浅谈山东省旅游厕所问题

仲昭燕

摘要：旅游景区厕所问题逐渐成为影响游客满意度的一个重要指标，本文通过对山东旅游厕所研究现状、山东省对此所到达的成就、旅游景区厕所存在的问题以及相应的建议来对旅游景区的厕所进行分析与总结。

关键词：旅游厕所;山东旅游厕所现状;问题;建议及对策

1旅游厕所的重要性

对于旅游来说，旅游厕所作为重要的旅游公共服务设施，代表着旅游地的文明程度和科学管理水平，会左右潜在市场对旅游目的地的选择。随着旅游业的发展，其对旅游厕所提出新的要求，厕所卫生、厕所文化、用厕文明已成为推进社会文明的切入点，是游客对旅游服务质量评价的重要影响之一，而服务质量又是影响游客重游率的重要因素。

2概念

旅游厕所tourism toilets

指为旅游者和当地居民提供如厕服务的旅游景区景点、交通集散点（高速公路服务区、车站、码头等）、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、城市商街、大型商场（超市）等旅游接待场所的公共厕所。

3山东省旅游厕所改革成果小厕所服务大旅游

近年，随着旅游业的蓬勃发展，旅游厕所建设在底子薄弱、认识滞后的基点上取得了突破性进展，通过几轮的旅游厕所整改规划和一些相关规范要求的制定，旅游厕所存在的问题正一一被解决。

在全域旅游发展背景下和国家旅游局“厕所革命”的号召下，山东旅游厕所工作稳步向前。

近几年，山东境内的大部分旅游景区和旅游城市主干道都配备了不同级别的旅游厕所，以方便周围群众和来鲁游客的如厕需求。

11月19日，2017年世界厕所日暨中国厕所革命宣传日活动上，全国“厕所革命推进奖”和“厕所革命优秀成果贡献奖”两大奖项花落山东;

2017年2月份召开的全国厕所革命工作现场会上，我省枣庄、济宁、临沂、烟台、济南、青岛、潍坊等7市获“2016年度厕所革命先进市”荣誉称号，数量全国第一;

截至11月底，全省共新建、改扩建旅游厕所16100座，建设数量居全国第一;抽查复核总体合格率达99.7%

从2015年开始推行的旅游“厕所革命”，山东走在全国前列。

4旅游厕所问题仍待改善

自2015年起，山东采取了一系列行动，拿出专款，由旅游部门牵头，在全省实施“厕所革命”，新建厕所，整治脏乱差，使包括旅游厕所在内的各项旅游基础设施提升了一个层次，并提前一年完成国家旅游局的“厕所革命”任务，超额25%完成省政府下达的任务目标。如今干净敞亮的免费旅游厕所随处可见，为山东旅游营造了良好的发展环境。

但目前，山东省部分旅游厕所尚存在管建不管护、部分旅游厕所仍然存在脏乱差现象、国际化标准不足、布局不合理等问题，旅游厕所革命任重而道远，必须更加努力加强改善。

4.1数量上相对值较小，影响了“市场供给”

部分旅游城市、旅游景区（点）和主要旅游线路上，旅游厕所供给仍十分有限，尤其是在旅游高峰期，游客与厕所的数量比完全失衡，厕所门外排队等候成为常态。其实，2017年12月起，住建部就发布新标准，将女性厕位与男性厕位比例提高到3比2，人流量较大的地区提高到2比1，以缓解女性厕位紧张，但是如今景区的男女厕所情况对比还是相当明显。这个问题不是厕所绝对值的多少，而是厕所规划中未考虑旅游人数随季节、随时间的动态变化，也未考虑游客在景区中各区域的密集度，造成某旅游时间节点厕所相对值较小。

4.2位置选择偏僻，影响了“可进入性”和“安全性”

传统观念和早期风景区规划原则影响，旅游厕所大都力避公开场所和繁华地段，选择隐蔽在偏僻角落，以防出现所谓视觉“污染”，极大地影响了“可进入性”，也影响了游客的安全性。

4.3卫生状况差异明显，影响了“旅游情趣”

由于地域限制或由于管理和资金影响，旅游厕所卫生状况南北差异明显，发达地区与欠发达地区差异明显，重点景区与非重点景区差异明显。

4.4生态环保意识持续淡薄，影响了“可持续利用”

“生态规划设计”、“生态建筑”提了多年，但旅游厕所的生态技术依然没有得到提升。在布局上与周圍生态环境的协调;在建筑设计上，生态建筑理念的表达;在厕所具体的节水除臭污水处理等生态技术上，都远远不足。如我国现在是水资源严重紧缺的国家，但绝大多数旅游景区公厕及景区餐馆厕所主要以水冲洗居多。据统计，1吨厕所排出的污水可污染220吨的干净水。

5建议及对策

针对当前旅游厕所发展中存在的一系列问题，国家旅游局曾发文明确，将厕所革命落后与发生影响恶劣的旅游服务质量案件、重大旅游生产安全责任事故、严重不文明旅游现象和严重破坏生态环境行为，作为取消全域旅游示范区或创建单位的考核标准。

山东省也在管理上进一步加大责任惩罚力度，将旅游厕所建设管理纳入A级景区、星级饭店、旅游度假区、购物旅游示范区等创建评定，并实行一票否决制，从政策层面积极破解管理缺位的问题。针对一系列问题，建议及对策如下：

5.1厕位数量应科学合理

根据每个景区景点分布特点，人流量的大小，以及人数量大多聚集在哪个景点人数较多，来建设厕所规模大小和数量。从景区调查来说，如厕男女比例来看，女性如厕人数远远大于男性，因此在厕所建设方面适当提高女厕比例。

5.2推广和完善生态环保旅游厕所

山东大多数景区以水冲式厕所为主，水冲式厕所具有投资大、水体富营养化、有毒藻类激增的弊端，而生态公厕有投资成本低、非水冲、不排放污染物、粪便能转化成有机肥、清理次数少、安装管理方便、无污染的优点，特别在缺水较严重的地方，更能彰显其社会效益和经济效益。目前，生态环保厕所虽然由于环保厕所设备运作系统复杂、日常的维护费用高、技术运行成本比较高、“节水不节支”等原因对大面积的推广造成了一定的难度，但生态公厕的良好社会效益和经济效益不言而喻，符合可持续发展战略，应是厕所建设的必然趋势。

5.3强调“厕所显化”

所谓“厕所显化”，就是采用一定手段，使不太引人注意的公厕，容易被识别、被找到（李广宏，2006）。因此，一定要增设公厕引导标识、加强公厕引导，从某种意义上说，等于增加公厕数量、合理布局公厕。

结语

有专家指出，这些问题虽然不具有普遍性，但却很容易在游客心理造成阴影，严重影响山东省的旅游形象和再生客源来鲁。省旅游发展委相关负责人也表示，当前山东省旅游厕所建设在取得成绩的同时，一些厕所布局不合理、管理不到位、服务不细致等问题仍然存在，所以一定要将景区的厕所美化、改进工程提上日程，深入探究，从而为旅游者带来更优质的服务。此外，为更好地服务游客，省旅游发展委还将制作厕所APP（山东省旅游厕所管理系统），实现厕所寻找、在线点评、紧急问题解决等一体化，并推动机关部门厕所免费开放。