怀化市乡村旅游发展对策研究

李小军

摘要：习近平总书记在党的“十九大”上将“三农”问题视为关乎国计民生的根本问题，并围绕“三农”问题提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，乡村振兴战略作为全面建设社会主义现代化国家以及全面建设小康社会重要战略，是当前解决农村发展問题的关键战略，为此在党的“十九大”指引下，怀化市大力发展乡村旅游业，推动当地产业结构优化转型，积极发展乡村经济，多角度践行乡村振兴战略，推动乡村建设事业与时俱进。本文基于乡村振兴战略视角研究怀化市乡村旅游发展对策，以期累积乡村振兴发展经验，推动怀化市乡村旅游业良性发展。

关键词：怀化市;乡村旅游;发展对策;乡村振兴

中图分类号：G623.2 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2019）03-0295-01

从政策角度来看，2018年2月4日出台的中央一号文件指出：“新时代的农业产业突破传统农林牧渔第一产业的发展格局，加快向注重农产品精深加工的第二产业，和推动农产品流通等第三产业延伸，最终构建起一二三产相融合的现代农业体系”，为我国农产品发展指明方向。当前国内专家学者经研究指出我国乡村旅游业发展处于初级阶段，从整体来看乡村旅游品牌化、产业化、组织化程度普遍较低等问题，亦阻滞乡村旅游业良性发展。具体来看，主要有乡村旅游业经营者品牌意识不够、标准化程度不高、品牌农业组织制度缺失，加之缺少乡村旅游业品牌管理系统，使乡村旅游产品质量整体偏低，乡村旅游行业领域内龙头企业规模较小，引领带动效力较差，乡村旅游产品市场体系不够完善，这就需要怀化市乡村在累积旅游产业发展经验同时，从乡村振兴视角出发探析乡村旅游发展对策，为推动乡村旅游产业良性发展提供依据。

1.打造乡村旅游品牌

当前我国乡村发展领域研究学者普遍认为，乡村旅游产业品牌化发展乏力，产业化、组织化程度较低是影响乡村旅游业发展突出内因，这就需要怀化市从乡村振兴战略视角出发做到以下几点：一是树立品牌发展意识。良好的品牌可以提高产业综合竞争力及市场影响力，为此怀化市需树立乡村旅游品牌化发展意识，推动乡村旅游产业朝着品牌化、产业化、组织化方向发展;二是发掘特色。当前旅游业发展竞争压力巨大，怀化市需在借鉴成功的乡村旅游产业发展经验同时，持续关注并发掘本地区旅游产业发展特色，奠定怀化市乡村旅游品牌基调，优化配置当地旅游产业发展资源，确保怀化市乡村旅游产业发展持续稳定;三是制定发展计划。良好的品牌需要不断打磨，从设计到推广均需按部就班稳步进行，方可使品牌在市场上屹立不倒，达到提高产业市场竞争力的目的，为此怀化市需在乡村振兴战略加持下制定乡村旅游品牌发展计划，从资金配置、基础设施建设、乡村环境改造、旅游路线规划等角度出发，制定富有执行价值的品牌打造计划，推动乡村旅游产业稳健发展。

2.建立健全乡村旅游产业发展组织制度

为保障怀化市乡村旅游产业良性发展，营建稳定、和谐、高效发展氛围，怀化市需在累积乡村旅游产业发展经验基础上，根据乡村振兴战略建立健全乡村旅游品牌组织制度，主要可从以下几个方面进行分析：一是乡村旅游产业发展评审制度。为确保乡村旅游产业优质发展，需对“质”予以定义，怀化市需根据本地区乡村旅游产业发展实况，制定《星级乡村旅游景区（点）评审标准》、《星级农家餐馆评审标准》、《民宿评审标准》等制度，为乡村旅游产业发展指明方向;二是制定安全管理制度。基于旅游产业在节假日人流量较大，怀化市乡村旅游产业发展经验相对较少，容易在发展过程中诱发安全问题，影响当地旅游产业发展，为此需联合交警、消防、工商、食药、公安、卫生、质检等部门推行乡村旅游产业安全管理制度，营建和谐、稳定乡村旅游产业发展氛围;三是项目开发制度。为推动乡村旅游产业可持续发展，需秉持科学发展观制定项目开发制度，确保乡村旅游与生态保护协调一致。

3.发展乡村旅游行业领域龙头企业

为引导乡村旅游产业良性发展，怀化市需大力发展旅游行业领域领头企业，树立行业发展标杆，以龙头企业为核心建立乡村旅游品牌产业园区，集合乡村旅游产业发展资源，深入挖掘当地旅游产业发展潜力，在龙头企业带动下推动怀化市乡村旅游产业朝着体系化、产业化、标准化方向发展，扩大乡村旅游产业发展规模，提高乡村旅游产业发展影响力，通过培养优秀的乡村旅游产业管理人员，多渠道聘用优质旅游业人才，打造优质龙头企业发展团队，以龙头企业为基准定点试行怀化市乡村振兴旅游发展战略，提高龙头企业引领带动效力，并为当地乡村旅游产业化、品牌化、体系化发展累积经验，持续优化乡村旅游产业发展支持性政策，推动怀化市乡村旅游产业与时俱进。

4.结语

综上所述，为推动怀化市乡村旅游产业良性发展，需积极打造乡村旅游品牌，建立健全乡村旅游产业发展组织制度，发展乡村旅游行业领域龙头企业，继而在乡村振兴战略加持下提高农村地区经济收益有效解决“三农问题”。