全面加强党的建设，助力国企深化改革

武豪

摘 要：切实抓好党建工作是国有企业进一步深化改革、提质增效的重要抓手。当前，国有企业改革迈入攻坚期和深水区，国有企业党组要率先直面问题，下大力气解决问题，以党建促改革、促发展，进一步激发和释放国有企业的发展潜力。

关键词：国企;党的建设;深化改革

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势。”新中国成立70周年，纵观国有企业的发展历程，党建工作的虚实兴衰，直接关系到企业的经营和发展。当前，伴随着改革的持续深入，原有的旧的机制体制被一一打破，国有企业改革也逐渐走向了攻坚期和深水区，诸如“党群组织弱化”的共性和个性的问题也逐一暴露。如何贯彻落实中央关于“在全面深化改革中坚持党的领导和加强党的建设”的要求，破解国企改革发展过程中党的建设存在的一系列问题，进一步加强和改进国有企业党建工作，是摆在全体国有企业党建工作人员面前的重大问题，也是全面深化国有企业改革的重大问题。

一、现阶段国有企业党建工作面临的主要问题

在全国范围内轰轰烈烈开展“不忘初心，牢记使命”主题教育学习之际，国有企业更应该深入学习，常抓不懈地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动查摆问题，对过往情况开展“回头看”专项工作，以“刮骨疗伤”的勇气和决心，直面问题，解决问题。在学习和查摆中，笔者认为国有企业党建工作存在的问题主要有四：

最突出的问题首先是国有企业党建政治功能弱化，主要是由于国有企业在适应从“计划经济”转向“市场经济”的过程中，越来越注重经济利益的最大化，进而忽视了党建工作的重要性，同时，国有企业的党组织管理方式未能与时俱进适应日益市场化的公司发展模式、党组织参与企业重大问题决策程序的滞后性以及国有企业党务工作者的兼职化，老龄化现象突出。具体表现在以下几方面：一是自身定位不清晰。个别国有企业党组织思想认识淡薄、功能定位模糊、组织机构不健全、人员配备不到位以及工作执行不严不实。二是国有企业政企不分，政治功能难以同企业经济利益协同发展，主要表现在企业履行自身政治功能的空间极其极其有限，对深化改革的尺度和边界不能合理把握。三是党组织的作用发挥不明显。具体表现为党组织在企业中“位微言轻”，在企业生产经营环节中基本处于“缺位”，没有落实“党管干部”的要求以及企业管理层的选聘方式不完善。

其次问题出现在国有企业党务工作者自身意识淡薄上。具体表现为：党务工作者党性修养欠缺，不能充分体现共产党员的先进性，缺乏先锋意识，甚至理想信念丧失，自己本身成为“老虎”和“苍蝇”，极大地限制了党建工作的开展。党务工作者缺乏组织观念，对党务工作的重视程度不够，没有严格执行党的方针政策，管党治党不到位，民主集中制形同虚设。党务工作者服务意识普遍缺乏，为民服务理念欠缺，为人民群众办事不走心、不主动，对群众反应的问题不能及时有效解决，工作方法单一，缺少换位思考的能力。

再次是党建工作对职工服务功能较弱，基层职工的利益诉求得不到切实保障。具体表现在有些国企单纯追求企业盈利，忽视基层职工根本利益，职工的福利待遇和权益得不到根本性保障，特别是职工出现思想问题时不能有效干预和解决，进而降低了职工工作的热情，使其无法全身专注于工作，继而产生消极情绪，造成不良影响。这对于企业的可持续发展非常不利。

最后，国有企业内部治理结构的缺陷也对党建工作的高效開展造成极大影响。一方面是新时期党建工作在国有企业人事管理中政治引领作用不足，个别企业领导人在选人用人方面存在不正之风和腐败的现象，不能完全做到任人唯贤、公开、公正;另一方面，随着社会整体的发展变化，人员对工作岗位有了更多的考虑和选择，人员流动频繁，基层党组织未能及时有效了解职工思想动态和工作情况，支部换届工作不及时，甚至有支部委员会长期缺人现象。

二、充分发挥基层支部战斗堡垒作用，提升国有企业党建水平

党支部是党的基层组织，是贯彻党的路线、方针、政策的前沿阵地和基本单元。国有企业党支部要积极主动适应时代发展变化，创新开展党建工作，对症下药、靶向治疗。

第一关键是抓住党组织的核心作用。以人为中心，强化党性修养，牢牢把握好党管干部的原则。在国有企业中，党组织要把把关、定向、动员、组织、服务群众、促进和谐的领导核心作用发挥出来，通过定期汇报、主题教育、专项培养和组织任免，确保国企领导干部在党组织的全方位、全天候、全过程管控之中。

第二关键是参与重大问题的决策。党组织在参与重大问题决策时，要厘清权责关系，将党委会、董事会、经基层间的职责予以明确，相关决策机制要通过制度的形式固定下来。对于“三重一大”决策事项，必须由党委会进行决议，同时也要把握好尺度，既不能一味放权，也不能大包大揽，以党委会代替董事会和总经理办公会，“两个一以贯之”的总体要求不能变。

第三关键是做好协调服务工作。企业最终是以盈利为目的的，国有企业要把握好其中的尺度，党委在企业的日常管理工作中，也要把企业的经营生产作为中心，寻求经济效益和社会效益的最大化。国有企业的党组织把党建工作像血液一样融入到企业生产经营的肌体中，成为促进企业发展的强大助推力。

第四关键是做好党的监督。党内监督是党组织的利剑法宝，《中国共产党党内监督条例》规定党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部。国有企业内部之所以建立党的纪律检查委员会，目的就是要在监督好企业的各项工作同时监督好参与企业经营的所有人，抓早抓小、防微杜渐，遏制住苗头性、倾向性问题，把清正廉洁贯穿企业经营的始终。支部组织干部职工逐级签订廉政责任书或承诺书，提高党员自身的“红线意识”，以书面形式落实党风廉政建设责。把贯彻执行中央“八项规定”精神作为长期任务，严肃查摆纠正“四风”问题新动向、新表现，督促党员严格遵守廉洁自律准则、纪律处分条例，对企业生产经营中可能出现的廉政风险和每一个岗位所涉及到的廉政风险点逐一梳理排查，确保将廉政风险降到最低。

第五关键是建立标准化工作体系。无规矩不成方圆，建立标准化党支部是科学规范党组织工作的重要抓手，具体要做到：一抓上级精神落实。党中央和各级党组对基层党建工作开展有许多制度性要求，基层党组织要找准摸透，认真领悟。要在学懂弄通的基础上，进一步健全完善党建工作规章制度体系，建立符合企业自身实际的党建模式;二抓实际工作开展。基层党建不能脱离所在单位这个最大实际，要将本单位实际和上级精神相结合，找到契合点，思考工作方法，对标先进，将党建工作定性定量的列指标，列时间点，列责任人，才能保证党建工作状态可控、方法科学、手段规范;三抓工作思路创新。