涪陵：“三力转型”铸造现代制造业基地

袁麒麟

习近平总书记视察重庆时指出，要坚定不移推动高质量发展，抓住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。

新时代，让重庆的传统产业焕发活力，钥匙在哪里？涪陵作为重庆重要的现代制造业基地、区域性中心城市和成渝城市群区域性综合交通枢纽，应该如何作为？

拥有多年工业基础的“涪陵制造”，是“重庆制造”一路砥砺前行的缩影，该区通过安上智能的“大脑”、接上互联网的“云端”，推进生产方式“智造”、产业形态再造、高端产业创造、商业模式改造，重塑制造业产业链、供应链和价值链，加快培育形成智能制造新模式，推动产业迈向中高端水平。

智能制造：“智力转型”的涪陵路径

对于很多传统企业而言，涉足智能制造属于“白纸画图”，一切都是新的。而这扇门一旦打开了迈出去，就是一片不一样的天空。数字化进程重塑传统生产链，汇聚成涪陵新制造的强劲势能。

在涪陵榨菜集团的生产车间里，一颗颗剥了皮的青菜头原料沿着传输带，陆续被送上数字化生产线，从原料到最终包装好的成品榨菜，中间不再有人工参与制作，“机器换人”提高质量效益。11条数字化生产线，平均一条生产线，一天能制作80吨成品榨菜，而以前靠人工制作，400多人一天也仅能制作30吨。这些数字化生产线还将进一步升级，涪陵榨菜集团将在今年底投用更加先进的智能化工厂。

在华晨鑫源汽车生产基地车间内，新车型的整个生产过程基本实现无人化，冲压、焊装、涂装、总装等关键装备数控化率达到了88%，机器人成为生产的主力，大幅降低了生产成本，使得其生产的商用车销售实现逆势增长。

在大朗冶金新材料公司，6个冶炼车间内的自动化、智能化设备数量占比都超过98%，实现了矿热炉电压、电流、有功功率、温度等实时监控，异常情况自动报警，自动分析，自动调整参数，减少了设备故障，安全性大幅提升，产品品质得到保障，成为铁合金冶炼流程型行业智能化改造样本……

这些场景只是涪陵“智力转型”实施的一瞥，当地很多公司的发展史就是一部“创新创业无止境”的历史。结合涪陵实际推动传统工业的智能化改造，产业有基础，市场有需求，企业有意愿，更重要的是，政府还有作为。

涪陵坚持“点线面”结合，加快建设智能工厂、数字化车间、数字化生产线，加快制造业升级步伐：“点”上抓单台设备改造、推动企业“机器换人”，“线”上抓生产线升级、装备成套自动化数字化生产线，这条中轴线，也构成了涪陵区智能制造的“龙骨”;“面”上抓系统集成、建设智能工厂和数字化车间，提高生产的标准化、自动化、数字化、智能化水平。

大数据风云席卷，智能化浪潮涌动。目前，涪陵已实施智能化改造项目40个，创建市级智能工厂4个、数字化车间20个，数量居全市区县之首。力争到2020年重点工业企业关键数控化率达到55%，“两化”融合发展指数达到60。

虽然发展势头一路高歌，但机遇从不眷顾因循守旧、满足现状者，而是属于勇于创新、永不自满者。涪陵深知，从“涪陵制造”加快走向“涪陵智造”，根在质量，核在创新。

创新的脚步一直未停歇。按照“一个重点企业一个研发平台，一个支柱产业多个研发中心”的工作思路，当地加快页岩气、中医药、榨菜、新材料等重点研发平台建设，鼓励企业加大研发投入和创新力度，加强创新成果转化应用，不断提高企业核心竞争力。坚持以“发展新科技、培育新产业、打造新业态、构筑新动能”为主线，大力推动涪陵高新区建成产业创新中心、科技生态园区，创建为国家级高新区，力争到2022年实现工业总产值1600亿元，R&D投入占比突破5%，高新技术企业、研发机构、科技服务机构分别达到130家、80家、50家，让民族企业由“世界工厂”成为“世界品牌”。

补链成群：“实力转型”的涪陵探索

发展是一个内外全方位合作的过程，联以致强，合以致远，与产业发展相配套，离不开对外開放的引擎—引资和引智。

在加快新兴产业发展时，除了加强本土企业的培育外，涪陵坚持把招商引资作为“无中生有”“有中做强”最直接最有效的抓手，由过去的“招商引资”发展为“招商选资”，以“亩均论英雄”标尺严格项目准入。

涪陵紧扣产业集群抓招商。一条主线聚焦五大主导产业，围绕补链成群大力招商，突出发展以页岩气为主导的350亿级清洁能源产业，以榨菜、中医药、生物技术为主导的500亿级食品医药产业，以聚氨酯、聚酰胺为主导的650亿级新材料产业，以整车、船舶制造为主导的300亿级装备制造产业，以集成电路、云计算为主导的100亿级信息技术产业。

涪陵围绕龙头企业抓招商。发挥龙头企业带动引领作用，目前页岩气百亿立方米产能大气田累计产气量突破200亿立方米，重庆华峰建成全球最大己二酸生产基地，太极集团藿香正气液单品销售突破10亿元，涪陵榨菜市场占有率全行业第一，“涪陵造”棕刚玉获评国家制造业单项冠军产品，我们依托这些龙头企业进一步挖掘存量潜力，发挥配套招商、以商招商作用，不断培育新的经济增长点。

涪陵依托三大国家级平台抓招商。该区当前正按照重庆涪陵综合保税区今年9月封关运行、国家高新区年内通过科技部考察、国家现代农业产业园创建走在前列目标，加大建设力度，这三大国家级平台将在进出口贸易、创新技术支撑、相关政策扶持等方面，为制造业高质量发展带来重大机遇和竞争优势。

你发财，我发展。涪陵拿出“不压指标有目标，不用扬鞭自奋蹄”的劲头，发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的精神，既广邀天下宾客，又严把落地准入，精准招商，未来可期。

同时，涪陵还加快打造大通道、大物流。此前，货物到港口先进货场，再汽车转运，一上一下产生成本，这就带来“最后一公里”问题。依托长乌两江、三高三铁、龙头枢纽港，涪陵积极构建铁公水多式联运体系，去年以来，良好的开放条件吸引了万凯年产120万吨食品级PET高分子新材料、韵达西南电商物流基地、启迪科技城等一批优质项目落户，为建设现代制造业基地进一步奠定了基础。

同时优化存量，以工业企业提升“双百”行动为抓手，力争用3年时间，推动100户规模以下工业企业升规、100户亿元级工业企业升级，积极培育一批产值10亿级、200亿级、100亿级骨干企业，努力形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的企业发展格局，力争到2021年，涪陵区工业总产值突破2000亿元。

“三百”行动：“魅力转型”的涪陵诚意

一个地方的营商环境是吸引力、竞争力，更是生产力，如果没有一个好的营商环境，那么建设重庆重要的现代制造业基地就是一句空话。营商环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。

为此，涪陵持续深入开展优化营商环境“三百”行动，即“百名领导联系企业，百个科室对接企业，百项涉企问题化解”，并以此为契机，千方百计帮助企业解决困难，持之以恒支持企业发展，全力以赴营造更优发展环境。

试想，居家过日子，开门七件事：柴米油盐酱醋茶。那么，办企业搞经营，开张需要几件事？从注册登记到接电入网，再到跑贷款、买耗材，所涉及的事项更多，远远要比居家过日子复杂。

涪陵区想企业所想，急企业所急，当好“月老”用情拴人留心，在要素保障上做“加法”。全面完成聚龙电力“四网”融合股权重组，依托聚龙电网政府定价、页岩气就地利用等优势，构建两张网并行供电、多气源同时供气格局，为企业产能释放提供充足的用电、用气保障，2018年通过优惠气、直供电方式为企业减负1.7亿元。

在减税降负上做“减法”。充分发挥助保贷、转贷应急周转金等资金池作用，累计为企业融资、转贷10.29亿元，节约成本近5000万元。全面清理涉企收费、建立收费清单，全面落实社保降费等减税降费、降本增效政策措施，全力帮助企业争取专项资金支持，今年1—6月已为企业降本减负约7亿元。减的是税费，稳的是预期，增的是信心，使涪陵区的招商引资工作迈上一个新台阶。

在优化服务上做“乘法”。实施“三百”行动，30名区领导、97名部门负责人与191家企业完成联系对接，走访企业1237户，排查梳理企业难题294个，处置化解225个。行政审批服务实现“四办”全覆盖，平均办理时限压缩三分之二。

随着“三百”行动的开展，涪陵区的重点内外资企业，都迎来了有關单位的上门走访服务。抓信息、抓签约、抓注册、抓开工、抓投产……这样的上门服务，又是一次摸清底数的精准动作，同时为企业送上了精准的关怀。

涪陵作为重庆市工业强区，营商环境没有最好只有更好。在经济下行压力下，涪陵工业仍然逆势上扬，2018年，全区实现规上工业产值1516.9亿元，工业增加值率达到33.3%，更重要的是，发展质量向好，企业利润和税收都实现两位数增长。

图片/涪陵区委宣传部提供