基于“绿水青山就是金山银山”的生态城市建设的思考

吴萍

摘要：新时代我国亟待加快转变经济发展方式，建设资源节约型社会，提高生态文明水平，在思考如何完善建立生态城市的问题上，我们需要对规划与建设过程中的自主性、自我定位以及思想观念上重新进行审视。

关键词：生态城市建设;城市规划;探究与思考

当前，我国的“生态城市”建设已经达到一个新的时期，我们在十七大提出的“建设生态文明”目标上砥砺前行，《中国中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中强调要“加快转变经济发展方式”，同时明确了转变经济发展方式的重要着力点便是“加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”。而然在生态城市建设不断前进的今天，我们对于怎样建设好生态城市仍存有许多思考。

一、生态城市建设中的自主性探究

从相关资料来看，1990年后生态城市的研究与建设在中国逐渐兴起，1992年，黄光宇先生在其《田园城市、绿心城市、生态城市》文章中最早提出这一概念，此后的20年，生态城市研究得到迅猛发展。生态城市的提起与研究最早发源于西方国家，欧美发达国家在工业化时代出现城市环境恶化的问题，改善居住环境迫不及待，建设生态城市应运而生。有人担心我国的生态城市建设是对西方国家相应理论与实践的模仿，是在欧美资本主义国家的脚印下前进，所以我国的生态城市研究滞后严重。其实，事实并非如此，1990后，西方发达国家已经进入城镇化发展的稳定期和成熟期，而这时期是我国城市生态问题最严重的时期，所以此时我国生态城市建设与研究的“后发”现象已属于正常之象。事实上，从国际早期建设生态城市的发展历程来看，我国的生态城市研究与建设并不是非常落后。虽然，我国的生态城市建设起步较晚，但是发展较为迅速。2010年11月中国城市科学研究会对全国的地级以上城市进行搜索与调查，调查结果显示中国大陆287个地级以上的城市提出“低碳城市”或“生态城市”为发展目标的城市有276个，占比96. 2%，目前，生态城市建设越来越成为政府的重要工作之一，83%的城市表示将建设生态城市作为城市发展的长期战略目标。“规划和建设生态城市，是人类保护自身赖以生存的环境，节约自然资源和能源的客观需要，是人、自然、环境和谐发展模式的积极探索”。2010年后我国生态城市建设的成果有中新天津生态城、上海东滩低碳生态城、曹妃甸国际生态城等一系列规划区域，中国正在建设生态城市的道路上如火如荼地前进着，努力朝着实现中国梦之“生态中国”方向迈进。

二、生态城市建设中的自我定位之反思

仔细研究我国当前的生态城市建设状况，不难发现我国在生态城市建设与规划上存在过于超前的问题。因为我国的生态城市建设起步于1990年之后，明显晚于欧美发达国家，所以在一些城市的生态规划与建设上基本上都参考了国外建设生态城市的案例。比如“欧盟可持续城市发展框架”中有关旧城区改造、节约资源、公众参与机制建设、人居环境优化等方面确实有利于中国的吸收与借鉴。但是也应该注意到我国所处的工业化时期与欧美发达国家所处的后工业化时期之间的差异，我国是制造业大国，因此，我国的城市规划与建设也应该考虑到我国的工业性质，建设的生态城市也应该与产业相辅相成。若是一味的追求“生态城市”的评选，单纯地强调生态设施建设与人居环境优化，甚至是强制要求产业转型和升级，其最终结果只能是将城市生态问题转移到城市之外的乡镇和村庄之中，所以，当前建设生态城市的难点就在于如何承接从城市中转移出的制造业。

我国幅员辽阔，物产丰富，但是人均单薄，各地经济发展水平有一定的差距，部分地区贫困问题依然突出。这就要求我国城市的生态建设需要因地制宜，保证国土空间充分利用，实现区域协调发展。我国的生态城市建设规划部署比较早，所以如何及时制定区域性的主体功能区规划，并且能够适时调整原有的生态城市建设的规划与目标，是生态城市建設中应该高度重视的问题。

三、生态城市建设中思想观念的革新

对于我国如何建设好生态城市，国内一些学者提出了许多设想，他们先后展开了对于中国生态城建设的“冷思考”。在如何完善中国城市建设规划上，仇保兴认为“生态城市建设是一项人类探索性工程，需要目标导向、问题导向与经验导向的综合思维，不可偏废于一端，”并且进一步说明“中国的城镇化进程是一个复杂的系统工程，是涉及到社会、经济、生态和谐的长久发展过程，必须坚守‘五个底线’”。

从国内外生态城市建设相关理论与实践、生态学基本理论和城市发展规律来说中国的生态城市建设还有进一步思考的空间。首先，生态城市的本质是实现城市绿色发展，经济水平精明式增长，而不是单纯的乌托邦式的空壳，生态城市的发展目标是城市的可持续性，这包括经济社会、生态环境与历史文化的可持续性。其次，生态城市不应该是单一的存在体，其建设应该是点面兼顾的空间体系，因此在规划生态城市时需要兼顾建设区对自然环境与经济发展的影响。最后，经济社会的发展造就城市的发展，任何事物的发展过程都是有规律的，因此，在建设生态城市的过程中要正视每个阶段出现的状况，不必过于杞人忧天，但也要做到未雨绸缪。生态工业区示范园不能仅将先进性作为指标，也需要注重示范区的引领性作用，不能被投资、政策和技术的高门槛就丧失自己的示范作用。

总而言之，在生态文明语境持续升温的今天，生态城市是未来人类文明发展进步的重要物质载体，生态城市的规划与建设越来越成为城市规划者与建设者的研究重心。为了有效实现生态、低碳的发展要求，实现“绿水青山就是金山银山”的箴言，我们依旧要在城市规划层面做好一己之职，为中国完全实现生态城市而添砖加瓦。