“一带一路”倡议下河南省企业知识产权保护推动强省建设研究

“一带一路”倡议的提出对全面推进河南省知识产权强省建设提供了新的发展平台。立足于“一带一路”倡议背景下，越来越多企业选择“走出去”，同时企业知识产权保护问题也日益突出。“一带一路”倡议的提出是我国在面对新形势下实施新一轮对外开放的重要举措，也是全面推进我国各省强省建设的关键一步。2017年5月河南省印发《关于新形势下加快知识产权强省建设的若干意见》明确指出，要深入实施国家知识产权倡议和知识产权强国建设规划，需以知识产权保护和运用能力建设为主线，实行严格的知识产权保护。实施企业知识产权保护倡议，不仅是“一带一路”的内在要求，同时也是河南省提升产业核心竞争力，建设知识产权强省的关键所在。

“一带一路”倡议下河南省企业知识产权保护现状

近年来，河南省知识产权制度不断发展完善，知识产权事业取得了巨大进步。专利、商标、版权作为知识产权的重要组成部分，正在以很高的频率出现在社会活动中。许多企业纷纷意识到品牌给企业带来的影响，通过商标树立企业的形象，促使企业将积极的一面呈现给大众。企业知识产权取得的发展，离不开大力开展知识产权保护。但综合目前企业知识产权的保护现状来说，存在的问题也显而易见。

企业知识产权保护意识淡薄

大部分企业由于受到以往计划经济体制的影响，更多的是关注设备、机器等有形资产的保护，忽视了对知识产权等无形资产的保护，对知识产权的保护意识薄弱。专利、版权、商标等知识产权的侵权现象屡次发生，给企业造成了很大的损失。在严重的情况下，造成了知识产权等无形资产的流失，给企业带来不可挽回的后果。除了受到以往计划经济体制的影响，企业知识产权保护意识的淡薄与企业的领导者也有不可分割的联系，企业领导者对知识产权的了解程度直接关乎企业的生存发展。如今，仍有企业领导者不重视知识产权倡议的部署，不注重把知识产权倡议纳入公司长期发展倡议之中，企业整体人员没有意识到知识产权的重要性，不懂得运用法律武器来保护自己的智力成果。

企业缺乏专业知识产权管理机构和人员

从“一带一路”沿线国家对知识产权保护的做法来看，大部分企业都设有专门的知识产权管理机构并且配备了专业的知识产权人员，从事企业知识产权保护工作。但由于企业对知识产权保护意识的淡薄，导致企业内部缺乏专门的机构和人员。在涉外知识产权侵权的情况下，还缺乏专业的涉外法律人员。有些时候，企业不能正确地实施知识产权运行程序，甚至对相关法律条文了解得不清晰，制约了知识产权保护工作的开展，达不到有效保护知识产权的目的。

知识产权保护制度不完善及执法力度不足

在“一带一路”倡议背景下，知识产权相关的法律制度表现出一些不合理性。例如我国《专利法》中规定的专利审批期限较长，虽与过去相比，专利申请审查周期大大缩短，但仍需21.8个月才能完成整个流程。专利申请除了申请周期较长，专利费用过高也是企业开展知识产权保护的一个障碍，这会导致企业无法投入过多的时间和精力，企业可能因为知识产权维权时间过长而放弃维权。在另一个方面，由于司法机构、组织制度原因造成的工作作风拖沓、办案效率低下以及司法机关人员的专业知识欠缺等表明了执法机构对于企业知识产权保护力度不足。

涉外知识产权侵权法律法规不完善

“一带一路”倡议实施以来，河南省涉外知识产权申请数量也处于增长的趋势。但由于知识产权保护具有地域性的特点，“一带一路”沿线国家对知识产权保护的力度迥异。虽说“一带一路”倡议是由我国主导提出的，但由于我国知识产权立法较晚，而且知识产权的法律制度体系的构建上存在重复规制或者空白规制的现象比较多，知识产权保护的标准与国外的存在较大的差异。企业在面对涉外知识产权侵权案件时，因法律制度的不完善，走了很多弯路，导致花费成本过高，给企业造成一定的损失。

国外企业知识产权保护经验

美国

美国经过200年的打造，已经在全球范围内形成了对自身有益且有效的知识产权保护制度。在美国，不论是政府还是企业，都高度重视知识产权保护。美国企业一旦进入一个新的国家，都会先行申请一个专利，并对侵犯知识产权的行为进行强力打压，同时还会加大对知识产权保护资金的投入，避免企业遭受任何损失。政府也是不断通过完善立法，建立严格的法律执行体系，给予企业知识产权保护最大的支撑保障。

日本

日本政府高度重视知识产权的保护，并明确提出“知识产权立国”的基本国策。日本对知识产权保护的重视程度与美国相似。为推进知识产权倡议的实行，积极建立专业的知识产权倡议实施机构，完善相关的知识产权保护法律体系，且重视研究新问题，有的法律甚至一年修改一次。企业在这种环境下，更加重视自身的智力成果保护，具有很强的知识产权保护意识。

德国

德国的知识产权保护制度与美国和日本也基本相似，也形成了一套较为成熟的知识产权体系。从国家政府政策，到企业领导者，再到员工之间都对知识产权有深刻了解，形成了坚不可摧的知识产权保护体系，为企业维护其合法利益提供了强有力的支撑。

“一带一路”倡议下河南省企业知识产权保护的必要性

结合当前河南省企业知识产权保护的现状与国外企业知识产权保护经验来看，企业知识产权现状并不乐观，复杂性与艰难性前所未有，因此在“一带一路”背景下企业实施知识产权保护倡议具有时代紧迫性和重要意义。

维护企业自身利益的需要

随着知识产权在河南省及全国的地位日益提升，大部分企业都会制定长期的知识产权发展倡议。专利、商标、版权成为了企业的核心竞争力。“一带一路”倡议的深入实施带动越来越多的国家加入这趟“便车”，企业的知识产权保护面临了前所未有的挑战，企业自身意识的淡薄，法律制度的不完善都制约了企业的知识产权保护。2017年新乡恒基公司工作人员离职后将其非法获取的公司商业秘密提供给了某市化工公司及某省化工公司使用，导致新乡恒基公司造成一定损失;2016年河南梦祥纯银制品有限公司外观专利受到郑州某首饰公司的侵权，提起诉讼。这些问题都反映了知识产权保护保护不利会产生很严重的后果，导致企业遭受了很大的损失，严重危害企業自身利益。

国际知识产权保护的大势所趋

2015年3月28日，发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》并明确指出，将依托中原城市群，推动产业集聚发展，打造郑州内陆开放型经济高地，打造“郑欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道，支持郑州建设航空港、国际陆港，开展跨境电子商务服务试点等，为企业“走出去”提供了难得的市场机遇。在“一带一路”倡议部署下，企业加速“走出去”已是大势所趋。“走出去”就面临着与外国之间的贸易往来日益密切，知识产权保护倡议的实施也是各国关注的重中之重，这也是为了避免不必要的贸易纠纷。但由于其中一些国家的发展较为落后，知识产权保护意识较为薄弱。我国企业在这些国家的投资环境较为恶劣，企业需提前做好前期规划，具备“知识产权先行”的意识。在建立知识产权保护大格局下，建立更为完善的知识产权倡议实施机制，保证企业品牌在“一带一路”沿线国家和地区免受侵犯。

加强国际交流合作的保障

随着“一带一路”高峰论坛的成功举行以及相关推进“一带一路”倡议实施文件签署以来，各国地区企业之间都加大了贸易往来，以发展新业务，促进经济发展。2018年河南省跨境电商进出口交易额1 289.2億元，同比增长25.8%，“钢铁驼队”——中欧班列运载货类包括汽车整车、飞机及零部件、IT产品、化妆品等生产资料和生活用品1 300多种，并且加强了新兴产业、工业园区、贸易园区、经济园区的建设。贸易往来的日益密切，与国际交流合作愈加紧密，知识产权保护问题就愈加突出。因此，企业需要通过知识产权保护，实现最大利益，促进国际企业之间的交流发展。

“一带一路”倡议下河南省企业知识产权保护面临的挑战

“一带一路”倡议的推进步伐不断加快，越来越多的企业逐渐走向国际市场，企业受到各种因素的干扰，知识产权保护面临着很大的挑战。

海外知识产权侵权风险

“一带一路”的沿线国家和地区大部分是发展中国家，知识产权发展程度不一，有的发展甚至较为落后，其知识产权创新发展能力不足。在这种情况下，侵权事件屡次发生。某些国家经常利用国内企业在国外知识产权法律方面的漏洞，进行恶意的知识产权侵权。

地区环境差异较大

“一带一路”沿线国家和地区的知识产权发展水平不同，不少知识产权弱国与知识产权强国联合建立知识产权组织，以此推进知识产权区域一体化发展。目前“一带一路”沿线国家和地区中涉及的知识产权组织有欧洲专利组织、欧亚专利组织和东盟知识产权合作组织，三个区域知识产权组织仅负责本区域成员国的专申请的审查、批准及授权后的异议程序，而在审查标准、专利保护和维权的法律确定性方面，不同区域之间有很大差异，甚至同一区域内的不同国家也有所不同。但是在这种情况下，对知识产权保护的重点和采取的政策存在差异，河南省企业和大多数国内企业在与这些组织进行贸易往来时会遇到不同的知识产权障碍。

政府公共服务不完善

长期以来，政府在知识产权服务方面的工作一直不完善。企业在国内外都缺乏相应的专业支持，同时因政府服务欠缺，导致国内外对知识产权信息不对称，企业在贸易往来时容易产生纠纷，无法准确处理应对。同时，政府对知识产权投资过少，导致一些企业因无法承担昂贵的费用，放弃维权或放弃申请，挫伤了企业对知识产权保护的积极性。

“一带一路”倡议下河南省企业知识产权保护应对措施

推行“一带一路”倡议过程中，针对知识产权保护的措施，不仅需要企业自身采取措施提高知识产权保护，还需政府采取必要的手段辅助企业开展知识产权保护。

政府层面

1.加强立法执法，完善法律法规。政府应加大对知识产权侵权的惩罚力度，强化对侵权者的责任处罚。政府在面对维权周期长、维权成本过高等问题时，应该完善相关法律，并加强相关部门运用法律手段行使对知识产权保护的职能。同时，政府应进一步完善法律制度的顶层设计，加快互联网、电子商务等新兴领域和业态知识产权保护制度建设，使知识产权法律体系更具现实意义。对于涉外知识产权侵权法律，政府也应因地制宜完善出一套适合我国企业在海外进行知识产权保护时的法律法规。

2.建立服务平台，优化服务环境。政府可通过国家法律机构或社会第三方服务机构建立知识产权服务平台，组建知识产权数据库，为知识产权评估和侵权等提供专业支持。国内外企业可在服务平台发布最新的知识产权相关信息，实行国内外双方同步，在面对侵权案件的发生时，不会因为信息不对称而导致知识产权保护不力。政府还可建立“一带一路”知识产权信息平台，在信息平台上可发布沿线国家的法律政策、及时更新法律信息，这样可为企业提供良好的法律服务。企业通过这种共享的信息，可更好地实行知识产权保护。同时，还可加大对企业的扶持力度，降低相关费用或追加投资等。

3.加强知识产权国际合作，构建合作协调机制。政府与“一带一路”沿线国家可签订利于双方知识产权发展的合约协议。政府间的合作机制有利于我国企业在国外开展知识产权保护，更好地解决知识产权在海外的侵权问题。同时，政府之间的合作能够督促各国加强知识产权保护，营造一个优良的知识产权保护大环境，健全知识产权法律环境。

企业层面

1.转变思想观念，提高知识产权意识。企业的各级人员应及时转变以往在管理体制中形成的思想，摆脱忽视知识产权的传统观念的束缚，将知识产权被动保护转化为主动保护，真正地认识知识产权保护的重要性和紧迫性。企业可以通过宣传讲座、培训等方式介绍知识产权的基本知识，提高企业的整体知识产权意识。

2.建立管理制度体系，提高知识产权能力。现代的企业在“一带一路”倡议下主要实行“走出去”政策，而部分企业中还未完全重视知识产权保护，有的企业甚至连专业的知识产权管理机构都未设立，缺乏专业的知识产权法律制度和法律体系，这会给企业的知识产权保护带来很大的弊端。在如今的大环境下，企业应注重对知识产权工作的领导、组织和制度的落实，将知识产权管理和保护工作纳入到企业生产、管理、经营等各项活动中。同时，企业应该要成立专业的知识产权管理机构，设立知识产权专项经费，培训知识产权专业人员，建立一套完善的知识产权管理规章制度。还可以在企业内部设立相应的奖励激励机制，通过给予奖励措施，在企业形成重视知识产权保护的氛围，提高企业人员对知识产权的积极性，推进知识产权保护工作。

3.提高知识产权创新能力，加大品牌宣传力度。在推进“一带一路”倡议的过程中，创新是企业的核心竞争力，是知识产权保护的内在动力。企业应该加大产品研发力度，鼓励企业相关人员从事相关技术研究，增加产品的科技含量，营造创新环境。同时，企业在与沿线国家进行贸易往来时，应适应和接受当地的法律环境。但因国外环境不同于国内，若侵权发生时，处理会显得比较复杂，传统的企业维权方式可能不会取得成功，针对这种情况，企业可借鉴其他国外公司在海外设立专业知识产权机构的方式，创新企业的维权模式。企业除了提高创新能力、创新维权方式，还可通过创新宣传方式。“一带一路”倡议推进过程中，企业不断面临着“走出去”这一选择。与国内相比，国外对我国企业的品牌了解甚少，这对企业品牌价值来说，具有很大劣势。我国企业应在保证质量的前提下重视品牌的显著性和知名度，以在国外市场中占有一定的份额，促进企业的发展。

结 语

“一带一路”倡议的实施，虽带动了河南省贸易往来，但企业作为创新的主体，其核心竞争力“知识产权”未能受到应有的重视。创新作为企业推动河南省强省建设的关键一步，应促使企业努力提高自身知识产权保护意识，认识到知识产权保护的必要性。除了企业在自身内部建立完善的知识产权管理机制体系，同时政府应该不断优化完善知识产权发展环境，颁布相关扶持性政策法规，帮助企业克服在“一带一路”倡议下所带来的知识产权保护挑战，为企业“走出去”提供最大的支持。在企业和政府的共同作用下，促使企业更好地开展知识产权保护，努力推动河南省强省建设。

作者简介：袁磊（1995—），女，硕士研究生，研究方向：知识产权管理。