浅析建筑工程招投标现状及控制

邓明军

摘要：随着我国经济的快速发展，社会基础设施得到了很好的完善，各个行业都在发生着显着的变化，建筑行业也是如此，主要表现为建筑规模的不断加大和建筑总工程量的不断增加。招投标工作是建筑工程中很重要的环节，做好招投标工作，不仅可以提升建筑工程的整体质量，还可以节约一定的建筑成本，实现经济利益与综合效益的双赢。本篇文章就围绕建筑工程招投标展开，对建筑工程招投标的整体现状进行阐述，同时对目前在招投标管理过程中存在的问题进行详细的分析，在此基础上提出有效的应对策略，意在推动建筑行业的稳步发展。

关键词：建筑工程;招投标;现状;控制

美国人文主义学者、著名心理学家亚伯拉罕·马斯洛曾经在《人类激励理论》一文中提出过“需求层次理论”这一概念，在这个概念中，他把人的发展需求分为五个层次，第一个层次是生理需求层次，第二个是安全需求，之后是社交需求、安全需求以及自我实现需求，意在说明在经济快速发展的社会背景下，人们的需求是有层次的，完成一个需求之后，会朝着更高的需求进行追求。笔者之所以提到这个概念，是想表明随着人们生活水平的不断提高，人们已经不再只满足于原来的物质生活的富足，开始追求精神享受，在建筑行业的表现就是人们对建筑工程的质量、整体性能提出了新的要求和标准，使得建筑行业的发展方向也需要调整与改变。招投标是工程建设很重要的一个环节，它对建筑工程的质量与整体效益有着很密切的联系，但是从目前招投标工作的落实上来看，有很多方面存在着问题，只有对这些问题进行深入分析与研究，才能从根本上提高招投标工作的管理水平，使招投标工作发挥它在工程建设中的真正价值与重要作用。下文将围绕此方面的问题展开，先对招投标工作的概念及它的整体状况进行简单提及，重点分析目前在我国建筑行业招投标工作存在的问题以及如何发挥招投标工作在工程建设中的重要作用，希望能够为建筑行业的发展出一份力。

1招投标工作的概念以及它的整体状况

1.1什么是招投标

从概念上来讲，招投标指的是将建筑工程以“外包”的形式承包给综合实力比较强的施工单位，由他们对建筑工程进行管理与施工。招投标制度最初是从国外传到中国的，近些年来已经得到了广泛的应用，它有着自身的优势。具体来说，招投标工作是从各个竞争力比较强的施工单位中选择实力最强的一个来对工程进行建设，不仅可以保证建筑工程的质量，还能使建筑工程的经济效益与整体效益得到进一步提高。

1.2招投标工作的整体概况

从我国建筑行业目前的发展情况来看，工程招投标是工程建设中最常采用的一种交易的方式，因为它不仅可以保障建筑工程的总体质量，还能提高工作效率，使建设过程更加的规范，实现经济效益与综合效益的双赢。由于建筑行业的发展与人们的生命财产安全息息相关，因此国家队工程建设中的招投标环节也制定了一些标准，目前是按照《中华人民共和国招标投标法》进行的。但是随着建筑行业的快速发展，原有的制度已经不再能满足工程建设的需求，出现了一系列问题，直接影响着建筑工程的质量与整体效益。

1.3 招投标的意义

其一是能够有效提高社会效益与经济效益。现阶段在社会主义市场经济的发展背景下，需要实现资源的合理配置，其中招投标便是市场竞争中的一种方式，可以体现出公开、公平与公正，通过招标采购让人们进行公平竞争，以此提升加攻击效益。其二是能够提高企业的竞争力。通过招投标可以促进企业快速转变经营机制，并加强对现金技术的引进，提高企业市场的整体竞争力。其三是可以健全市场经济体系。招投标能够规范市场，提高市场交易的公平与可信度，是构建现代市场经济体系中的一部分。

2目前在工程招投标工作中存在的问题

2.1相关的制度不够完善

从我国目前建筑行业的发展来看，针对招投标环节，主要是依据《建筑法》和《招标投标法》，但是在实际的工作中，《招标投标法》由于不够完善，也暴露出了一系列问题，最主要的就是不公平现象的产生。在《招标投标法实施条例》中曾对招标投标工作做出了规定，大致意思是说此法制定的最终目的是为了对国家的利益、社会的利益以及投标人的合法权益进行保护，由此可见这个法律条文是以公平公正、保障工程质量为前提而制定的。但是在具体的工作落实中，会发展诸如产权交易、项目法人的招标问题上只是有一个模糊的法律规定，而没有将具体的标准和细节进行明确化，这就导致在各个部门在制定招投标的标准时有着很大的差异，阻碍了公平招标工作的进行。

2.2出现了很严重的陪标现象

从概念上来讲，招标陪标是指在某一项建筑工程进行招投标工作以前，招标单位就已经根据自身的实际需求选好了施工单位，在这种情况下，为了能够保证施工单位能够中标，意向单位会和其他单位进行联系，请他们参加邀标，这样就可以最大程度上中标。其实这种方式是不符合相关的规定的，也违背了公平公正的原则。同时相关的政府部门滥用职权也是造成陪标问题产生的一个很重要的原因，有一部分人为了经济利益会使得整个招投标过程不再规范。

2.3评定方法缺乏严谨性

在招标工作的评定方法方面，我们国家的法律一直没有进行明确规定，都是在招标项目确立之后，由相关的政府部门对招标工作的项目类型和投标过程进行评定，这就造成在实际的评定工作中，评定结果会在很大程度上受到工作人员的影响，会带有很强的主观性，使得整个评定过程不够严谨。在评定工作的正常进行中，应该由专业的工作人员对招标的项目类型和整个投标的过程进行全面客观的分析，判断是否存在不合理的地方。但是我们国家由于评定制度不够完善，使得一部分负责评定的工作人员把价格的高低作为评定很重要的一个参考因素，使得整个评定过程不具有科学性，严重影响了招投标工作的顺利进行。

3如何发挥出招投标工作的重要价值

3.1完善相关的法律法规

上文已经提过，我们国家的相关法律仍有一定的缺陷，因此想要发挥出招投标工作的真正价值，就必须要完善相关的法律法规。具体来说，国家在对法律法规进行制定或者是对原有的法律法规进行调整的时候，要以工程招投标工作的实际情况为参考依据，对招投标工作的各个环节进行严格的规范，从而弥补原有制度的不足。另外，相关的法律法规中，对招投标工作制度涉及的内容比较少，而政府手中的权利又比较大，这就导致在招投标工作的进行中缺少了监督和管理的环节。因此在法律法规中必须要对市场中各种招投标项目进行严格的规范，保证招投标制度能够使市场具备规范性。

3.2建立公正公开的投标体系

陪标现象所产生的不公平的问题，不仅使得工程招投标制度的公正性得不到保障，也会威胁到建筑工程的质量，因此建立公正公开的投标体系是十分有必要的。具体来说分为两个方面，第一方面是要对招标负责人进行管理与限制，使得相关的负责人要对工作的招标项目负终身的责任，这样才能够对他们的行为进行约束，使他们能够对整个招标过程更加的用心和认真，从而对建筑工程的质量做出保障。第二方面要成立相关的监管部门，对招标方案和招标的负责人进行监督和管理，减少甚至避免陪标现象的产生。

3.3改进评定方法

对于评定方法，最重要的一个问题就是要使评定标准统一化。具体来说，就是要从建筑工程的整体质量出发，对建筑工程的类别、相关的技术方面的要求以及建筑的性能等多方面进行考虑和分析，对原有的评定方法进行调整与改变。新的评定方法不仅要综合考虑各个方面的因素，还要对建筑工程的质量予以保障。与此同时，在评标这一环节，要保障它的工正公開，使整个环节更加的科学化合理化，保证招投标工作能够造工程建设的过程中发挥出它真正的价值与作用，推动建筑行业的快速发展。

总的来说，本篇文章针对目前在工程招投标工作中存在的问题进行了分析，并提出了应对措施，希望能够为后续的招投标管理水平的提高做出一定的贡献，避免类似问题的发生，使招投标环节发挥它在建筑工程中真正的价值，从而达到经济效益与综合效益的双赢。

参考文献：

[1] 王盛.建筑工程招投标现状及控制研究[J].时代农机，2018，45（11）：129.

[2] 葛淑丽.建筑工程招投标现状及控制研究[J].建材与装饰，2018（41）：191-192.

[3] 王梦薇.建筑工程招投标现状及控制分析[J].建材与装饰，2018（26）：202.

（作者单位：中国水利水电第七工程局有限公司）