畜牧养殖污染现状及综合治理措施

摘要：广州市花都区养殖规模增加的同时，对周围生态环境造成的影响越来越大。动物养殖每天会产生大量粪污和各种副产物，如果不能妥善处理，直接对外排放，会对水源、土壤、空气造成污染，严重威胁人类的正常生产生活。近年国家和地区对环境保护的重视程度不断增加，出台了一系列法律法规，有效控制了环境污染范围。因此，要高度重视畜牧养殖污染的综合治理，逐步引导养殖户转变传统养殖结构，并妥善做好畜牧养殖污染处理。该文主要结合实际工作经验，分析了广州花都区畜牧养殖污染防治现状，论述了污染防治过程中所存在的问题，并提出畜牧养殖污染综合治理措施。

关键词：畜牧养殖;环境污染;综合治理措施

中图分类号：F326.3; S851.3

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.07.023

0 引言

近年，随着广州市花都区畜牧养殖产业不断向前发展，畜禽养殖产生的污染物对周围生态环境造成了不小的影响。由于花都区畜牧养殖业正处于转型升级的关键时期，畜牧养殖结构还存在诸多不合理的情况，表现为分布不平衡、养殖总量与环境承载量不相适应、土地消纳矛盾较为突出，困养殖污染引起的环境污染纠纷日趋增多。严重制约畜牧养殖业与环境保护的协调发展。因此，各乡镇和区级有关部门要充分认识做好畜禽规模养殖污染防治和减排工作对全区经济社会发展及人民群众生产生活环境改善的重要意义，切实加强组织领导，加大工作力度，确保农村生态环境持续改善，畜牧养殖业健康稳定发展。

1 现状

近年，广州市花都区农林局牵头组织相关部门及各街镇开展生猪养殖整治工作，大力推进流溪河、巴江河域畜禽养殖整治。截止到2017年年底，共清理生猪养殖场1074个，减少生猪存栏18.27万头。对流溪河（花都段）岸边5 km禁养区域内的266家畜禽养殖场及巴江河岸边1 km禁养区域内的326家畜禽养殖场告知其相关法律法规，并按要求尽快搬迁;加强畜禽养殖管理，指导畜禽养殖场完善防疫没备没施、无害化处理没施建没，完善养殖档案、免疫档案等档案建没，逐步规范畜禽养殖;加大畜禽养殖技术指导，推动和引导企业采用标准化模式开展养殖。积极宣传推广十清粪、雨污分流、牧林渔一体化种养等基础性减污减排模式，全力推广生态养殖;加大动物卫生监督执法力度，逐步减少畜禽养殖。2018年第1季度，出动执法人员1 356人次，监督巡查226个（次）单位，对违法行为的个人及单位进行立案处罚4宗。

2 存在的问题

2.1 规划不合理

广州市花都区高度重视畜禽养殖规划，但在广大基层地区养殖业规划缺乏统一性，养殖场和住宅区、人员聚集区、污染区域距离较近。养殖场在建造中也十分简陋，并没有配置与养殖规模相适应的污染处理没施，每天产生的污染物随意排放，对周围水源土壤空气造成严重影响。基层畜禽养殖污染已经成为农业面源污染治理的重中之重，治理难度大，治理范围广。

2.2 综合处理不足

随着人们物质生活水平不断提升，对高品质畜禽养殖产业需求量不断增加，直接促进畜牧养殖产业的集约化、规模化发展。很多替养殖户盲目扩大养殖规模，整个养殖场建设规模较小、养殖密度较大，畜禽每天产生的粪便与尿液十分巨大。受到资金限制，不管是集约化、规模化养殖场还是中小规模养殖场都不能配备完善的污染物处理设施，各种排泄物没有经过专业的处理直接露天堆放、白然排放[1]。另外，在养殖中所选择的养殖模式不合理，每天会产生大量污水，进一步加剧环境的污染程度，对空气、水体、土壤产生严重危害。

2.3 环境治理资金投入不足

畜牧养殖产业发展中存在诸多不合理情况，很多养殖户不注重提高饲料的利用效率，不注重提高畜禽品种的生产性能，盲目使用各种饲料添加剂，使用国家明令禁止的兽药添加剂，饲料配比不当，蛋白质饲料、能量饲料投喂较多[2]。不合理的养殖模式，不但不能提高动物的生长速度，还会增加额外的养殖投入。同时，对养殖环境保护的投入不足、重视程度不高，依然沿用粗放式原始的综合处理模式。我国对畜禽养殖技术研发投入不足，进一步加重了环境污染。由于饲料中添加了大量违规添加剂和重金属，饲料配比技术不合理，排泄物处理不规范，无法提高资源利用效率，不能有效降低对环境的污染。

3 综合治理措施

3.1 明确职能职责，扎实推进畜禽养殖污染减排

区、镇有关部门要进一步落实畜禽规模养殖的扶持政策，不断加大项目资金投入，强化技术指导和咨询服务，支持和督促畜禽养殖场、养殖小区建没完善雨污分流、十湿分离的“两分离”和配套建没废弃物处理、贮存、利用设施的“三配套”综合治理没施，采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。建立健全畜禽生产、经营、污染防治没施运行管理制度和台账，确保养殖废弃物尽可能做到“全利用，零排放”。按照“谁污染、谁治理”的原则，实行企业主体、环保部门统一监管、部门分工负责、属地乡镇政府落实的管理体制，共同抓好畜禽养殖污染防治和减排工作[3]。各街（镇）人民政府负责做好本辖区的畜禽养殖污染防治及H常巡杏监管工作。区环保局负责畜禽养殖污染防治统一监督管理;区农林局负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务;区发改局负责畜禽养殖循环经济T作的组织协调;区国土资源规划局、区水务局、区城市管理局等有关部门按照各自职责负责畜禽养殖污染防治相关工作。

3.2 加大执法力度

区环保局、区农林局等有关部门要开展畜禽规模养殖污染防治专项检杏，严惩违法排污行为。对未依法进行环境影响评价或者未通过环境影响评价的，区级有关部门不得批准开工建没;已建成的，要责令停止违法行为;拒不停止违法行为的，要责令拆除或者关闭。对未建污染防治配套没施、已建污染防治配套没施不合格、污染防治没施建而不用、违法排污的畜禽养殖场与养殖小区，要责令限期整改;逾期未完成整改的，要责令停产整顿;经整顿仍不合格的，要依法予以关闭。区农林局不得发放动物防疫条件合格证、种畜禽生产经营许可证。

3.3 强化督导，完善考核办法

各街、镇要加强对辖区内畜禽规模养殖场户（特别是养殖集中区）的巡查，对群众举报的污染问题要及时到场处理，做好畜禽养殖污染问题的管控。区环保部门要加强畜禽养殖污染执法检杏，对粪污直排造成环境污染的依法杏处。区政府将组织督查组对各乡镇、同区的工作完成情况进行督查、通报，对工作中存在的问题及时加以督促整改。对整改不到位造成严重影响的，将按照有关规定实施考核问责。同时，区政府已将畜禽养殖污染综合治理工作纳入对各街镇、同区的年度考核。

4 结束语

在畜禽养殖产业发展中，应该高度重视环境治理污染物处理，坚持科学的养殖模式和发展模式，制定长远的发展规划，强化资金投入力度，构建完善的审批制度，提高准入门槛，提高污染物的综合处理能力。另外，还需要构建完善的法律法规，提高养殖户的养殖意识，转变传统养殖模式，提高技术含量，科学利用排泄物，实现畜禽粪污的资源化利用，促进畜牧养殖产业健康可持续发展。

参考文献

[1]梁杜，吴立英 畜牧养殖污染环境综合治理探讨[J] 中国畜禽种业，2017，13 （10）：23

[2]羅柳青，高静畜牧养殖污染环境的综合治理探讨[J]湖南农业科学，2015（12）：59-61.

[3]赵世锋 浅谈斋牧养殖过程中环境的污染和综合治理[J].生物技术世界，2014（2）：14.

作者简介：李端义（1984-），男，汉族，广东茂名人，大学本科，学士学位，研究方向：养殖环节粪污处理综合利用、屠宰检疫、养殖场的环保发展方向等。