突发事件中舆论引导的新动态

别业鹏　张梓倩　叶岚岚

[摘要]在新媒体环境下，传统媒体引导社会舆论的方式已明显滞后，如何利用新媒体引导社会舆论应是当今政府危机公关的重要课题。本文以重庆公交坠江事件为例对新媒体在突发事件报道中存在的问题与思考、提升新闻媒体舆论引导能力的有效策略。

[关键词]突发事件 新媒体舆论引导 公交坠江事件

在新媒体环境下，传统媒体引导社会舆论的方式已明显滞后，如何利用新媒体引导社会舆论应是当今政府危机公关的重要课题。

一、突发事件中舆论引导的新动态——以重庆公交坠江事件为例

1.重庆公交坠江事件网络舆情梳理

10时重庆万州区一公交车在万州二桥桥面与小轿车发牛碰撞后，坠人江中。

重庆市公安局万州区分局发布通报，称事故原凶正在调查中。

重庆市交巡警总队表示，现场已打捞一名遇难人员的遗体。

据万州区交巡警支队通报，私家车女司机邝某娟已被警方控制。

重庆市公安局万州区分局再次发布案情通报，称经初步事故现场调查，系公交客车在行驶中突然越过中心实线，撞击对向正常行驶的小轿车后冲上路沿，撞断护栏，坠人江中。事故原因进一步调查中。

16时重庆市人民政府新闻办公室发布通报，称初步核实失联人员15人，车辆位置基本确定。

上午重庆警方已经解除对女司机邝某娟的控制。

23时重庆万州长江二桥坠江公交车被打捞出水，现场救援船只鸣笛致哀。

15时已找到13名遇难者遗体，身份已全部确认，仍有2人失联。

2.舆情趋势

10月28日，重庆公交车坠江事故系私家车女司机逆行所导致的消息在网络上流传开来，多家媒体和部分网络大V未经查实即转载报道（谣言现多已被重新编辑或删除），引起部分网民对女司机进行声讨。10月28日晚，@平安万州官方微博发布通报，称事故系公交车在行驶中突然越过中心实线，撞击正常行驶私家车后坠江，舆论方向开始转变，不少网民为错怪女司机道歉。10月29日，@时间视频发布公交车坠江前正面撞击视频，引发@人民日报、@头条新闻、@互联网的那点事等媒体和网络大V转载传播，加之@央视新闻、@人民日报、@成都商报等媒体博主持续跟进救援打捞工作，引发网民关注，舆情出现小高潮。11月2日，@人民网、@平安万州、@重庆发布等媒体和政务微博公开了公交车坠江原因和车内黑匣子视频，@头条新闻、@央视新闻、@90后等媒体和网络大V对此进行了转载。舆情量在11月2日达到顶峰。之后，舆情量逐渐呈回落趋势。

3.官方通报前后舆论关注对比

在重庆公交车坠江事故中，舆论的反转及焦点的变化较之事件本身更令人关注。如图所示，官方通报前舆论主要聚焦于事故原因以及女司机的行为，而随着官方通报的公布，事故原因愈加明晰，除了探讨事故本身，对于公交车司机与女乘客刘某的话题关注度明显上升。从网民聚焦的话题来看，通报前不少网民及大V博主对涉事女司机进行辱骂，并要求严惩，部分网民一方面批评其驾车逆行引发事故，另一方面则是指责其穿高跟鞋驾驶的危险行为。。11月2日，官方通报公交车坠江原凶，系司机和乘客互殴致车辆失控。舆论继而转向评论公交车司机的冲动行为，以及谴责女乘客刘某的无理取闹。与此同时，在官方通报前，不少网民关注其他乘客如何逃生、自救等，但在官方通报真实原因之后，车上其他乘客未阻止女乘客刘某与司机的争执行为成舆论质疑的另一对象。

4.舆情总结

在重庆公交车坠江事件中，部分媒体“另辟蹊径”，从其他“权威部门”获得了错误消息，更在报道标题中突出了“女司机逆行”这一标签。因舆论场存在对女司机的偏见，这类白带爆点的新闻，在短时间内获得了较大的转发，不知情的民众把愤怒之火投向了女司机。在舆论审判的压力之下，女司机被“理所當然”当成了罪魁祸首，等到真相出来后，媒体又站出来为女司机“鸣冤叫屈”。女司机作为受害者因莫须有的罪名，身陷舆论漩涡，遭受巨大的心理伤害，媒体失责却以沉默草草了事。不出虚假新闻是媒体的基本要求，而不是更高要求，在真相未出之时，媒体不妨耐心等一等，切勿“抢跑”带偏舆论。

二、新媒体在突发事件报道中存在的问题与思考

1.舆论话语权的多元与集中在新媒体环境下，新媒体赋予所有人平等的传播权利，使得每个人都随时随地可能成为突发事件中舆论的引爆者，一个随手拍的视频或照片，一条朋友圈都可能引发一场舆论风暴。在新媒体背景下突发事件的传播者已经不再仅仅是权威的专业媒体，网络世界的任何普通的个人都有可能成为突发事件的传播者。传播内容也不再局限于危机公众的突发性大事件，一些突发的私人事件也随时可能引发舆论。

在新媒体背景下手机更以便捷的特点成为随时随地都能传播的主要渠道，而微博、微信、QQ空间等社交媒体也实现了无缝连接的传播。突发事件不再像过去一样是由传统的媒体以报道的形式来传播，大众才获取信息，在新媒体背景下，相反地，传统媒体往往是通过网络上个人发布的信息来找新闻素材，很多传统媒体的微博直接使用网络上的信息、图片、视频。新媒体舆论场中的舆论主体具有多样性，新媒体提供平台使得社会各阶层的人们可以随意表达自己的意见并与他人交流，维护了意见的多样性。

2.舆论方向的不确定性

由于新媒体背景下，突发事件的传播与事件发生的时间几乎是重合的，一般突发事件的传播由于具有较大的影响力和特殊性，往往能迅速吸引大众的注意力并使大众迫切地进行态度表达，但往往由于事件发生的突发性，很多时候传播的信息带有不确定性，而网民在还没完全掌握全面的事件信息的情况下就迫切地发表了自己的看法和意见，最终形成舆论。而随着后续的报道跟进及真相的还原往往会发生舆论反转的情况，而且舆论反转现象在新媒体背景下越来越多发。

3.谣言多发

突发事件往往都能立即引起广泛的关注，但也时常伴随着谣言的发生。其原因主要是突发事件由于发生时间紧迫，而权威媒体跟进发布相关的事件全部真相有一定的延缓性，受众在一种短时间的“信息真空”下，抱着“宁愿信其有，不可信其无”的心态，对网上的信息进行各种讨论和猜测。这种自己不了解和不确定的信息进行二次转发传播，在传播过程中受众还会进行一些“添油加醋”，经几次传播后谣言四起。

三、提升新闻媒体舆论引导能力的有效策略

新媒体针对突发事件的特殊性真正做好舆论引导工作，还需注意加强研究和探索：

1.信息供给要充分

在突发事件发牛时往往伴随着大量的谣言产生，主要原因是受众得到的相关信息量匮乏，这往往是一些主流权威媒体失声带来的结果。在突发事件发牛时，主流媒体应该积极跟进事件并向受众第一时间提供相关信息，发出权威、准确、专业的声音，还原事情真相，并在时间上占主动地位，以主动的姿态来介入舆论引导，使受众在突发事件发生时获得更多的真实信息而形成健康的舆论，以免由于信息模糊而引发谣言的牛成。

2.发挥意见领袖的作用

在新媒体的环境下，意见领袖作为热衷传播信息和表达意见的人，影响力越来越大，因为他们自身的社会地位以及拥有的粉丝数量，使得他们在社交媒体里的发言颇具影响力，会影响很多的追随者。在突发事件中，当出现大量不确定的信息时，大部分人还处于迷惑的状态时，舆论领袖积极正确的舆论引导能起到至关重要的作用，所以除了政府与权威媒体的控制与影响外，意见领袖应该明白自身的影响力以及社会责任，参与积极的舆论引导。

3.新媒体渠道

网络和手机是新媒体，具有一定的特殊性，也是舆情监控的重要渠道。网络具有传统媒体所不具备的互动性。网络舆论可以通过新闻跟帖、网上论坛、网络社区、博客、微博等直观地反映出来。随着网络技术的发展，网络社会和现实社会的“接壤”程度越来越高，网上舆情是社会舆情的重要体现。通過网络媒体进行舆论调查、进行舆情收集是一个有效方式。

4.点对点揭示事件的真相

谣言通过手机、网络等媒体也可以做到图文视频并茂，具有很强的现场感，很容易蒙蔽人们的眼睛。其煽动性和欺骗性非口头传播可比，很容易误导公众。因此，在新媒体引导舆论中，要根据谣言的、疑点及时核清事实，澄清疑点，及时发布真实信息。通过科学、权威的调查过程和结论推翻谣言，对于事件真相的调要有始有终，力求真实、客观、全面，防止片面性。并对事件发牛的时代背景、历史渊源、主客观因素做到全面解析。

5.传统媒体与新媒体深度融合

传统媒体和新媒体融合发展是大势所趋。公共突发事件发生之后，网络舆论对事件的发生、发展、处置进程可抢占时间先机。传统媒体的滞后性决定了它不可能与网络媒体赛跑抢时间。但传统媒体的优势在于它对新闻事件、问题的原因、背景和各方面因素影响做深度分析，综合专家和权威部门的分析结论，这是力求“新”而“快”的新媒体所不具备的。只有让传统媒体和新媒体深度融合，才能做到优势互补。在媒体融合的环境下，政府可把手机和网络舆情引导纳入到公共突发事件处置预案当中去，建立完善的新老媒体舆情发布通道。只要打开手机，既可获得新媒体上的信息，也可看到传统媒体上的内容。新媒体和传统媒体双管齐下，不留舆论死角，可将不良舆论消灭在萌芽状态，对维护良好的社会秩序将起到积极作用。

参考文献：

[1]袁振龙、左袖阳：《全媒体时代突发事件舆论引导的策略选择》，《社会主义研究》2013年第2期

[2]刘仟、杨宇轲、殷璟：《突发公共事件舆情传播特征与规律的研究——以“长生生物问题疫苗”事件为例》，《新闻研究导刊》2018年第21期

[3]张昉：《从微博看突发事件中网络舆论传播的特点——以“重庆坠江公交车”事件为例》，《新闻研究导刊》2018年第20期