公路工程施工监理投标策略分析核心思路

徐莹莹 纪雷

摘 要：工程监理投标是一门科学，当前工程监理市场竞争激烈，竞争手段不断变化，如何组织好投标，争取在有利的条件下中标，是一件十分复杂的的工作。本文就如何做好工程监理投标工作进行研究探讨，并根据自身经验提出了合理化建议。

关键词：公路工程；施工监理；投标策略

前言

伴随着我国建筑工程技术自改革开放以来取得的长足进步与发展，监理行业在建筑领域中也逐渐展示出自身的优势，为我国的建筑工程施工提供着最有力的监理服务。但我们也必须清醒的认识到，我国的监理事业在不断的发展与进步中，还是存在着这样或那样的问题，阻碍着其向更高层次与更深层次的推广。这其中最大的问题就存在于监理事业的制度管理当中，其由政府进行直接调控的工作模式，造成了相当大一部分的建筑业主及监理单位本身对监理事业理解的偏差与错误。

1 监理投标的概念

监理投票就是说，由建筑单位或是其代理机构在其授意下，拟定出招标文件，并公布，然后监理单位通过各自的方式获得这个信息并取得招标文件，继而组织人招标人马进行投标工作，从而获得工程的监理权。在现实的制度与规定下，招标信息由业主发布，这就直接导致了监理单位的被动与劣势地位，因此，如何在标的过程中充分显示自身的实力与优势，就成了众多监理单位非常重视的问题。正是由于自身所处的被动地位，导致了现实中很监理单位在进行投标时，为了迎合业主的喜好，获得其青睐，而盲目的把招标文件作为了一切工作的指导，在投标过程中拟定了各种的优惠政策，以此获取监理权。一味的迎合业主的喜欢而进行投标工作自然是不理智的，这种做法存在着众多的不妥之处，甚至会导致监理单位做出一些违法行为，扰乱监理市场的良好运行。

2 公路工程监理投标工作的作用

2.1 促进交通行业的健康发展

公路工程项目监理投标期间，经常会受到人为和制度等方面因素影响，导致监理工作不到位。公路工程建设单位作为招标人，在具体招标过程中，经常会出现一些偏向和或内定的情况，投标期间也会出现一些违规现象，导致实际招标违背公平性、合法性原则。公路工程监理投标工作可以确保投标工作的顺利进行。

2.2 确保我国经济的健康发展

监理招标制度实行已经二十多年，传统监理模式在应用过程中暴露了许多弊端，而随着公路工程行业的快速发展，其已经无法满足工程管理的需求。现代公路建筑工程在具体建筑过程中，要适当推行现代管理理念、管理方法、管理技术，从而推动公路建设行业的健康发展。公路建设管理过程中体现人本化、专业化、标准化、信息化、精细化要求，构成一个完整的工作体系，这也是推行现代公路管理的一项重要手段，同时也是提高项目管理建设水平的重要途径。通过对现代工程管理制度的推行，对公路的发展方式进行适当转变，使公路建设更加规范，从而使公路建设的质量能够得到进一步提升，为人们提供更好的交通环境，从而促进当地的经济发展。

2.3 监理投标的主要内容

2.3.1 指导思想

在投标书的编制过程当中，监理单位一定要在相关法律法规等准则的要求下，做好相关工作的合理安排与相互间的协调工作，以满足业主的需求为目标，根据招标文件的中心内容与思想进行对建筑工程项目的监理理念与具体方案的制定，开展科学、规范、合理的监理投标活动。

2.3.2 工作目标

监理投票工程目标主要包括质量控制目标、进度控制目标和投资控制目标，在实际的工作中，要结合具体的招标文件，对这三个目标进行深入的理解，并应用于投标书编制工作当中。工程施工要取得成功，其质量一定要符合相关的要求，所以，在监理投标的过程中，质量控制是业主的一个重要考核标准。监理单位要想获得监理权，其投标书就必须以工和建设监理规范为指导，做好系统规划和统计工作，实现质量控制目标。

一直受到监理单位的重视。以双方签定的合同为主要工作依据和目标来进行投标书的编制工作，就是所谓的投资控制目标，它要求在实际的管理工作中，要体现出其科学性、合理性兼顾的监理投资控制体系与监理管理工作模式，从而促进对工程建设中各方面施工的优化管理，形成一套较为系统化的管理模式和工作准则。

3 监理投标策略及报价现状

近些年，由于工程项目监理市场僧多粥少，竞争日趋激烈，为了中标，监理企业在投标中，普遍以报价作为竞标核心或者是唯一投标策略，基本采用相互压价方式进行竞标，往往对监理项目应该关注的如：项目重点、难点理解、技术建议等重要内容不同程度的被弱化或者忽略，因此，导致国内大部分工程项目的中标，其监理费用报价都是远远低于成本价而中标的。加之，随着建筑行业内用工工资水平逐年提高，规范用工成本不断增加，一旦项目中标后，监理公司基于自身管理成本考虑，对于监理项目的合理投人往往就变成了与发包方在实施过程中的博弈，监理工作进人实施期，各种问题和矛盾层出不穷：①监理人员的配备在能力和综合素质方面参差不齐；②专业人员不到位，履职尽责不到位；③现场监控不力，与发包方工作关系紧张；④监理工作的程序性和实质性难以确保，质量、安全、成本处于失控状态；⑤监理合同形同虚设，项目实施潜在的风险极大；⑥监理企业合理利润难以得到保障。由于这种不合理的低价厮杀和恶性竞争以及采用的投标策略不当影响，严重扰乱了监理正常的市场秩序，必将危及监理企业正常经营活动和监理行业的健康发展。

4 结束语

监理投标工作是一项技巧性比较强的工作，残酷的市场竞争要求投标工作要根据形势发展不断调整和完善，要求监理企业的领导者和投标人员重视投标工作，不断总结投标经验和调整投标工作思路，增长承揽工程监理任务的竞争力。此外，更重要的是监理单位應苦练内功、增强企业实力、提高监理水平，通过提供给业主优质的监理服务来赢得业主的信任、赢得市场，这才是最重要的建设工程监理投标工作。

参考文献

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.建设工程监理规范（GB50319-2013）[S].

[2]何丽琴.浅谈工程造价监理的主体[J].建设监理，2014（12）：34-35.