城乡规划建设中存在的问题与改进措施探究

曹立超

摘要：城乡外貌即是国家外貌，良好的城乡外貌是国家强盛的证明。而针对单个城市来看，城乡建设的美观度、质量也影响着人们对当地的评价，并从而影响当地旅游业和外来务工人员数量，因此追求城乡外貌并不是一种不切实际的虚荣，进行城乡建设不但能有效的提高当地的经济发展，还能改善当地居民的生活环境和质量，达到安居乐业的目的，由此我们可以得知城乡建设是十分重要的，而在眼下，中国城市建设较好的仍然处于少数，大多数的城市仍然没有达到较好的规划，建设水平总是停滞不前，其中以二、三线城市较为明显。因此本文通过对城乡建设中存在的问题进行分析，并对改进措施进行探究。

关键词：城乡规划;建设问题;解决对策

引言

国家的强盛源于城乡的发展，而城乡的发展最关键的核心之处则是在进行城乡建设前的规划和城乡建设后的管理。习主席也曾提出过城市的规划对于城市发展有着极为重要的引领作用，对城市进行考察时，首先要看的就是规划，科学合理的规划是最大的效益，而规划的失误是最大的浪费，规划的折腾则是最大的忌讳。综上所述，我们看以知道城乡规划对于城乡建设有着巨大的影响力，因此我们应该将城乡发展的规划视为重中之重，但是城乡具备着多样性和复杂性的特征，这使得城乡建设的难度提高了，并且城乡建设所涉及的内容比较多，范围也比较广，因此必须要用科学、合理的手段进行城乡建设规划和管理，这样才能保障我国城乡建设的质量和效率。

一、城乡规划建设中存在的问题

1.城乡差距过大

在国家不断发展的今天，中国已经真正的成为了世界大国，如今中国无论是科技力量还是经济力量都属于世界上的佼佼者，但是中国的繁荣强盛却只局限于部分地区，如北京、上海、深圳等地段，并且由于把一个不繁荣的地区建造为繁荣地段实在是太耗费资金和人力，且建设时间过长，因此大多数城市在建设时都是在不断的锦上添花，通过某一区域的高发展带动周边发展，但是这种方式使得远离城市的乡村地区只能得到基本的维护，却的不到大力的发展。这种极端化的方式导致城乡差距越来越大，经济发展的差距使得乡村中的劳动力不断的流入到大城市中，这就导致了乡村缺乏劳动力，始终无法得到发展，而由于教育条件的原因，许多家长为了让孩子接受更好的教育，于是将孩子带到城市，租住在狭隘的小房子里。城乡差距的变大导致了乡村人口流入到城市中，对城市同样也是一种负荷，并且还导致了乡村中“空巢老人”和“留守儿童”的不断增加，使老人缺乏照顾，儿童缺乏关怀。

2.乡村环境问题难解决

在乡村，由于人口的流失问题导致当地经济发展的下降，加上乡村偏远、群众缺少素质教育等原因，导致乡村中出现了“脏、乱、差”的问题，像是垃圾随手扔，清理人员少，私自占用公共场地、资源，公共场合行为缺少素养等现象较为常见，这使得乡村外的人员对乡村的印象较差，甚至出现了排斥乡村人的不良现象。对于乡村来说，因为极少乡村极少会有旅游者，群众缺乏爱护环境的意识，不注重乡村形象的维护，再加上农业产品的生产和加工后的废料量大且随意处理，如许多乡村会将没用的秸秆烧掉，从而造成了对空气的污染，再比如由于随意处理养殖的家畜的排泄物，导致河水带有细菌，收到污染。而在简加工一些水果产品时，如果皮、果核等总是随意堆放，任由腐烂，这就导致了乡村的卫生问题总是很难解决，仍保持在一种“污水靠蒸发，垃圾随风刮”的现象。而在乡村由于经济发展的失利，使得乡村内部的环境治理始终匮乏，这整体上就形成了一个不断导致乡村发展下降的恶循环1。

3.城乡建设规划不切合实际

顾名思义，城乡建设的意义就是对城市和乡村进行建设，而为什么建设？建设什么？则是以改善群众生活为核心继续制定的。而在城乡建设中所涉及的建设项目非常多，如建设树林、草地等的绿化建设、如公园、健身器械等的公共设施，总之不管是高楼大厦、亭台楼阁还是小桥流水，只要是能够改善群众生活水平的设施，都与城乡建设相关联。而一般来说，城乡建设的工程量都比较巨大，因此一定会需要大量的资金和劳动力，而在这消耗的巨大之中，就藏着十分重要的隐患，那就是规划和造价是否仔细、合理。在城乡建设中，由于规划不合理而导致停工的事件并不在少数，虽然不至于烂尾，但工期的延误始终还是会对老百姓的生活造成影响的，这使得本来有益于群众的事情反而影响了老百姓的生活，这是我们都不愿意看到的，因此我们应该重视城乡建设的规划，不打无准备之仗，杜绝出现因前期计算失误导致的工期拖延。而前期规划的不合理还会造成另一种问题的出现，那即是由于计算的过量而导致的浪费，例如在建设公园时需要的木材和林木，如果实际需求低于预算的需求，那么就会导致木料和林木的浪费。这同样也在提醒我们要做好城乡建设的预算。

二、城乡规划建设中存在问题的对策

1.发展城乡特色，改善乡村“坏名声”

在进行城乡建设的时候，当局者总会面临同样的问题，即是城市发展过盛，而如果发展乡村则不能即时见效，因此总是以一种“好钢用在刀刃上”的想法继续建设城市，通过城市的迅速发展向四周扩散，但对与乡村来说这是遥遥无期的，且这种极端发展吸收了大量乡村人口，对乡村儿童的身心健康发展具有一定的影响。因此，想要改善城乡发展极端化的问题，首先就要改变发展的理念，我们要做的不应该是让乡村的差距缩小，因为本身乡村和城市的性质就不一样，且就算全国城市化、现代化，那么粮食从哪里来呢？因此，我们不应该将高楼大厦、霓虹闪烁当做成城乡建设的目的，而是应该发展当地的特色，以干净、舒适、有特色作为城乡发展的最终目的。比如我们可以通过建设农家乐、避暑山庄、大型户外娱乐场所的方式改善乡村的经济情况，改善人们对乡村的“脏、乱、差”的概念，并以“世外桃源”取代，那么这种建设就是好的，这种规划就是成功的。

2.树立环保意识，改善乡村卫生问题

在进行城乡建设的过程中，规划者可以感受到城市与乡村发展的差距，想发展城市的建设最主要的就是需要资金，而想进行乡村的发展，最主要的还是群众的素养问题，不然无论建设什么样的设施都不會起到改善乡村环境的作用，因此在进行乡村建设时，首先要在群众里树立环保的意识，想树立环保意识我们可以通过大字报宣传、教育宣传和广告宣传等方式进行宣传，从而提高群众的环保意识，而开发当地特色，发展旅游业也可以通过旅游者的流入使当地居民注重乡村和自我的形象，从而养成维护环境的意识。而另一方面，我们应该加大对卫生的整治工作，并通过废物利用、二次回收等方式改善垃圾难处理的问题，比如将果皮、果核收集起来后，可以通过发酵成为肥料等2。

结语

综上所述，我们可以知道城乡规划对乡村、对城市发展的重要性，良好的规划带来良好的发展，而良好的发展可以有效的改善城市和乡村的环境，尤其在乡村的经济发展和生活水平的发展上尤为明显。城乡建设并非是一项简单的工作，城乡建设所需巨大的财力、人力使在进行规划时必须保证规划的严谨和可实现性，因此面对城乡建设这项重要的工作，我们必须不断的学习研究，绝不可出现纸上谈兵的现象，要不断的去当地考察、调研，要根据不同地区的不同特性，打造出适合当地居民生活、提高居民生活水平的环境。城乡建设影响着国家的建设，因此我们要通过科学的规划、有效的落实，努力保求城乡建设有效的发展。

参考文献：

[1] 张国贤.浅析当前城乡规划建设存在的问题与改进策略[J].门窗，2012，（08）：227+230.

[2] 赖宇骄.基于城乡统筹的成都地区城镇化实践模式与规划策略研究 [D].西安建筑科技大学 2012.

（作者单位：河北外国语学院）