河南省人力资本服务业发展机遇及实现路径研究

樊慈

摘 要：本文以河南省人力资本服务业为研究对象，分析了河南省人力资本服务业发展中面临的挑战与机遇，力图对河南省人力资本服务业发展状况做一个比较客观的全景性描述。筆者根据“互联网+”和政策上的机遇，着重从创新人才合作机制、互联网+人力资本服务、打造区域性平台三方面提出创新性发展路径。

关键词：人力资本服务业;互联网+;中国中原人力资源服务产业园区

一、河南省人力资本服务业面临的挑战

（一）宏观经济形势发生了巨大变化

随着经济发展水平不断提高，河南省内需增长持续平稳，就业形势总体稳定。在宏观经济稳健运行的环境中，人力资本服务也在不断地进行优化提升。河南省作为我国经济体量大省，其人力资本服务市场体量也在不断地随经济的发展而增大。

（二）“互联网+”对人力资本服务的影响

就人力资本服务转型而言，无论是外向聚焦的服务模式升级，还是内向聚焦的自身管理改革，都需要借助“互联网+”这一工具。传统人力资源服务企业并不具备互联网基因，使用互联网工具必然会产生试错成本，无论是通过何种方式“触网”，这都是人力资源服务企业无法避免的现实。“互联网+”是人力资源服务转型必不可少的工具。同时，人力资本的积累和释放，将成为推进“互联网+”行动，集众智、汇众力，发展共享和众创经济的新增长点。在当前新旧动能转换和转型升级的关键时期，尽管全球经济面对持续的下行压力，但从依赖自然资源转向依靠人力资本发展的步伐不会停滞。新动能的培育和传统动能的改造，都将进一步释放人力资本的驱动力，也将使以中国为代表的新兴经济体更具增长活力。

二、河南省人力资本服务业发展面临的机遇

（一） 当前国家及河南省利好政策

河南省印发的《关于加快发展人力资源服务业的意见》有助于进一步放宽人力资源服务业市场准入，鼓励各类社会资本以独资、合资、收购、参股、联营等多种形式进入人力资源服务领域，发展各类人力资源服务机构，打破人力资源市场中存在的地区封锁、市场分割等各种壁垒。2018年初，河南省出台的《中国中原人力资源服务产业区招商引企实施方案》指出，中国中原人力资源服务产业园区招商引企工作重在积极引导各种人力资源服务业态向产业园区集中，加强对不同产业环节的培育，延伸产业链，提高人力资源服务业的整体附加值，扩大产业规模效益，在产业深度和高度上取得突破，提高综合竞争力。无论从国家宏观政策还是河南省人力相关政策来看，当前人力资本服务业的发展机遇良好。

（二）中国中原人力资源服务产业园区的建立

中国中原人力资源服务产业园区是我国中部地区唯一的国家级人力资源服务产业园区，也是唯一不受行政区划限制而设立的跨区域性的专业园区。

该产业园区的战略定位为：打造“立足郑州、服务中原、连通全国、放眼国际”的人力资源服务业开放高地和人才创新创业发展示范区。其旨在打造全国一流的人力资源服务产业枢纽型基地、内陆地区人才对外开放的前沿阵地和创新发展平台，打造中原地区人力资本服务领域的创新点、增长极，打造河南省对外开放的重要窗口。

（三）河南省经济发展战略变化给人力资本服务产业带来的发展机遇

为更好地推动人力资本服务产业的发展，河南省科学院科技创新战略研究院应运而生，这是围绕区域创新驱动发展的重大科技问题开展高水平科技战略研究和咨询活动的平台。目前，河南省经济发展已经进入了新常态，经济由过去的高速发展进入了高质量发展阶段。当今社会必须实现人力资源向人力资本的转换，这样才能够紧跟时代步伐，适应经济发展战略方向的调整。

三、河南省人力资本服务业创新发展路径

（一）创新人才合作机制，构建区域性的人力资本服务联盟

建立河南省人力资本服务体系，建立人力资源服务联盟。该地区的每个主体和服务机构都应依靠该地区的社会资源、经济基础和人才资源，不断创新合作方式，进一步开发该地区的人力资源。河南省内的人力资源服务整合，应基于资源共享和创新发展的原则，使区域内的各个机构和服务组织可以相互补充，不断拓展人力资本服务的深度和广度，真正有效地促进区域内人力资源的合作以及人力资本服务的良性发展。鼓励人力资源服务机构通过兼并、重组等方式相互补充，打造在国内外有较大影响力的、大型的、有实力的、有竞争力的人力资源服务集团企业。

（二）有效整合资源，打造区域性平台

中国中原人力资源服务产业园区通过发挥产业园区培育、孵化、交易等功能，能够有效促使河南省人力资源服务业带动现代服务业发展。河南省可以建立国家级别的人力资源服务产业园区协同共治方式，以此来加强各地区人力资源服务产业的合作。通过举办研讨会、论坛、园区联盟等方式，依托北京、上海、湖南、重庆等国家级人力资源服务产业集聚区，建立战略伙伴关系，主要是在组织机构设置、产业政策完善、财政税收制度改革、信息技术更新、园区管理体系健全、行业监管加强等方面进行业内交流，建立协同机制，推动区域和国家人力资源服务产业园区高质量发展;积极引进发达国家和地区先进的人力资源服务理念、标准、技术、管理模式，创建适宜本地区发展的特色人力资源服务产业园区。

（三）运用新兴技术，重构服务流程

人力资源管理电子化可以重构管理流程，提高行政事务和组织中信息的准确性，并提升人力资源管理的效率。河南省人力资源服务机构应了解HR软件的类型与功能，根据本身的业务性质、开展的业务范围，开发、选择适合自己的HR软件，并根据需要将相应的软件应用至人力资源管理系统中，促进基于用户需求的人力资源管理的电子化。人力资源的软件设计应以了解为基础，以绩效评估和资源规划为目标，以应用者需求为导向，实现人力资源管理电子化的技术更新。

（四）培育人力资源服务新模式

人力资源服务新模式的培育可以进一步丰富人力资本服务体系，而“公益+商业”就是一种新的人力资源服务模式。随着企业责任心的增强，近年来不断涌现出带有公益“基因”的人力资源服务项目。

四、结论

结合河南省人力资本服务业实际，从政策、平台建设、信息化建设、模式等角度，提出河南省人力资本服务业发展的新路径。运用“互联网+人力资本服务”的新兴技术，重构服务流程，并以中国中原人力资源服务产业园区成立为契机，有效整合资源，打造区域性平台，提升技术创新能力。

参考文献

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