“创新”政策频出：不接地气，基层厌倦

文必见“创新”、言必称“创新”、行必举“创新”……不少基层干部反映，现在一些上级部门好“创新”，各类“创新”政策和做法一个接一个甩下来，然而大多是有名无实的“新概念跑车”，不仅跑不了基层的“路”，还给基层平添不少负担。

“区里要打造特色党建品牌，什么‘红色联盟工作法’‘12345工作法’，一套一套的。”东部某省基层干部说，上级部门热衷于搞一些新提法、新政策，实际工作内容和方式并没有什么改变或创新，其实是包装材料、玩概念。

一些“创新”还动辄冠以“工程”“项目”的名头，耗费很大，收效甚微。近几年，苏北某县为解决劳动力技能缺乏等问题，针对农村地区18至55周岁劳动力推行“四全工程”，开展全员普查、全员登记、全员培训、全员转化工作。该县基层干部反映，这个年龄段的农村劳动力大多在外面打工，即使人员统计上去了，也少有人愿意参加培训。这样的培训，主办方说得欢，培训对象听不懂。上级要求确保培训人数，基层只好花钱找人凑数。

基层干部说，“创新”政策犹如“新概念跑车”，跑不了基层的“路”，大多“寿命”不长。2017年上半年，记者曾在南方某县级市調研，市里刚出台一项“创新”政策，相关内容几乎全市的干部都能背下来。可当2018年记者再去该市调研时，当地已因此项“创新”实在无法施行，换了新的政策。

记者调研发现，政策“新概念跑车”，让基层感到厌倦，让群众感到可笑。有受访基层干部直言，脱离实际的“新概念”政策频频出台，一大原因在于上级部门闭门造车、调研不深。“隔着百里瞎猜病，凭空幻想乱抓药，该解决的突出问题不了解，不切合实际的政策压着干。”一名干部说，基层本来就是“小马拉大车”，还得应付一些不知所谓的“创新”，真的感到心累。

部分基层干部反映，现在不少政策“创新”是政绩冲动所致。一些领导干部政绩观走偏，认为老老实实干工作显不出本事，得不到重视，总希望玩一些花活儿，整出点动静，这样对外有说头，对上好汇报。

（摘自《半月谈》2019年第14期）