经纬中原书锦绣

王红闯

从首测嵩山高程，到制作全国首张铁路用图;从组建中原地区唯一的国家卫星测绘应用分中心，到正式启动论证首颗“河南一号”商业卫星项目;从服务“中国天眼”，到建成国内站点密度最大的河南省卫星导航定位基准服务系统……70年来，河南测绘人肩负起“服务大局、服务社会、服务民生”的神圣使命，为重大战略实施、重大工程建设、生态环境保护、防灾减灾、脱贫攻坚等提供了可靠的测绘保障，书写了测绘地理信息事业发展新华章。

建成全国密度最大卫星导航定位基准网。2018年12月，河南省卫星导航定位基准服务系统正式启用。建成我国建站技术标准最高、站点数量最多、密度最大、完全自主可控并且整体水平达到国际先进的省级北斗地基增强系统。该系统由原河南省国土资源厅与河南省测绘地理信息局统筹组织，河南省测绘工程院建设指导，整合建设了247座北斗卫星导航定位基准站，实现了包括西部山区等原来信号薄弱地区的全省覆盖，实现实时动态米级、分米级、厘米级和静态毫米级高精度定位服务，车辆精准导航，耕地、宅基地边界等自然资源确权登记，轨道交通、大坝变形监测等应用变得更方便快捷。

开展地理国情监测和应用。2017年，我省圆满完成了第一次全国地理国情普查任务，获取了近800万个图斑构成的多要素、全覆盖的地理国情数据，建成了河南首个地理国情信息数据库及管理系统，为各级政府提供了重要的地理国情信息支撑。按照“边普查、边监测、边应用”的工作要求，围绕国家重大部署、生态文明体制改革等重点领域，开展专题性地理国情监测，在自然资源资产离任审计、空间规划、生态文明建设等方面开展了一批地理国情监测试点示范项目。在河南省山水林田湖草生态保护修复规划项目中，河南省地图院、河南省基础地理信息中心运用遥感解译的方法，完成全省林地等六类地块的统计与对比分析及图件制作，为规划编制提供保障服务。在固始县“三块地”改革试点中，河南省测绘地理信息局研发了专业比对分析应用系统，挖掘出可开发利用、提质增量和复垦的指标，辅助算好经济账和生态账。

建设空间规划信息平台。2016年12月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《省级空间规划试点方案》，明确将河南省作为9个试点省份之一，标志着河南省空间规划试点工作正式启动。河南省测绘地理信息局从局属各单位抽调技术骨干，由河南省基础地理信息中心牵头，历时近一年完成了河南省空间规划信息平台建设工作，编制了涵盖数据标准、接口标准、技术规程和管理制度的标准规范体系，形成了标准统一的数据服务体系。平台包括发改、国土、环保、住建等9个部门的规划数据，涵盖空间规划时空大数据库管理系统等6个信息系统，基本满足规划编制、并联审批、政府决策、监测监管等业务工作需要。项目利用地理国情普查与监测成果，汇集全省各类规划数据，为700多个空间规划数据图层进行了坐标转换，消除了空间差异，使各部门信息可以互联互通和共建共享，形成引领全省建设发展的“一张蓝图”，也为实现“多规合一”探索经验。在此基础上，河南省遥感测绘院牵头承担鹤壁市空间规划信息平台建设时，也研制了国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。

加快智慧城市建设。不断提升城市信息化水平，让生活更美好。目前，全省所有省辖市、30多个县（区）开展了数字城市地理空间框架建设，累计开发示范应用系统150余个。在数字城市基础上，近年来我省加快了智慧城市建设步伐。智慧郑州、智慧平顶山、智慧宝丰已经建设，智慧济源、智慧开封、智慧商丘启动试点申报工作。智慧平顶山时空信息云平台国家试点项目取得了引人注目的成果，建成了由静态数据、动态数据、实时数据组成的覆盖全市域的时空大数据资源池，涵盖全市域范围七大类10个年份400余小类、横跨13个部门。构建了“一体三面”服务体系，以统一的时空大数据作为支撑基底，搭建了智慧城市通用版时空信息云平台。同时面向自然资源管理、政府决策、社会公众三个方向提供服务，成功打造了值得参考和借鉴的智慧城市“平顶山模式”。

持续释放发展活力。河南省测绘地理信息局认真贯彻落实“放管服”改革的各项决策部署，持续深化行政审批制度改革，缩短审批时限，推进“电子证照”改革，进一步开放我省公益性地理信息资源，推进地理信息社会化应用，积极开展示范项目建设、地理信息应用示范园区建设，扶持培育地理信息龙头企业，推动地理信息产业发展壮大。

目前，河南省从事地理信息获取、处理、应用服务及系统研发、遥感、卫星导航与位置服务、设备制造等方面的企事业單位近2000家，其中具有测绘资质的单位超过1000家，3家企业入选了2018全测绘地理信息行业百强企业，11家地理信息企业在资本市场上市，全省从业人员超过5万人。据测算，2018年，我省地理信息产业总产值预计将突破120亿元。郑州联合大宗商品现货交易中心、河南省农业大数据产业技术研究院等一批应用项目加快推进，河南测绘人将“不忘初心，牢记使命”，以高质量的测绘地理信息服务助推全省自然资源高质量发展，努力谱写中原更加出彩的绚丽篇章。（作者单位：河南省测绘地理信息局）