“厕所革命”助力乡村振兴—针对宁夏农村厕所问题的研究

● 彭 磊 梅花·托哈依 汪柳私 朱晓娜 苏晓庆

一、引言

如今厕所已经是社会文明程度的一面镜子，从某种意义上说，厕所已经反映了一个家庭，一个村庄，一个城市甚至一个国家的文明程度。自上世纪70年代起，我国逐渐开始厕所革命的历程并，取得了初步成效。进入21世纪以来，随着中国社会经济的发展，我国进入了快速通道，人们越来越重视文明生活。从城镇到农村，人们对厕所的文明程度也逐渐得到重视并开始追求高品质、高质量的文明厕所环境。在这层意义上，厕所革命是21世纪人民追求健康生活、提高社会文明程度的一场必不可少的革命。因此，厕所革命刻不容缓。

二、厕所革命

“厕所革命”是指联合国儿童基金会发起的改变发展中国家厕所的倡议。厕所是文明的重要标志，改善目前厕所的实际状况与该国家人民的身体健康和环境状况直接相关。

“厕所革命”紧跟时代潮流，并在第19大报告中再次提出。十九大报告还指出，我们社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的需求和不平衡的发展。最基本的生活需要已经满足，现阶段人民群众逐渐转向对更美好生活的追求。

“厕所革命”似乎是一个微不足道的事，但这是一个重大事件在普通人的生活。“小康不小康，厕所算一桩”“小厕所，大民生”“小厕所，大健康”“小厕所，大文明”“小厕所，大生态”。厕所也是生态环境的一部分，实现“绿水青山”，少不了来场厕所革命。为改变脏、乱、差的厕所现状，必须实行厕所革命，彻底解决“三难”问题，如上厕所困难，排污困难，垃圾和粪便处理困难等从可持续发展的角度，厕所革命能够改善生态环境，促进可利用资源的循环使用，有效预防相关疾病的出现，提升国家的文明程度，也是农村小康建设的“关键工程”，于个人、全社会、生态环境而言厕所革命都是至关重要的一步。

三、宁夏农村厕所的现状

自2005年起，宁夏地区开始实施卫生厕所向农村地区转型，并在2010年投入专项资金，争取推进农村厕所改造项目。通过在2015年宁夏被确定为农村和农村污水处理厕所改造的试点省（区）后。自2017年以来，推动新一轮农村人居环境综合整治，加快农村污水处理和农村厕所改革，取得了一定成效。截至目前，农村生活污水处理和39000户室内冲水厕所改造的实施，从根本上改善了农村生活环境。计划到2020年完成30万户家庭改造。全区农村污水处理率将达到70%以上，农村“卫生厕所”普及率将达到80%以上，基本实现全球覆盖。然而，在调查期间，仍然发现了许多问题。

（一）农村厕所大多是旱厕，公共厕所较少，不方便

就我们调研走访的地区而言，现在农村基本都是旱厕，水冲式厕所几乎很少很少，其中还不缺乏农民自己掏钱改进的例子。少部分农村虽有公共厕所，但数量基本为一座，且大多设置在村口，距离较远，很不方便，导致旱厕并未消失，甚至随地大小便现象也成为常态。

（二）农村厕所仍为传统厕所形式

通过实地走访，我们发现大部分旱厕依然还是为传统厕所形式，两个木板或红砖三面土墙所组成，分布在室外，均为人工搭建。构造比较简单、单一，较为简陋，没有冲水设施，没有排污管道，且厕所的三面比较矮，上方还是露天的。不仅气味难闻，特别是到了夏天，蚊子和苍蝇会乱飞，发臭；冬季特殊天气也会给村民带来上厕所的不便。

（三）农民改厕愿望大

在调研中了解到，村民很不喜欢目前厕所环境，但迫于无奈，只好勉强接受，但对于厕所整改期望很大，希望在政府的帮助下可以改善目前厕所臭、冲水难、不方便等问题，提高生活质量和生活水平。

（四）基层落实不到位

除此外，我们还发现虽近年来提出厕所革命要不断加强落实，但基层并规定要求，不了解厕所，没有给予足够的重视，同时相关宣传也较少，村民对于国家厕所改革方面政策了解甚少，进一步说明基层管理人员作用发挥不充分，并未如实传达和落实，也不能及时反馈村民的需求，导致厕所革命仅有口号，而无实际行动落实在村民身上。［4］

四、农村厕所革命效益分析

（一）卫生效益

（二）环境效

（三）社会效益

（四）经济效益

第一，这是一项健康的投资，将保护大多数村民的劳动力，并将节省与疾病相关的医疗费用1.8亿元（宁夏农村地区一年）。据统计，农民使用农村卫生厕所可以节省5.24元。5.24元/人*200万=0.18亿元

第二，改造农村厕所可以带动卫生洁具，建材等产业链条，从而增加对市场营销类人才需要，扩大产业链需求，以解决市场营销类人才就业问题。卫生厕所的改造需要至少500-1000元，如果2000万农民改变他们的厕所，它们可以带来至少10亿元的工业产出，这可能成为中国经济的增长点之一。

第三，在给农作物灌溉时，大大的降低了市场购买化肥的成本。1.5公斤/人*365天=547.5公斤（注：农业部门的专家指出，如果每个人每天平均排泄0.25公斤粪便和1公斤尿液，每年的粪便量相当于35公斤肥料。宁夏贫困地区村民一年的粪便提供量转为化肥就非常多了。）35公斤*0.02亿=7000万公斤

五、农村厕所革命必要性及意义

受农村生活习惯，思想观念，经济和自然条件等各种因素的影响，村民使用的厕所一般比较简单，大多是露天的。改造前的厕所除了气味刺鼻外，它最主要的是会造成环境污染和疾病传播。痢疾、霍乱、肝炎和恙虫病经常发生，严重威胁村民的健康。

旱厕会污染浅层地下水，再加之宁夏农村家庭大多依靠地下水为主要的生活用水这一独特性的方式，使受精卵中的寄生虫，病毒，细菌粪便污染土壤和作物，造成村民饮水和受污染的作物和传染病，因此，我们应该更想修改厕所或重建。

厕所革命，从社会和经济效益两方面开始。从社会效益的角度看，农村居民减少了粪便污染引起的疾病，改善了厕所后的健康水平。农村家庭改变了厕所后改善了村民的生活环境，使村民养成了良好的厕所习惯。健康生活方式得到提升，生活质量得到进一步提高，农村面貌得到显着改善。从经济效益的角度出发，一是农村村民的患病概率大大降低，节省医疗支出；二是优化农村环境，建设村容村貌，进而打造一个因地制宜符合当地民风民俗的产业集群，例如尝试发展特色的农家乐，吸引游客，并借助旅游资源吸收外部投资来支持当地的产业发展，使得村民家庭富裕起来进而促进了地区经济的发展。与此同时，近年来，党和政府开展了社会主义新农村建设，使农村厕所成为新农村工作的重要组成部分。

通过我们团队的走访与调查，我们了解到了村民对于厕所改造给予极大的支持。对于传统的保守村民，经过我们大力的宣传和耐心的疏导，也是具有改造厕所的意愿。经过调查与分析我们得出有80%的村民是乐意改造厕所的。在此局面下，农村厕所改造势在必行！