坚持三个到位落实党管安全责任

马洪岩

摘要：本文充分张双楼煤矿党委在开展“两学一做”学习实践活动的实际情况，重点探讨了党管安全的活动方案及实施过程，并对党管安全活动所取得的成果进行了总结，已更好地推动党管安全工作的优质、高效开展。

关键词：坚持;三个到位;落实;党管安全;党委;活动

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要激励全体党员争做合格党员。安全工作是煤矿企业永恒的主题，那么党员理应成为矿井安全生产的模范，这样才能体现党员的先进性。张双楼煤矿党委在开展“两学一做”学习教育中，创新活动载体，认真实施“党员安全先锋工程”，加强检查指导，奖惩措施到位，不断把党管安全活动引向深入，取得了较为显著的成效。

一、党管安全活动方案的提出

近年来，我矿零打碎敲的安全事故不断发生，究其原因，主要表现在职工安全意识淡薄，“两随意”现象时有发生，缺少动态的安全监管，给安全生产带来许多不确定的因素。为全面落实党和国家有关安全生产方针，推进“党政同责、一岗双责”的要求体现和落实到日常安全生产全过程。张双楼矿党委通过调研提出实施“党员安全先锋工程”，组织发动全体党员干部开展以“保持党员先进性，争当安全生产模范”为主题的“党员安全先锋工程”活动。

二、党管安全活动实施过程

（一）科学制定文件，具有较强的可操作性。为保证制度的贯彻落实，矿党委在充分征求基层党支部意见基础上，制定下发了《关于在全矿党员和干部中开展“党员安全先锋工程”活动的实施意见》，重点突出“党员亮身份”、“党员责任区”、“党员示范岗”和“党员结对子”等活动内容及具体操作方法，并制定了考核、奖惩措施。

（二）创新活动载体，扎实推进活动深入开展。

1.开展党员“亮身份、守承诺”活动。矿党委为26个党支部购买了党旗，为全矿553名党员配戴党徽，为采掘辅助单位党员在安全帽上佩戴党徽标识。同时，各党支部组织每名党员撰写“安全承诺书”张贴在“两学一做”学习教育园地，面向党旗公开承诺宣誓，切实增强党员的责任担当意识，为党旗、党徽添光彩。

2.开辟“党员责任区、党员示范岗”。各基层党支部在党员集中的岗位和关键头面分别设立了“党员责任区、党员示范岗”。同时把责任区、示范岗创建活动与安全隐患排查、生产任务完成、材料费用控制、质量标准化创建、提安全合理化建议、创新创效等方面工作有机结合起来，激励广大党员立足岗位做贡献。

3.实行“党员结对子”，做到“互保联保”。

一是确定包保对象。通过认真排查，把工作中毛手毛脚、安全意识不强、经常有“三违”行为、不规范行为的安全不放心人及重要工种、关键岗位职工作为包保对象，组织安全工作经验丰富、安全意识强、责任心强的党员或入党积极分子与之包保，做到同开会、同下井、同作业、同上井。二是签订安全包保协议。由各党支部负责，组织包保双方签订安全包保协议。包保协议明确包保目标、双方职责和奖惩考核办法。三是建立安全包保花名册和党员安全包保月度考核台账制度，指定专人填写，由党支部书记负责组织月度考核打分，并及时填入台账。

4.采掘辅助单位实行“写实”制度。在班前会，会议主持人点清出勤党员，根据当班安全重点，进行人员分工搭配和安全包保，并由党员进行安全承诺，并领取《党员安全包保责任单》，带到井下工作现场。在班中，帮助被包保职工指导岗位技术操作，监督提醒职工规范作业，对不规范行为和“三违”行为及时制止，确保安全无事故。在班后，与被包保职工及时总结工作经验，上井后将《党员安全包保责任单》交党支部书记，作为月底先进性考评的依据。

三、加强检查指导，严格考核奖罚

一是各党支部根据每天的《党员安全包保责任单》和工作写实台账，每月组织对党员示范岗、党员责任区和党员安全监督、包保结对子等工作进行总结，并按党员20%—30%的比例评选出当月“党员安全先锋工程”先进党员，给予每人300元的奖励。矿党委工作部、安全监察部每半年对“党员安全先锋工程”活动开展情况进行一次检查通报表彰，并与年度“先进党支部”挂钩考核。二是对党员本人出现“三违”、党员责任区内发生人身或较大事故的，由矿党委、纪委与“三违”党员进行帮教谈话，不得参加年度“优秀党员”的评比表彰。三是基层各党支部出现轻伤及以上人身事故、二级及以上非生产性事故和有党员“三违”情况的取消矿井和集团公司各类先进的评选资格。

四、党管安全活动取得的效果

（一）党员的责任心得到加强。一方面是对党员的先进性进行定位的一种较好方式，能够激发他们更好的树立党员形象。另一方面，把自己置身于职工群众的监督之下，把职工群众的评价作为衡量自己的尺子、改进自己的标准，以他律促自律，“倒逼”党员不断修身正己，更好地树立起模范形象，能够在生产、工作树立党员意识和责任担当精神。

（二）党员的示范作用和“互保联保”作用得到发挥。一是在操作技能方面进行帮教。对缺少经验的新分技校生、工作粗糙的劳务派遣工、文化水平低的职工，通过以师带徒、专业培训、技术比武等方式，增强他们知识储备和操作技能。二是把握结对子的针对性。由党员班长、生产骨干或一般党员与其结对子，确保在工作现场能够及时掌握被包保人的工作状态，进行动态监管、提醒。

（三）质量标准化水平得到提高。各党支部在创建“党员责任区”“党员示范岗”过程中，把质量标准化创建作为一项重要的任务，严格标准，质量第一。综采一区党支部认真创建“党员责任区”“党员示范岗”，通过以点带面，全面推进，促进矿井质量标准化水平的全面提高，在集团公司检查中，质量标准化动水平全面达一级。

（四）安全事故明显减少。通过实行“党员安全先锋工程”，全体党员能够立足本职工作，切实负起党员示范监督把关的责任，认真发挥党员在安全生产中的模范带头作用，认真排查安全隐患，规范职工的作业行为，减少了“两随意”现象的发生，安全事故明显减少。

参考文献：

[1]馬良.宁县“三到位”切实推进党员信息化建设[J].党的建设：51.

[2]曹阳.党管安全责任的实现途径[J].当代电力文化，070（04）：66-67.