程中，最好使用先进的设备，借助于新技术来更好地降低项目的工程造价。当然设计阶段的造价应在地方政府能够接受的范围内，要避免为城市发展带来不必要的经济负担。

（二）决策阶段对城市轨道交通造价的控制

在城市轨道交通工程中，施工单位在进行造价工作时往往会忽略决策阶段的造价控制，导致工程造价和后续施工无法顺利开展，而合理的投资决策以及可行的工程项目都会对工程建设有不同的影响。在工程的决策阶段，施工单位应首先了解城市交通等相关信息及存在的问题进行详细了解。施工单位应考虑到城市轨道交通的安全性及有效性，尽可能地满足城市的交通需求，同时要结合不同的方案进行比对，选择符合城市交通实际情况，同时又具有良好安全性和经济性的建设模式。在进行决策工作时，要尽可能降低工程前期费用，同时要确保相关工作的顺利进行。决策阶段造价控制的关键在于工程的决策，相关单位必须要保障决策的正确性，充分考虑时代的发展要求。

（三）施工阶段对城市轨道交通造价的管理策略

资金计划的制定能够在施工的过程中有效地防止出现虚报有不真实的情况，同时也有利于资金问题的及时解决。为此，资金计划的制定可以结合投资的特点以及工程进度来考虑，在施工阶段要明确规定资金使用情况，以确保每一笔资金支出都有它的价值。同时，施工单位要对影响造价控制的因素进行全面分析，尽量避免对该项目的全过程造价产生影响。针对具体项目预测的客流量，还应结合轨道交通线网规划建设情况进行合理修正，使预测的客流量基本接近实际。

总结

综上所述，城市轨道交通工程造价控制工作需要结合建设全过程来进行，对这个过程中的各环节的工作都不能忽视。了解城市的相关信息，保证工程建设能够尽可能地满足城市发展需求。施工单位应充分了解工程设计工作对于全过程工程造价管理工作的重要性，还要知道工程质量的重要性，它与市民大众的人身安全有着密切的联系，严禁以牺牲工程质量，减少成本支出、实现造价控制目标。

对城市轨道交通工程进行工程造价控制是十分必要的，施工阶段的每个过程，控制的地方都是不一样的，关于造价控制措施研究将对城市轨道交通工程建设及其造价管理有着很多指导意义，并为能取得较好的投资效益和社会效益提供保障基础。