浅议如何加强石油企业合同管理工作

张渝

摘 要：随着当下社会经济制度越来越完善，合同管理逐渐成为每个公司在《合同法》的指引下必不可少的一部分。它贯穿了一个企业管理的始终，在这种经济大背景环境下，加强石油企业的合同管理工作，有助于企业依法订立并履行相关合同法律法规，减少合同纠纷和不必要的经营风险。因此，合同管理在石油企业管理中发挥着举足轻重的作用。

关键词：经济;合同管理;企业经营;企业发展;合同履行

一、导语

石油企业是一种特殊的资源型、高危型的行业，因此，石油企业在其文化、经营管理中散发着独有的特性。在经济全球化的背景之下，中国的石油企业管理工作不仅要学习国外的先进的企业管理理念，更要深入分析、借鉴我国的传统优秀文化，发扬民族产业精神。但不论石油企业管理模式如何改变，都要肩负起其应有的时代历史使命。而加强石油企业合同管理工作，是从下到上、从内到外进行的全方位的基础管理变革，是石油企业文化建设的重要的改革必经之路。

二、石油企业在合同管理中存在的问题

1.合同法律意识淡薄。很多石油企业从制定合同到签约的过程中，都存在着很大的纰漏。首先，签订合同的主体不合格，如果不是当事人签订的合同，这种无效合同将给石油企业带来巨大的经济损失;其次，合同条款不平等，给企业的发展埋下了隐患;再次，合同文字不严谨，若发生了争议，在合同履行阶段容易导致合同中止，损害各方经济利益;最后，有些石油企业利用空白合同文本、不规范使用行政公章，一旦发生争议，在诉讼时会处于劣势地位。

2.合同管理不到位，事后合同多。事后合同，是指在合同内容履行之前不签订合同，而在相关事项履行完之后才补签合同的行为。这种事后合同规避了石油企业各职能部门对合同的审查，弱化了石油企业内部的监督管理机制，使得石油企业交易处于失控状态，若后期发生法律纠纷，很难界定双方所承担的责任和义务关系。

3.合同审批把关环节不严谨。有些部门审批合同不严，粗心大意，造成很大失误，并且不按照规范规定的流程进行合同立项、合同选商、合同申报等，信息不完善，后续的谈判、签约手续不严谨，影响交易双方甚至多方的签约时间，也影响了石油企业的发展。

4.没有动态的合同审核管理程序。在履行合同的过程中，对一些合同问题处理不及时，使得合同预期与未来发展实际结果发生差异，对石油企业造成损害，甚至错过正确使用法律权益保护自身相关利益的权利时间节点，不能对过错方要求承担损害赔偿责任，给企业发展带来严重的损失。

三、石油企业加强合同管理的有效对策

随着中国经济体制和石油市场的不断变化和飞速发展，石油企业务必要对合同管理做到法律化、专业化、科学化的改进，不断创新，切实提高合同管理能力，保障企业经营健康有序发展。

1.树立合同法律风险的防控意识。法律是贯穿石油企业经营活动始终的重要标尺和保护自身的依据，石油企业法律风险意识应存在于各个管理过程中，在签订合同时，要对合同具体条款逐个进行审查，包括条款中的实质内容及文字表述，做到安全无风险，依法制定合同，坚决杜绝订立的合同缺乏法律构成要素，做到防患于未然。

2.建立健全、科学的合同管理制度。石油企业要加强合同管理，就必须使合同管理规范化和科学化，就必须不断完善合同管理制度，包括合同资信调查、签订、审批、审查、备案、履行、纠纷处理、定期统计与考核等工作环节。严格的合同管理制度和严谨的流程，有效的克服了以往项目管理分散和资金流失等现象，也避免了盲目采购，做到有章可循，从而提高企业信誉，促进现代企业制度的建立。

3.加强合同审批效率。各个审批部门领导应定期登录合同管理系统，及时审批，对审批中出现的合同问题，及时提出修订意见，加强合同审批效率，可大大降低合同履约风险，也可避免权力寻租、杜绝黑箱操作。

4.加强合同履行阶段监督和管理力度。石油企业合同履行阶段是合同管理的核心，需加大履行的监督管理力度，有效做到全过程控制。企业要发挥自身监督职能，要在第一时间反馈，尽快解决问题，降低违约概率。定期对合同现场履行情况进行跟踪检查记录，加强与合同经营结算、财务等部门联系合作，保证合同结算和变更结算的准确性，确保合同验收、结算等环节得到有效监督，避免石油企业产生财物损失。

5.实行合同考核责任制。明确责任是合同精细化管理的一个重要手段，石油企业应根据合同业务需要，应制定相应的职权范围、绩效考核及激励措施，激发相关人员对合同履行的积极性和认真性。对合同相关人员实施内部考核责任制度，要综合考虑企业合同涉及的价格、进度、安全及质量目标、技术经济、政策风险和社会效益等等内容，以相应的权责分配和激励措施，使合同责任人都能积极主动地为圆满履行合同而努力。

6.加强合同资金管理。合同资金管理的核心之一是准确衡量和确定合同合理的价格，保持合同收支平衡与合理推进的统一。考虑企业实际需求、承受能力和财务成本，积极通过各种渠道做好资金筹集、调配工作，有效保障资金供给。

四、石油企业加强合同管理的重要性

1.石油企业性质的独特性。石油企业为国有独资企业，因此必须加强企业合同管理工作，石油企业由国家管控，合同作为企业经济的载体，亦受国家有关部门直接监管，不可出现巨大的漏洞，损失国家利益。

2.加强石油企业合同管理是适应市场经济的必然要求。市场经济是法治经济，法治经济的核心就是契约精神。保证企业合同管理的每个环节不出现漏洞，在规范、有序的经济背景下，必须要求规范合理的合同管理体系。

3.加强石油合同管理是石油企业加强依法治国理念的基本实践。党的十九大提出“把依法治国要付诸实践，深入开展”，石油企业要倡导依法治企理念，就要从加强合同管理工作做起。

4.加强合同管理工作是石油企业现代化风险防控的内在需求，也是石油企业调整自身发展步伐，适应经济发展、法律环境变化的直接诉求。

五、结语

综上所述，合同管理工作作为石油企业生产经营过程中的重要组成部分，需要从企業管理战略、管理理念、企业制度、企业文化等方面进行系统的规划，并保证其可以在多方监督下有效的实施。石油企业应秉承科学的合同管理理念，并建立起与之配套的合同管理制度，帮助石油企业形成良好的经营机制，对于合同的管理不仅包含合同的签订和履行，还应包括对合同细节进行科学、全面、规范的管理，提高石油企业的管理水平和经济效益，促进石油企业朝着可持续发展方向前进。

参考文献

[1]中国石油企业文化现状及发展趋势研究.[D].杨晶.F426.22.2012

[2]论合同管理在是有企业管理中的重要作用.[J].杨广存.2018.05